环保行业市场发展现状与研究

文/张晓明，知合环境（北京）有限责任公司

1 引言

环保行业是指以防治、改善及保护自然生态环境为目的而进行的技术开发、资源利用等一系列活动，它是我国国民经济结构中的重要组成部分。随着我国工业化和城市化的快速推进，环境问题日趋严峻，环保行业市场受到了广泛关注和重视，因此，国家层面相继出台一系列政策法规对环保行业进行扶持与推动。在国家政策支持以及经济发展形势的推动作用下，“加强环保意识”和“可持续性”等热词已作为一种环保潮流逐渐从源头影响着各行各业的市场结构。近年来，在大环境影响下我国环保行业市场已具备一定规模，总产值呈现逐步稳定上升的趋势，环保行业市场发展呈现出新局面。本文就目前环保行业市场发展现状进行分析研究，针对行业市场出现的问题提出解决方案，为该产业进一步发展提供可行性建议，促进该行业发展。

2 环保行业市场发展现状分析

近年来，随着十九大相关政策的出台，党和国家生态文明建设继续深入开展。环境污染治理力度加大，污水处理，废物排放，垃圾降解等环保基础设施的需求提升，环保行业蓬勃发展，形成以下局面：环保企业数量大幅增多，逐步形成以环渤海、长三角、珠三角三大核心区域聚集发展的“沿海发展带”和东起上海沿长江至四川等中部省份的节能环保产业“沿江发展轴”，呈现地理上的“一带一轴”的分布特征；企业效益大幅提升，据不完全统计，我国节能环保行业总产值从2012年的2.99万亿元增加到2017年的6.87万亿元，2018年我国环保行业总产值达到8万亿元左右，环保行业市场呈现稳定有序的发展局面。

此外，在行业内部，也形成着“大为主，小为辅”的发展态势：拥有资本，服务等优势的龙头企业不断起到带头作用，扩宽市场空间，加速市场发展；拥有核心技术的中小型企业，通过引进人才，技术研发，资源整合等方式，积极提升自身综合实力，优化产业结构，促进行业良性竞争与发展。

通过国家的引导和企业的呼应，环保行业市场空间不断扩大，发展趋势一片大好，为行业整体提供了新的切入点与机遇。该行业初步攻克了早期发展存在的市场化程度不够，专业技术创新不充分，产业分散结构不合理等诸多问题。

3 基于PEST模型针对环保行业市场发展分析

3.1 政治环境（P）

十二五后期，国家出台了多项环保领域政策规划，2016年印发的十三五规划中，也明确提出了实施三大计划（目标到2020年生态环境总体得到改善）。在党的十八大报告中提出了“推进绿色发展，循环发展，低碳发展”，“建设美丽中国”等规划。提出了生态文明建设放突出位置，融入经济，政治，社会，文化建设等一系列纲领。在党的十九大报告中更是明确提出了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”“壮大节能环保产业”的要求。随后，2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》的实行，标志着中国有了首个以环保为目标的税种。与此同时，环保行业生产总值占GDP的比重逐年提升，环保行业财政支出比重也在逐年增加。由此可见，国家多项政策支持对环保行业的发展产生了有力影响，国家相继出台的政策规划及法律法规都有利于环保行业的发展，总体来看，环保行业发展潜力巨大，发展势头良好，虽然目前市场逐渐趋于饱和，竞争比较激烈，但随着国家的不断发展，科技的不断进步，环保力度的不断加大，行业的广度，深度将得以扩张，结构得以优化，资源得到最有效的利用，整个行业将会进入到“百花齐放，百家争鸣”的繁荣发展阶段。因此，政治因素是对行业有力的外部环境因素。

3.2 经济环境（E）

正如前文提到的，环保行业可以说是在多项政策“关怀”下茁壮成长起来的，宏观经济的运行情况并不会在很大程度上影响政府对环保行业的政策支持和法律保护，因此对整个环保行业的影响微乎其微。

