科学认识和正确处理新时代我国社会主要矛盾

张兴茂

精准研判不同历史时段的社会主要矛盾，明确党和国家的根本任务和工作重心，通过破解主要矛盾，推动党和国家各项事业的全面进步，是中国共产党长期领导中国革命、建设和改革进程中一项极为重要的思想方法和工作方法。党的十九大报告作出的“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断，为我们准确把握新时代的时代特征，明确中心任务，提出新的工作要求，奋力开拓全面建设社会主义现代化强国新征程，提供了重要的理论根据和实践依循。

一、精准研判不同历史时期的主要矛盾：中国共产党的基本思想方法和工作方法

主次矛盾及矛盾主次方面的划分理论，是马克思主义唯物辩证法的基本原理，矛盾分析方法是马克思主义的基本分析方法。这一分析方法贯彻到社会领域就是要把社会看作是处在运动中的多层次、多方面的矛盾统一体，在诸多的社会矛盾中找出处于支配地位、起决定作用的主要矛盾，通过集中力量解决主要矛盾，带动其他矛盾的解决，从而推动全面社会进步。同时，在解决主要矛盾的时候，要注意区分矛盾的主要方面和次要方面，通过在主要方面着力来化解主要矛盾。

中国共产党在长期领导革命、建设和改革的伟大实践中，每当重大历史转折关头，总是全面深入分析并牢牢抓住中国社会的主要矛盾，明确根本任务，抓住工作重点，制定正确的路线、方针、政策，团结和带领全国人民不断取得革命、建设和改革的胜利。

在新民主主义革命时期，面对帝国主义日甚一日的侵略、官僚资本主义的强取豪夺以及封建地主阶级的残酷剥削和军阀割据，中国共产党通过对中国国情和社会结构的分析，逐渐明确了人民大众与帝、官、封之间的矛盾是旧中国社会的主要矛盾，并且也认识到人民大众同帝、官、封三者之间的矛盾在不同时段有不同的侧重。大革命时期的主要矛盾是中国人民同帝国主义支持的北洋军阀的矛盾，为此，中国共产党采取与国民党建立革命统一战线的方针，实现国共合作，开展了轰轰烈烈的大革命运动。第二次国内革命战争时期的主要矛盾是人民群众同国民党代表的大地主大资产阶级的矛盾。大革命失败后，面对国民党的屠杀，中国共产党确定了开展土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针，组织武装起义，开展土地革命。抗日战争时期的主要矛盾是中华民族同日本帝国主义的矛盾。在亡国灭种的危机面前，中国共产党放下两党恩怨，承担民族大义，主动实现第二次国共合作，成为抗日战争的中流砥柱。解放战争时期的主要矛盾是代表中国人民利益的中国共产党与美帝国主义支持的国民党之间的矛盾。中国共产党为争取和平民主，打退国民党的进攻，发动了战略反攻和战略决战，开展土地革命，巩固和发展人民民主统一战线，最终推翻了国民党反动统治，解放了全中国。

从中华人民共和国成立到1952年土地改革完成前，中国共产党主要是继续完成民主革命遗留下来的任务。土地改革完成后，中国的经济关系和阶级关系发生了历史性的变化，工人阶级与资产阶级的矛盾上升为新民主主义社会的主要矛盾。中国共产党又适时提出了“一化三改”的过渡时期总路线。生产资料社会主义改造的完成及社会主义基本经济制度的确立，为当下中国特色社会主义的制度建设奠定了基础。

基于此，中国共产党第八次全国代表大会对社会主要矛盾做出了新的概括：“国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质，在我国社会主义制度已经建立的情况下，也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。”[1]（P341）毛泽东也对生产资料的社会主义改造完成后我国社会面临的主要矛盾做出了有益的探索。在《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作中，毛泽东多次强调了党的工作重心由阶级斗争转向经济建设的问题。遗憾的是，由于各种主客观原因，特别是1957年以后，越来越把无产阶级和资产阶级的矛盾作为我国社会的主要矛盾，继而提出“以阶级斗争为纲”的错误理论，直至发生“文化大革命”的全局性的错误，使社会主义建设事业付出了沉重代价。

