以积分制考核为抓手 夯实支部党建对标管理

文/龙珊珊，国网沙洋县供电公司

公司各党支部处在电力生产经营管理第一线，担负着为地方经济社会发展保驾护航的重大责任，迫切需要党支部发挥战斗堡垒作用、党员发挥模范带头作用。在当前公司安全生产、电网建设与改革发展任务十分繁重的形势下，为使党建更好融入中心工作，全面提升党建工作质效，深入推进“两学一做”学习教育，就必须在工作实践中，把学习教育、从严治党向基层延伸，以积分制考核为抓手，进一步落实党建工作责任制，全面夯实基层党支部工作基础。

1 开展党支部积分制考核的重要性和必要性

一是转变党建工作理念的良好契机。通过开展积分制考核，对支部每月学习情况进行督导考核打分，确保党支部完善和落实集中学习、调查研究等制度，将学以致用、创新求变等“学习型”党组织建设理念落实到日常工作中，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，切实提升党建工作科学化水平。

二是落实“两个责任”的积极作为。通过开展党支部积分制考核，有利于进一步强化党支部书记抓党建工作“第一责任人”意识，重点突出基层党组织建设特色、亮点成果等情况，引导党支部书记找准、找好党建工作与中心工作的结合点，在党建载体运用、党员队伍建设、党风廉政建设等方面上积极思考、主动作为，推动党支部书记抓党建工作和履行党风廉政建设主体责任全面落地。通过强化党建工作目标责任制管理，建立任务清单与责任清单，把责任逐级压实、压具体，做到按月督办、定期考核，能确保基层党建责任落到实处。

三是夯实基层组织管理的有效载体。通过对党支部的积分制管理考核，以推进学习教育常态化、制度化为抓手，继续规范和落实支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，深化“主题党日”活动，有利于强化压力传导，压实党建责任，实实在在抓好基层党建工作，使党支部工作更具系统性、全面性和实效性，确保争创一批省公司层面的供电所党支部建设示范点。

四是促进党支部作用发挥的有力手段。通过党支部积分制考核，能够促使支部常态开展“三万”主题活动，深化“三百”红心结活动，用实际行动践行“红五心”供电服务承诺。同时，能够将支部工作质效置于党组织和广大党员、群众监督之下，有利于提高工作透明度，激发工作热情，拉近党支部与党员和群众的关系，强化党支部服务党员、服务员工的意识，使党支部工作不断深入人心，见到实效，形成更强的凝聚力。

2 当前党支部考核现状存在的问题

一是注重党支部考核, 忽视个体考核。目前，无论是月度考核还是年度考核，都没有涉及到对中层干部个人的考核。一方面不能和党支部考核及时配套，让公司党委在掌握各党支部工作动态的同时，也及时了解党员的基本情况。另一方面对党支部考核和对党员考核在内容上不完全一致，致使党员对党支部考核关注度不高，参与度不高，积极性不高。

二是注重定性考核, 忽视定量考核。无论是公司党委还是各党支部，都比较关心考核结果，党支部关心每月对标排名及绩效打分、能不能被评为优秀党组织。导致党支部只注重考核成绩是多少分，而不关心分值构成。这种考核方法的直接后果就是让基层党支部只要结论，不管过程，导致工作方法简单，忽视工作细节，忽视和群众的沟通。

三是注重规定动作考核，忽视自选动作考核。目前，每月下发工作任务清单，按任务中的“规定动作”进行考核，各党支部根据自己的工作特色开展的工作，没有及时被纳入考核中，或者党支部自行开展了活动，但由于其内容、成效都有待验证，考核过程比较复杂，导致缺乏考核路径而没有获得相应的积分，一定程度上挫伤了党支部的创新激情。

3 开展党支部积分制考核的原则思考

在开展党支部积分制考核中，我们要立足于党支部、党员的基础工作，立足于公司生产经营实际，立足于发挥党支部、党员作用，把握标准，量化考核，不断推进党建工作科学化水平。