3.3 社会环境（S）

近年来，雾霾，水污染，土壤污染等事件频发，与此同时，政府大力倡导环保，民众越来越认识到建设美丽中国的重要性，越来越多的人不再使用一次性购物袋，学会了如何进行垃圾分类，并且日常出行也多以低碳环保方式进行，国民环保意识逐渐提高，对环保的了解也越来越多。对于群众来说，无论是购买环保产品，还是投资环保企业，都促进了环保行业的发展。因此，目前的社会环境对环保行业的发展是极为有利的。

3.4 科技环境（T）

马克思曾经说过“科学技术是第一生产力”，从宏观上来看，科技的进步在很大程度上推进了社会的发展，但是若从微观角度出发，不难发现，对于某些行业来说，科技的进步却是一柄双刃剑。近年来，科技进步在环保行业的发展中一直起着至关重要的作用，但科技的发展同样会带来一系列的环境问题，因此我们应理性看待科技的进步，把对环保行业的促进作用发挥到最大，同时最大限度的减小对环境的破坏。

4 针对环保行业市场发展的问题及建议

近年来，随着生态文明建设成为治国理政的核心内容之一，政府对环保工作重视的加强，工作力度的加大，人们环保意识的提高以及随工业发展带来的大量市场需求等因素的相互作用，大大的促进了中国环保行业的发展，但与此同时，环境治理体系、环保行业格局也发生了重大变化，许多不容小觑的问题渐渐浮上水面。在环保行业发展的机遇期，如何看待和处理这些问题成为重中之重，下面笔者将就其中重点问题给出以下几点建议。

1）毫无疑问，环保行业是一个政策驱动型行业，他的蓬勃发展离不开政策的规范与扶持，但我国环保行业尚处于不成熟的发展阶段，因此，国家要注重规划引导，进一步完善并形成成熟完整的政策支持体系，制定与我国现阶段发展相适应的行业规则，出台更为明确，操作性更强的政策细则，为环保行业提供政策的“母乳”，加快其发展步伐，让其健康步入成熟阶段。

2）现如今，在“去杠杆”的大背景下，环保企业融资难，成为了其发展受限的首要威胁，融资渠道急剧萎缩，信贷风险急剧上升，资本成本剧增等问题扑面而来，这对于一个还处在发展阶段的行业而言，已然成为了无法承受的冲击，因此，国家应拓宽环保行业融资渠道，提升融资优惠力度，扩大宣传绿色金融工具，降低金融业与非金融企业间的信息不对称，为环保行业提供紧急救治，助其度过难关。

3）正如前文提到的，我国环保行业发展时间不长，整体来看仍处于粗犷发展，环保企业之间过于同质化，市场趋于饱和，优胜劣汰加剧，这难免会产生企业之间的恶性竞争，无疑会恶化企业的经营状况，甚至将整个行业拖入“冰窖”，因此，国家应出台并完善相应法律法规，建立健全环保行业的监管制度和监管体系，促进良性竞争，抵制恶性竞争，让环保行业井然有序发展。

4）众所周知，环保行业的发展与环保二字的贯彻落实密不可分，现如今，随着中国工业化、城市化的迅速发展，国民环保意识也在逐渐提高，但与发达国家相比仍存在较大差距，比如，在国外早已普及但垃圾分类，国内才刚刚起步，因此，国家应进一步提升国民环保意识，牢牢抓住环保的“上层建筑”。具体而言，应建立健全环境教育体系，开展环境保护实践教育；充分发挥媒体的舆论导向作用，加大对环保的宣传力度；倡导科学的环境消费理念，推广绿色产品。这样才能将环保二字逐渐渗入社会的每个角落，环保行业的发展也便是水到渠成。

5）近年来，PPP模式不断普及，在去杠杆逐渐深化，政府控债不断落实的背景下，PPP成为了环保行业发展模式的不二之选,伴随着国家的大力推行，掀起了PPP项目的热潮，极大的促进了环保行业PPP的发展，但与此同时却暴露出了一系列但问题：政府财政管理能力不足，合作企业应收账款居高不下，成为地方政府隐性债务；国家监管日趋严格，大量PPP项目被叫停，让其余还未中标的企业迟迟处于观望态势；前期发展势头过猛，行业整体服务水平没有显著提高。针对这些问题笔者认为国家应：加强地方政府信用体系建设，建立PPP违约担保等相应条款，完善相应政策，支持环保行业项目建设,提升行业服务水平。