1978年党的十一届三中全会摒弃了“以阶级斗争为纲”的错误路线，果断地把党和国家工作重心转到经济建设上，开始了对中国社会主要矛盾的重新认识。邓小平同志明确提出：“什么是目前时期的主要矛盾，也就是目前时期全党和全国人民所必须解决的主要问题或中心任务，由于三中全会决定把工作重点转移到社会主义现代化建设方面来，实际上已经解决了。我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾。”[2]（P182）这一判断在中国共产党《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中规范地表述为：“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”[3]（P212）这就为制定社会主义初级阶段党的基本路线，把发展作为党执政兴国的第一要务，大力发展社会生产力，不断增强综合国力和提高人民群众物质文化生活水平，奠定了理论和实践基础。可以说，中国共产党90多年的历史，就是在不同的历史阶段科学分析社会主要矛盾，明确中心任务，团结和带领全国人民破解主要矛盾进而推动中国社会不断进步发展的历史。对社会主要矛盾进行精准研判，依据社会主要矛盾确定中心任务，制定正确的路线、方针和政策，是中国共产党领导革命、建设和改革的基本思想方法和工作方法。

二、科学认识新时期社会主要矛盾：中国特色社会主义进入新时代的鲜明标志和基本依据

社会主要矛盾的变化常常牵动社会全局的变化，这种关系全局的历史性变化，既是中国特色社会主义进入新时代的显著特征，也是判断其进入新时代的基本依据。

社会主要矛盾不是恒常不变的。它既有在一定历史阶段的相对稳定性，又有随着量变的积累发生质变的现实可能性。党的十九大做出新时代社会主要矛盾已经是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[4]（P11）的新判断，准确反映了我国社会主要矛盾的新变化。

首先，就社会生产方面来说，经过改革开放以来的快速发展，我国的经济产能在很多方面已进入世界前列。例如，自2010年以来我国的经济增长对世界经济增长的贡献率超过了30%，经济总量、货物进出口及服务贸易总额、对外投资总额均稳居世界第2位，利用外资总额居世界第3位。我国已经是世界上工业部门最为齐全的国家，制造业增加值自2010年后连续7年位居世界第一；基础设施建设在多个方面遥遥领先；工农业产能大幅提升，200余种工农业产品产能跃居世界第一，钢铁、水泥、煤炭等行业甚至出现了不同程度的产能过剩，棉花、油料、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果等主要农产品产量也位居世界前列；诸如天宫、墨子、天眼、蛟龙、大飞机等一批具有世界影响的科技成果相继问世。显然，长期困扰我国的产能低下的状况已经有了显著改变，“落后的社会生产”的原有表述，已然不能概括生产的实际状况与水平。

其次，从人民需要方面看，改革开放以来，人民群众生活水平不断提高，人均国内生产总值已从1978年的156美元左右增长到2016年的8000多美元，达到了中等偏上收入国家的水平；城镇居民和农村居民人均可支配收入2016年分别达到3万多元和1万多元；居民接受教育的程度不断提高，九年义务教育得到全面普及，高等教育的毛入学率2016年达到42.7%，高于世界平均水平；覆盖城乡居民的社会保障体系基本确立并不断完善。随着人民生活水平的普遍提高，人们对生活的追求也发生了变化，正如习近平总书记在上任伊始所谈到的，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”[5]（P4）。十九大报告也指出：“我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”[4]（P11）确实，温饱型的甚至小康型的物质文化需要已经不能真实反映人民群众的愿望和要求。

再次，从发展水平方面看，在新时代的社会主要矛盾中，人民日益增长的美好生活需要是随着人民群众生活水平的不断提高而提出的必然要求，具有客观必然性，而我们要做的则是积极发挥主观能动性，分析并逐步消解影响人民需要得到满足的限制因素，也就是发展不平衡不充分的问题。这里的发展不平衡，主要是指不同地区、不同领域、不同群体之间发展的不平衡；所谓发展不充分，主要是指在一些地区一些领域还面临艰巨的发展任务。比如，就不同区域看，我国的生产力布局呈现明显的梯度分布，东部沿海地区的经济社会发展水平明显高于广大的中西部地区；城乡发展差距明显，与城市相比，农村基础设施建设较为滞后，基本公共服务比较薄弱，住房、教育、医疗卫生等民生方面存在较大差距。就不同领域看，我国经济发展很快，经济效益在不断提高，但政治体制改革尚需稳步推进，文化事业亟待繁荣，社会领域存在不少短板，生态文明建设任重道远。就不同群体的发展水平看，以收入差距为例，尽管我国居民收入的基尼系数连年持续回落，但仍然高于0.4的国际警戒线，农村贫困人口依然偏多，城市中亦存在很多贫困群体和弱势群体。发展的不平衡与不充分相互交叠、彼此影响。发展不平衡主要是由于改革开放之初，面临巨大的发展压力，我国采取了有条件的地区先行一步、有能力的人依靠合法经营和诚实劳动先富起来、效率优先兼顾公平等政策带来的，这在当时是正确的但同时也造成了发展的不同步不平衡；发展不充分则是指总体上我们仍然面临繁重的发展任务，发展的短板、弱项方面的发展压力更大。所以，探索解决发展不平衡不充分的问题，不断满足人民群众在各个方面日益增长着的美好生活需要，就成为最迫切的任务。