一是要坚持党支部积分制考核内容明晰、标准明确。把基层党的建设“软任务”变成“硬指标”，运用“三化”模式，即通过“责任目标数字化、责任分解具体化、责任考核制度化”，加大对基层党组织党建工作责任制管理监督力度，切实把责任压力传导到“神经末梢”。通过下发月度工作任务，细化每一项任务的分值，并根据任务完成情况分为基本完成、完成情况较好、完成有亮点特色三个档次，按档设定打分标准，标明赋分区间，进一步完善党建工作对标考核评价体系。

二是要确保党支部积分制考核过程公正、结果公开。加强党支部工作巡查督导，每月打分要客观公正反映党支部工作真实情况，并且将积分结果以“党支部积分制考核月度通报”的形式在公司主页公布，增加评比过程的透明度，发挥群众监督的作用，促使各党支部进行互动对比，全面夯实“三会一课”质量，切实提升支部基础建设。

三是要注重党支部积分制考核全程激励、持续提高。运用数字化分级考核兑现，将考核结果纳入各单位同业对标绩效考核。采取季度评比的方式，对于积分制考核考前的党支部给予现金激励，并在绩效考核中予以加分。同时，通过积分制考核，对党支部存在的问题、差距和不足，形成“问题清单”，确定“整改清单”，落实“责任清单”，通过明确目标、建立台账、盘点销号等措施抓好责任落实，确保达到持续提高、全程激励的目的。

4 开展基层党支部积分制考核的措施思考

4.1 明确考核任务，使党支部积分制考核具体化

一是细化考核指标。按照支部班子建设情况、思想政治教育情况、基础管理情况以及主题活动开展情况等支部规定工作，结合支部“三万”、“双百”、“三亮三比”活动以及“主题党日+”等支部特色工作，细化每项任务分值，形成考核基础指标，确保考核内容具体、细致，涵盖支部工作的全部。

二是合理赋予分值。为便于量化和考核,要为列出的考核内容相对应赋予一定基础分值，同时根据工作完成情况分为基本完成、完成情况较好、完成有亮点特色三个档次，分别设置不同浮动分数。通过每月通过考核, 每个支部可以清楚当月的考核得分以及与标杆优秀支部的差别。

三是支部定期交流。定期召开支部书记工作例会, 专门研究讨论党支部积分制考核从形式到内容可能存在的问题与不足以及改进的办法。确保在相互的交流中,及时发现各支部工作的不平衡性,起到相互促进共同提高的作用。

4.2 构建考核方式，使党支部积分制考核规范化

一是定量与定性结合，完成指标分解。坚持差别化，针对各党支部在基础设施、人员素质、现实条件上的不平衡性，适当调整，合理设定目标值。注重自由度，对指标的规定留有余地，允许在一定范围内波动，让党支部本身有自由伸缩的空间，增强“自选动作”活力。增强激发性，指标既不能唾手可得，也不能高不可攀，以有利于调动积极性为尺度。本着刚性与弹性结合的原则做好控制，并按期调整。

二是积分与考核结合，做好督导检查。一是日常基础工作设固定分。严格按照《支部一本通》各项内容，将组织生活、主题活动、工作业绩等日常基础工作，分别确定分值权重，共计100 分。二是阶段重点工作做加分。按照阶段工作任务完成的时间及质量，采取事前对每项工作任务量化分值，单项工作分值设定原则上不超过10分。三是特色工作做加点分。各党支部结合单位实际，每月末报送特色亮点工作，根据工作成效和创新经验进行加分，单项分值设定原则上不超过10 分。

三是双述与双评结合，促进工作质效。一是向上述职，接受组织的考评。开展党支部书记抓党建述职评议考核，根据现场述职、书面述职情况，研究形成各单位党支部书记抓党建综合评价意见，将考核结果纳入党支部积分制考核。找出基层党建工作中存在的问题和不足，列出问题清单、整改清单，促进整改提升。二是向下述职，接受职工评议。党支部定期召开述职会，由支部书记代表支委向所属单位全体党员和员工代表述职，对下一步抓基层党建工作的思路和措施向 参会人员做说明。现场发放《民主评议测评表》，将考核结果纳入党支部积分制考核。通过“双述双评”，为基层党支部传递责任，传导压力，有效促进基层党建工作责任落实。