企业资本运作中的税法规制研究

2019-12-22褚艳敏

商品与质量 2019年52期

褚艳敏

周口市慈善事业服务中心河南周口 466000

当前，面对复杂多变的市场环境，对大型国有企业而言，做大做强做优的战略目标是否得以实现并保持长期竞争优势。在改革创新发展过程中，要加快企业体制改革的创新，建立好现代企业制度，并以资本导向为中心的资本运作促进企业改革与发展，通过不断优化资本和企业经营各板块重组，提高资本运作的效率，增强企业竞争市场活力。

1 资本运作的内涵和方式

资本运作的本质是一种科学的、高级的经营管理模式，是企业以市场环境变化为导向，对资产或者资本通过科学管理策略，实现创造价值、提升效益的企业发展目标。资本运作主要是企业综合统筹、科学利用内外部资源，通过优化配置实现企业良好的利润，实现财务绩效目标，促进企业发展。目前企业资本运作的方式主要有两种：第一是扩张型。这是在资本、资源交易双方具有相似结构的情况下，为扩大规模，形成规模效应而进行的产权交易。企业扩张资本能通过提高管理效率和协同效应，降低交易成本，获取市场上的战略发展机遇，以企业的联盟实现共赢。第二是收缩型。这是一种以退为进的资本扩张模式，通过运用剥离资产、分设子公司等资本运作方式，将一些市场前景不好的业务进行清理和剥离，虽然会造成公司规模减小，但是更有助于企业优化资源配置，提高运营效率和综合价值。

2 税务状况分析

2.1 提高税收的精准性

营业税变更增值税的实施，进一步提高了税收工作的精准性和高效性，避免了企业在日常经营过程中存在的重复纳税现象。同时，提高了企业的活力和动力。尤其是对于一些营业税较重的相关企业，过多的赋税降低了企业发展动力，同时，大量的税收占据了企业生产利润，不利于企业的发展和扩张。而营业税变更增值税的实施，为相关企业的发展，提供了良好的发展趋势，通过有效降低税收，实现助推企业发展的现实和根本。明晰税收的具体内容，提高税收的精准性，是提升企业发展的良好助力，通过具体而清晰的税务体系，加速相关企业的合作和发展，进一步带动周边领域的延伸和拓展，提升企业高速发展的宏伟目标[1]。

2.2 积极推进混合所有制改革

发展混合所有制经济，推进国有企业混合所有制改革，是党的十八届三中全会、党的十九大确定的重大任务，是深化国有企业改革的重要举措。2019年，河北省委省政府把深化国企改革作为重点推动工作，国企混合所有制改革更是其中的“重头戏”，A集团审势而行，谋定而动，把混合所有制改革作为国企发展重要突破口，以改革的思维、创新的办法、务实的举措，打破条条框框、打破思维定式，稳步推进国企混合所有制改革不断走向深入，既发挥了国有企业的实力，又融入了社会资源的活力，实现了公有制与非公有制资本的优势互补、融合创新、共同发展，使企业股权变得更加多元化。法人治理结构更加科学完善，国有资本经营效率不断提升。

2.3 提高企业活力

降低了税收，进而为企业的发展注入了强大的活力和源动力。减少的税收，不仅增加了企业的净利润，同时对员工福利待遇、企业工作环境、企业产业化结构等多方面、多领域带来重要的改进和促进作用。通过对税务法制进行深入而富有成效的研究和讨论，实现企业驶向稳步发展的快车道。借助我国税务改制的发展形式，尤其是一些绿色产业、科技产业、节能产业的发展，不仅实现了降低税收，同时还有一系列的返税扶持政策，高效提升企业发展活力，让企业在相关领域的发展和研究，可以轻装前行[2]。

3 企业并购重组中税法规则的相关建议

3.1 建立健全的资本运作监督管理机制

要想推动企业资本运作的良好运转，首要前提是建立健全的监管机制，依靠监管机制的力量，加强资本运作落实效果。企业应当设置独立的审计监督部门，加强审计监督部门建设，赋予其一定的监督权限，提升综合监督管理水平。同时，构建完善的信息反馈交流体系，进一步强化监督机制效能，从根源上杜绝违法违规资本运作行为，营造良好的资本运作氛围。在此基础上，全面推行人性化奖惩机制。对责任意识强、业务水平高、职业道德素养过硬，且综合表现突出的从业人员，给予适当的物质奖励与精神激励，如提升绩效等级、发放现金福利、提供带薪培训机会、提供岗位晋升机会等；针对责任意识淡薄、业务水平进步迟缓、职业道德素养匮乏，且综合表现较差的从业人员，给予通报批评，或者直接开除。以此充分调动工作人员的积极性，促使其全身心地投入到工作中。

3.2 健全资本运作结构，规范资本运作行为

国有企业资本运作要以资产保值增值为目的。如果企业在资本运作中产生大量负债，资产存量低于安全值，那么后续融资活动将受到极大限制，风险因素也会随之增加。因此，企业要重视盘活现有资产，在资本运作中具备国际化视野，建立和完善企业资本运作结构，这样才能提高融资操作的有效性。资本运作要有科学的规划和严密的执行方案，减少融资的盲目性，做好不同阶段资本运作的评估工作，在国有企业内部评估基础上引入第三方风险评估机制。执行资本运作方案前，要对其合法性、规范性、严谨性进行评估，严防融资过程中出现的挪用、占用资金等行为，寻找投融资过程中的潜在风险，防患于未然，这样才能建立起行之有效的资本运作及融资操作体系，提高整体流程的规范性和安全性[3]。