党的十九大报告强调指出：“必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”[4]（P12）这也就是说，虽然改革开放以来我国已经有了长足的发展，但相对于社会主义这个比资本主义更高发展阶段的社会形态而言，相对于社会主义社会的要求而言，相对于我国人口众多、发展很不平衡、人均经济水平还很低的国情而言，社会主义初级阶段、世界最大的发展中国家仍然是我们的国内国际定位。对此，必须保持清醒头脑，坚持党的十一届三中全会以来的基本路线，把发展作为党执政兴国的第一要务。

三、准确抓住社会主要矛盾的主要方面：破解新时代社会主要矛盾的思路

前已述及，人民日益增长的美好生活需要是随着经济社会发展人民生活追求的必然升级，而不平衡不充分的发展限制了人民需要的满足，是新时代社会主要矛盾的主要方面。所以，我们必须对症施策，抓住新时代社会主要矛盾的主要方面，通过更加平衡更加充分的发展，不断满足人民的美好生活需要，进而缓解直至最终消解新时代的社会主要矛盾，推动我国经济社会健康发展。建设中国特色社会主义现代化强国是一项系统工程，准确抓住新时代我国社会主要矛盾的主要方面必须具有系统思维、全局眼光，把统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局紧密结合起来，贯彻落实新发展理念，坚持落实以人民为中心的发展思想，通过更加平衡、充分的发展，化解乃至最终解决社会主要矛盾。

第一，破解新时代社会主要矛盾必须统筹推进“五位一体”总体布局。“五位一体”总体布局是随着中国特色社会主义事业的全面发展而完善起来的，它是我国社会主义现代化建设实践的内在要求与逻辑必然。改革开放初期，面对加快发展的巨大压力，我们的发展采取了重点突破、以点带面的发展策略。基于新时代社会主要矛盾已经转化的新形势，我们的发展就必须统筹推进现代化建设的各个领域，补齐短板，强化弱项，实现各领域建设相互促进、共同发展。

“五位一体”中的“每一位”内部也存在发展的不平衡不充分的问题。在经济建设领域，社会主要矛盾表现为人民对中高级产品和服务的需要同满足这些需要的供给不足的矛盾。这就要求我们必须坚持质量第一、效益优先的原则，把供给侧结构性改革作为主线，深化经济体制改革，不断增强经济的创新能力和竞争能力，用更好的产品和服务满足人民的需要。在政治领域，要健全人民当家作主的制度体系，发展社会主义民主政治。保障人民当家作主，是马克思主义执政党的必然追求，也是广大人民的迫切愿望。中国共产党“为中国人民谋幸福”的初心当然包括了保障人民当家作主。中华人民共和国成立以来，为了实现这一目标，中国共产党在国家政治生活的各个方面进行了有益探索，也取得显著成就。但由于“左”的指导思想的影响，特别是由于“文化大革命”所谓“大民主”的干扰，我国的民主政治建设曾经偏离了正确轨道。改革开放以来，中国特色社会主义民主政治建设稳步推进，展现出了独特的政治优势。理论和实践证明，民主政治必须制度化，因为制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。坚持和发展社会主义民主政治，重点在推进社会主义民主政治的制度化和程序化，依法保障人民群众通过各种途径、各种方式参与管理国家事务的权利。为此，要坚持与完善中国特色社会主义民主政治建设发展道路，强化人民群众当家作主的制度保障，充分发挥社会主义协商民主的作用，巩固和发展爱国统一战线。进入新时代，广大人民群众对健康的、高尚的同时又喜闻乐见的文化产品和文化服务提出了新要求，而当今文化领域中反动的、落后的、低俗的文化还有一定的市场。对此，我们要坚持以马克思主义为指导，大力倡导社会主义核心价值观，进一步强化党的意识形态工作领导权，加强思想道德建设，推动中国特色社会主义文化事业的繁荣发展，用数量更多、质量更优的文化产品和文化服务满足人民日益增长的需要。在社会建设领域，不平衡不充分相互叠加的问题表现突出。人民群众上学难、就医难、住房难的问题，每年需要解决的大量的新增就业问题，贫困地区和贫困人口的脱贫问题，等等，都需要下大力气解决。这就要优先发展教育事业，增加教育供给，推动城乡义务教育一体化发展，努力让每个受教育者都能享有公平而有质量的教育。要实施健康中国战略，完善有关政策，着力为人民提供全方位全周期的健康服务。要努力增加医药产品和医疗服务的供给，提高医疗质量，满足新时代人民群众对健康生活的强劲需求。建立健全住房制度，调控过高房价，让全体人民住有所居。坚持积极的就业政策，实现更加充分、更高质量的就业。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成高质量的社会保障体系，提高社会保障水平。坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年时我国现行标准下的农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性贫困。生态文明建设领域欠账较多，也是人民群众意见比较集中的领域。我们必须贯彻绿色发展理念，建立健全生态环境监管体制机制，加强生态系统保护力度，实现人与自然和谐相处。

