深度参与全球价值链分工 建设江苏制造强省

文/明丰，江苏省中小企业发展中心

1 江苏制造业发展环境

随着大数据、物联网、人工智能等为代表的新一代信息技术加速发展，美国的先进制造、德国的工业4.0、中国制造2025 等国家战略先后跟进，各国纷纷将制造业改革和发展作为提振经济的重要手段。从301 调查报告到美国加征税目清单，制造业也成为大国新一轮经济竞争和摩擦的焦点。

众所周知，江苏制造这些年取得了突飞猛进的发展和成就，制造水平居全国前列，总产值连续多年全国第一。近几年，江苏大力发展智能制造，推动制造业数字化、网络化、智能化转型，大力推进产业技术创新、业态模式创新，产业结构调整不断取得新进展，先进制造业占比已接近50%。

但是，江苏制造业仍面临许多核心技术和设备非自主的问题，仍未能摆脱在国际价值链中相对低端的位置。在新一轮高科技+制造业的竞争中，江苏制造业仍存在“大而不强”的问题，虽然江苏某些产业在规模和成本上有一定优势，参与全球产业分工的程度不断加深，但处于低端的、劳动密集型加工制造环节的比例还较高。同时，江苏制造带动力强、有影响力的龙头企业的数量相对较少。在全球产业链深度融合的今天，江苏制造该何去何从？

2 江苏制造业发展路径

宏碁集团创办人施振荣先生曾提出过著名的“微笑曲线”，在产业价值链两端的环节，即研发、关键部件生产、销售和售后服务，利润空间更大，在价值链的中段环节，通用部件生产和组装，利润空间较小。作为从无到有、逐步融入全球产业价值链的江苏制造来说，考虑自身的能力资源条件，从低端进入，首先选择组装、技术转移、通用产品生产等环节是正常的选择。在现实中，就表现为技术含量较低，对廉价劳动力的依赖较强，同时生产制造的利润也相对较低。

因此，江苏制造业深度参与全球价值链分工，不断向全球价值链高端环节攀升。当前，江苏制造业正通过规模扩张和产业关联效应，在不断提升了自身的能力，不断实现着生产的转型和制造能力的升级。庞大的国内市场和制造业的规模经济，将有利于江苏制造业转型发展，也将有利于江苏制造在全球价值链中竞争更好的环节。为此，江苏制造需要不断审视和调整发展战略，推进制造业转型升级，不断増强产业国际竞争力。

3 江苏制造业发展战略选择

江苏制造业发展有明显地域特征，由于各地所处的地理区位、发展阶段、开放程度、人才储备等方面的差异，其嵌入全球价值链的程度也有很大差异。不同的区位特点、不同的资源能力，应该采用不同的发展战略。

3.1 发达地区制造业发展战略选择

江苏制造业发达地区的装备水平、管理能力、人才培养方面，已处在国内领先的水平，和国际的先进的制造业相比，也已具备一定的竞争实力。因此，这些地区的发展，更应着眼于全球市场，对标全球范围内优秀企业。

一是加大市场调研与研发投入，抢占价值链高端的位置。通过进一步深入了解用户的需求，掌握一手的用户信息。进一步加大研发的投入，提高产品的技术含量。创新生产技术，优化工艺流程，引领生产制造技术的变革与发展，提高生产制造效率，变资产专用性为资产专有性。扩展制造的纵向一体化能力，竞争价值链上游高利润环节，最终增强在全球价值链分工中的地位。

二是深度融合制造业与生产性服务业。加快信息化和工业化的深度融入，遵循制造业服务化的发展规律，加快向服务型制造发展，形成“产品+服务”的产业发展模式，为用户提供整体解决方案，大力发展物联网技术，提升工业信息的获取水平。支持制造业物流业务有序外包，加快专业物流企业与制造企业对接，推广自动识别、自动分栋等技术应用，提高物品管理的精准化水平。努力拓展设计、营销与品牌等非生产性环节，加快实现功能升级。

三是积极参与国际市场竞争。一方面，本土企业要积极与全球价值链上的外资企业建立供应链联系，从而以最快捷方式本地化嵌入全球价值链分工；另一方面，江苏制造应积极走出去，通过在国外市场设立生产基地，在国外市场建立分销中转甚至销售网络，与国际采购商建立直接生产供应联系等方式，更直接地参与国际竞争，提升自身能力，分散企业的经营风险。

3.2 其它地区制造业发展战略选择

而对于江苏制造业相对不太发达的地区，发展驱动的主要来源于是本地因素，包括来自国内需求市场的拉动，或者是本地企业投资与企业家精神的推动等。

一是通过产品升级向价值链高端攀升。提升产品的生产制造能力，从低附加值的半制成品或制成品，向高附加值的产品转变。积极投入资金、引进人才，促进产品升级。加强流程再造与全面质量管理，提高产品质量，大幅提高生产制造环节的技术水平与进入壁垒，变生产制造环节的依附性为主导性。提升其在价值链环节的价值创造能力，促进制造业发展。

二是依托国内价值链向全球价值链高端嵌入。经过多年的发展，国内制造业已形成众多在国内价值链中居有显著优势的龙头企业，有的甚至具有世界领先的生产能力和专业技术。紧密依附这些龙头企业，做好配套服务，做好技术转移的承接，学习先进的制造技术和管理经验，获取龙头企业的帮助和支持，仍然是众多欠发达制造业成长的有效方法，在学习中发展，在竞争中壮大。

三是培育战略性新兴产业，实现产业间链条升级。伴随着区域经济规模的扩大，传统产业发展的能源、资源和生态环境约束趋于强化，积极培育战略性新兴产业己成为破解区域发展难题的关键。因此，充分利用在战略性新兴产业已经形成的优势，在重点领域、关键环节选准突破点，抢占战略性新兴产业发展的制高点，促进战略性新兴产业的发展。