合肥市中职学校服务精准扶贫的典型案例探讨

□杜启明

当前我国精准扶贫已经进入到了关键阶段，精准扶贫的主要对象是贫困地区的贫困群众，在扶贫开发过程中，既需要保障贫困群众的基本生活，同时也要通过系统的教育和技能扶贫，帮助贫困群众获得持续发展的能力。

一、中职学校服务精准扶贫的可行性及主要途径

我国很多特困地区的贫困群众扶贫难度大，返贫率高，这一问题的原因是多方面的，如历史遗留问题、自然环境束缚、教育资源匮乏等。精准扶贫的参与主体向多元化发展，为了更好适应经济发展需要提升劳动者的综合素质能力，优化我国人力资源结构，职业院校应发挥其对精准扶贫的助力作用，通过职业教育方式，对教育适龄人员进行系统的职业教育培训，帮助其更好地适应岗位需求。

（一）中职学校能够为精准扶贫助力

我国要想完成全面建成小康社会目标，必须首先解决贫困问题，激发贫困地区的发展活力和经济活力，而通过职业教育能够提升贫困群众的脱贫致富能力。以往扶贫工作更加注重物质层面的帮扶，但精准扶贫是在注重解决贫困群众生产生活问题的基础之上，通过造血方式让贫困群众掌握解决贫困的能力。很多从贫困地区走出来的贫困群众很难达到工业生产的岗位要求，并非他们的智力和水平不够，而是缺少系统的技能培训。因此，对于贫困地区的人力资源开发应该通过职业教育方式让他们掌握职业技能，适应岗位需求并获得就业能力，从而摆脱贫困。

（二）职业教育服务精准扶贫的主要途径

第一种是直接性扶贫，这种扶贫方式是对贫困群众进行系统的职业教育，让他们具备一定的就业能力，从而为其个人经济收益增长奠定基础。第二种是发展性扶贫，这种扶贫方式是指贫困人口在接受教育之后不仅掌握就业能力，同时还获得职业教育颁发的相应证书，能够通过证书再获得额外的效益。

二、合肥市中职学校服务精准扶贫的做法举例

（一）直接性扶贫

1.基于扶贫开发目标打造品牌专业。合肥市中职学校严格按照安徽省出台的《安徽省推进绿色生态产业发展规划》相关要求，结合学校自身特点，按照“一校一品”的专业建设意见，在养老、文化、家政、旅游等方面坚持品牌化建设和规范化建设，为精准扶贫提供专业人才保障，同时依托计算机专业和商贸专业学生实训机会，主动适应该省的产业发展，依托自身优势突出品牌专业建设需要，将专业建设与贫困地区的产业发展有效结合，进一步提升了人才培养的专业性和针对性，通过打造品牌专业，更好地为扶贫开发提供人才保障。

2.落实职业教育资助政策，实现“精准招生”。目前，合肥市许多中职学校已经建立了“奖、助、贷、勤、补、免”六位一体的职业教育学生资助体系，基本实现了对本校贫困学生的全覆盖。为了更好地解决贫困地区子女上学问题，合肥市制定了《中等职业学校学生资助项目》，该项目的实施为贫困群体提供了继续学习的机会。各中职学校严格按照资助项目的要求，以国家助学金和免学政策为主，同时配合顶岗实习学生工学结合奖学金和学费减免等方式解决贫困地区学生上学难的问题。鼓励各类金融机构为贫困学生提供适当贷款，减免建档立卡的家庭贫困学生学杂费，并为每生准备了每年2000元的国家助学金，为这一部分学生优先安排学校内的公益岗位，辅助其勤工助学。还有部分中职学校针对农村贫困地区建档立卡的家庭子女实施了雨露计划，按照每名学生每年不低于3000元的补助，帮助其解决学业压力。

（二）发展性扶贫

1.加强实用技术培训，推行“精准培训”。合肥市中职学校发挥自身主阵地优势，采取现场实训、送训下乡、远程教学等多种方式，对于回乡创业人员、家庭贫困人员践行系统的教育培训，按照贫困群众自愿因材施教的方式开展流动课堂和网络课堂，向完成相应学业的贫困群众按照技能等级颁发毕业证书和技能证书。在做好学校下乡扶贫的基础上，积极组织引导贫困地区初高中毕业生进入合肥市中职学校接受教育和技能培训，让这部分初高中毕业生掌握专业技能和脱贫致富能力，同时结合生源的具体特点，以学校为依托联系社会企业和其他社会组织帮助其实现就业，阻断贫困世代传递。