第二，破解新时代社会主要矛盾必须协调推进“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局是中国特色社会主义进入新时代治国理政的顶层设计，集中体现了中国共产党以人民为中心的价值追求。如期全面建成小康社会的目的就是要解决目前的小康社会还不全面、不平衡的问题，让改革发展的成果更多更公平地惠及十几亿全体人民；全面深化改革就是要啃下“硬骨头”，涉过“深水区”，打破利益固化的藩篱，以全面深化改革的成就解决人民群众最关心的现实问题，实现社会公平正义；全面依法治国旨在通过宪法和法律治国理政，保护人民合法权益，保障人民当家做主；全面从严治党旨在保持党的先进性和纯洁性，通过不断提高党的领导水平和执政能力，以辉煌业绩赢得人民群众拥护，更好地实现全心全意为人民服务的宗旨。需要强调的是，全面从严治党是协调推进“四个全面”的关键所在。全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。为了如期实现这个目标，就必须破解发展难题，厚植发展优势，全面推进各项建设事业，这一任务艰巨、前途辉煌的事业只有在中国共产党的坚强领导下才能实现。全面深化改革，是不断推进新时代中国特色社会主义发展的动力。我国过去近40年的快速发展离不开改革开放，未来发展也必须继续坚定不移地推进改革开放。今天的改革已经进入深水区，它既包括各项体制机制的改进和完善，更包含了深层次的利益调整，同时，我们的改革是社会主义制度的自我完善和自我发展，要保证改革的正确的政治方向，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，就必须在中国共产党的领导下有序推进改革。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。”[6]（P157）在当代中国，只有坚持党的领导，才能坚持依法治国的社会主义方向和性质，才能保证法制建设符合社会主义建设规律并发展好、维护好、落实好人民群众的根本利益。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。要坚持和完善党的领导，就必须坚定不移地推进全面从严治党。十九大报告突出强调党的政治建设，并把它摆在党的建设的首位，是中国共产党对多年来党的建设工作经验教训的深刻总结，是对共产党执政规律的新认识。讲政治是马克思主义政党区别于其他政党的根本标志。过去一段时间里，一些地区和部门之所以出现党的领导弱化、党的建设缺失等问题，根本原因就在于放松了党的政治建设。党的十八大以来，党中央狠抓党的政治建设，强化管党治党的政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，党的领导力、凝聚力、战斗力明显增强，党内政治生态明显好转。事实表明，政治建设是党的建设的核心与灵魂，对党的其他方面的建设起着统领作用。加强党的政治建设，首要的是要保证全党服从中央，维护党中央权威与集中统一领导。要坚决执行党的政治路线，严明党的政治纪律和政治规矩，在政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

“四个全面”要全面贯彻在新时代中国特色社会主义“五位一体”的建设中，“五位一体”的每一个方面的建设也必须落实“四个全面”，把“五位一体”的总体布局与“四个全面”的战略布局统筹推进、协同发展，是破解新时代社会主要矛盾、满足人民新期待的重大方略。

第三，破解新时代社会主要矛盾必须全面贯彻新发展理念。中共十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是对国内外特别是我国改革开放以来发展经验的总结，有着鲜明的问题导向，是更加贴近人的发展的发展理念，对我国经济社会发展的总体思路、方向及着力点，都具有指导作用。党的十九大报告对此又进行了进一步阐述，在我国经济社会发展的重大战略部署中，都贯彻了五大发展理念并有所发展。

创新发展就是要加快建设创新型国家、创新型社会。创新是发展的第一推动力量。党的十八大以来，我国在实施创新驱动发展战略上取得了明显成效，科技进步对经济增长的贡献率从 2012年的 52.2%提高到2016年的56.2%，有力助推了经济结构的转型升级和综合国力的提升。但我国与发达国家相比仍有不小差距，目前世界上公认的创新型国家，科技进步对经济增长的贡献率一般都在70%以上。在我国社会主要矛盾已经转化的新形势下，要不断满足人民群众对中高端产品和服务不断增长的需要，根本出路在于创新。通过科技创新解决经济发展过程中出现的原有发展模式动力衰竭、新发展动力培育不足和发展动力转换困难等问题，充分发挥科技创新对提高我国社会生产力和综合国力的战略支撑作用；通过理论创新突破陈旧思想观念的桎梏，为其他一切形式的创新打造坚实的基础；通过全面深化改革实现制度创新，构建有利于创新的体制机制，激发人们创新的活力；通过培育和倡导创新文化丰富人们的智慧，鼓励创新型人才脱颖而出，让创新在全社会蔚然成风，促进人的全面发展。协调发展则要着力解决发展中的失衡问题，努力实现区域、城乡一体化发展，经济与社会协调发展，物质文明与精神文明共同发展，全面推动党和国家各项建设事业的进步。绿色发展就是要实现人与自然的和谐共生，在保护和涵养自然的前提下利用自然，在创造更多物质和精神财富的同时，提供更多优质生态产品以不断满足人民日益增长的生态环境需要。为此就必须改革生态环境的监管体制，下大力气解决突出的环境问题，加大生态系统保护力度，切实推进绿色发展。开放发展就是要进一步推动、形成全面开放新格局。在当前全球贸易保护主义抬头、贸易战硝烟弥漫的严峻形势下，我们要坚定不移地推进“一带一路”建设，坚持引进来和走出去，努力构建陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。十九大报告对共享发展理念的诠释更加全面完整，更加具有宏阔的国际视野。首先是对生活在中国内地的中国人民来说，要通过发展共享经济，在发展中补齐民生短板，逐步实现全体人民共同富裕，通过司法正义不断增进社会公平正义，让人民群众在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感；对生活在香港、澳门特区的中国人，通过让港澳同胞共担民族复兴的历史重任，来共享祖国繁荣富强的荣光；对台湾同胞，通过扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，让台湾同胞分享大陆发展的机遇。十九大报告还把共享的发展理念推及国际关系上，提出按照共商共建共享原则，推动“一带一路”建设，倡导国际关系民主化，维护国际公平正义，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

第四，破解新时代社会主要矛盾必须坚持落实以人民为中心的发展思想。人民是十九大报告中出现的高频词。党的十九大报告以“不忘初心，牢记使命”开篇，以“实现人民对美好生活的向往继续奋斗”做结，把坚持“以人民为中心”贯穿全文，充分体现了党的性质与党的宗旨，是解决社会主要矛盾的唯一根本。之所以如此，是因为人民是历史的“剧作者”和“剧中人”，是党和国家前途命运的决定力量。只有坚持人民主体地位，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，才能依靠人民创造更加辉煌的业绩。习近平新时代中国特色社会主义思想中的“第二个明确”在明确了新时代我国社会主要矛盾之后，特别强调要坚持以人民为中心，促进人的全面发展，实现人民的共同富裕。实现共同富裕是社会主义的本质要求，是实现社会公平正义的根基，是中国特色社会主义的必然要求。坚持了人民的主体地位，党的路线、方针、政策以及各项具体措施就会契合人民需要，满足人民期待，得到人民拥护。

顺应人民群众对美好生活的向往，就要更好地推动各项建设事业的全面发展，提高保障和改善民生水平，持续办好民生实事，在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义。目前来看，坚持落实以人民为中心的发展思想，要重点解决好三个问题：一是进一步缩小收入分配差距，确保共同富裕路上“一个都不能掉队”。尽管近年来我国居民的基尼系数持续回落，但仍然偏高，为此要深化分配制度改革，充分运用法律手段和改革措施，平抑过大的收入差距；要通过社会政策托底，守住民生保障底线。二是坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会“一个都不能少”。通过精准扶贫、精准脱贫的具体举措，按时完成贫困地区、贫困人口的艰巨脱贫任务。三是进一步完善公共服务体系，确保让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。着力解决好诸如教育、就业、居住、医疗、养老等人民群众最关心的切身利益问题，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

总之，中共十九大报告作出的我国社会主要矛盾转化的重大理论判断，是对马克思主义、毛泽东思想社会矛盾学说的创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深化了中国共产党对“三大规律”的认识。深入分析和科学认识这一矛盾，对确定新时代党的中心任务，明确奋斗目标，制定正确的发展战略及策略，都具有十分重要的理论意义和实践意义。