2.整合精准扶贫资源，对接扶贫项目。近年来，合肥市中职学校对地区精准扶贫工作进行准确研判，按照政府相关要求对接扶贫项目，联合农业合作组织进行实操资源传播，致力于构建更为系统的扶贫体系，提升精准扶贫质量。实现强强联合，加强学校与企业、学校与学校、学校与政府之间的合作，将精准扶贫重点放在如何提升贫困群众的技术能力层面，并对精准扶贫过程中存在的职业教育弊端进行系统总结，对教育课程进行优化，创新专业培训知识体系，从更高的角度对如何培养贫困群众的专业技能进行重新认知。2018年，合肥市中职学校联合其他全国65所职业院校成立了扶贫协作联盟，通过精准扶贫合作交流平台凝聚各所职业院校精准扶贫力量，通过典型经验交流和经验总结，为精准扶贫工作开展提供了智力支持，推动了合肥市中职学校职业教育精准扶贫向纵深发展。

三、合肥市中职学校服务精准扶贫的建议

（一）建立贫困学生数据库，建设精准扶贫工作机制

合肥市中职学校将解决学校内部贫困学生的上学问题作为工作重点，在服务精准扶贫过程中，需进一步完善贫困地区学生的数据系统。在数据系统构建过程中，需征询贫困生意见，同时与第三方企业进行洽谈和沟通，明确数据的衡量指标。通过贫困学生数据系统体系建设，将贫困地区学生纳入系统之中，对合肥市中职学校贫困学生的具体情况进行全面了解，并将相关数据上传到数据系统之中，进一步提升学校精准扶贫的针对性和精准性，同时也避免国家教育资源和学校教育资源的浪费。具体而言，以国家政策为衡量标准，对于家庭建档立卡的贫困学生，按照国家相关政策无条件免除学生学杂费，在贫困学生认定上坚持八条红线原则，即参考村委会和县级民政部门开具的贫困证明，同时也参考学生在学校的实际表现，避免某些贫困学生因统计疏忽没有被纳入系统之中，也避免某些非贫困学生通过其他途径进入贫困系统，借助信息化手段保障扶贫的精准性。

（二）增设贫困学生具体扶贫措施

1.办理贫困一卡通。对于贫困学生可以按照国家相关政策申请2000元-4000元不等的国家助学金，并为贫困学生建立贫困一卡通，凡是被学校认定的贫困生可以凭借贫困一卡通，在学校指定范围内享受一定的优惠，从而帮助贫困学生依靠精准扶贫政策解决生活问题和温饱问题。

2.帮助学生推荐兼职，提供补助。对于贫困学生的具体情况进行等级划分，对于特别贫困的学生实施寝室费全免、学费减半的政策，帮助贫困学生寻找校内兼职，为贫困学生发放一定的补助。

3.制定更为严谨的贫困学生奖学金政策。结合各中职学校院系意见，对于年级组排名前20的贫困学生，可在学期末根据学生具体成绩和贫困情况给予一定的奖学金表彰，减轻学生在学校的学业压力。

4.密切与企业沟通，为贫困生提供就业信息咨询、岗位推荐和校企对接服务。对于在学校表现良好的贫困学生给予一定的推荐并与企业进行沟通，为贫困学生提供就业岗位，帮助他们顺利实现就业，更早地为家庭减轻负担。此外，还可联系一些爱心企业和组织，对于品学兼优的学生给予社会资助，帮助贫困学生顺利毕业。

总之，精准扶贫工作不仅是政府的重要职能，同时也需要各类社会组织成员的参与。合肥市中职学校作为重要参与主体，在精准扶贫过程之中充分发挥自身优势，通过为贫困地区出谋划策，加强对贫困地区人才培养，为精准扶贫工作提供直接性扶贫和发展性扶贫服务。通过典型案例研究，总结其经验做法，为同类中职学校服务精准扶贫提供借鉴，也为合肥市中职学校进一步深化精准扶贫助力工作提供建议。