对发电企业内部控制建设的思考

2019-12-22高彦邢台国泰发电有限责任公司

新商务周刊 2019年4期

文/高彦，邢台国泰发电有限责任公司

1 企业内部控制的含义

企业的内部控制是指企业对于内部生产和管理进行规范和限制，以实现最大程度上保障企业资产的安全，达到经营目标，降低企业运行发展过程中的风险和危机。企业内部自我控制作为一种有效的自我约束、自我调整、自我规划、自我控制、自我评价的方法，对于提高企业经营效率，促进企业经营方针的贯彻落实，提升企业经营活动的效果具有重要的作用。企业的内部控制的本质是将目标控制在预期或者是规约范围内，令其处于企业的管理范围之内，而非管理范围之外。一般而言，企业对自己的内部控制不仅包括对企业硬件的管理而且包括对于员工和制度等企业软件的管理。

2 发电企业进行内部控制建设的意义

内部控制这一环节对企业的生存和长远发展意义重大，对于被国营企业所垄断的电力企业而言也不例外。发电企业对于内部控制的需要大体表现在两个方面。其一，随着经济社会的不断发展，发电企业规模不断壮大，发电企业的竞争力越来越强，它所服务的行业和领域越来越广，服务范围也随之增加。与此同时，企业内部的职能部门会不断增加。

发电企业日益扩张都会带来内部问题，假使内部问题未能得到妥善解决，发电企业就回丧失长远发展的根基。其二，当前我国实行的是社会主义市场经济体制，市场是决定因素，也是各类企业生存和持续发展的核心，要想把握住当前的经济发展潮流，就必须要完善企业的内部控制，否则发电企业或是其他企业也好，都无法适应新的经济规则，这也对培养人才产生负面影响。因此，完善企业内部控制系统对于如今的发电企业意义重大，内部控制系统不完备，存在问题的发电企业应当充分重视该问题，集中力量解决内部控制的问题，以适应快速发展的市场规则和环境，紧跟时代发展的步伐。

3 发电企业中所存在的内部控制建设问题

如今发电企业在内部控制方面仍然存在许多问题，这些问题产生最核心的原因就是发电企业高层对于企业内部控制问题的忽视，造成发电企业内部上至管理阶层，下至企业员工不重视企业内部控制。意识的缺失是企业内部控制不完善的重要原因。进一步来说，意识缺失导致企业内部控制机制不健全，企业内部控制体系不完备，这也就造成企业内部的监管系统难以充分发挥其作用。

4 进行发电企业内部控制建设的措施

4.1 提高员工对于加强内部控制的意识

发电企业首先要令员工在思想上意识到内部控制的重要意义，最关键的问题是企业领导加强对于发电企业对内部控制的重视，因此，首要的任务是提高发电企业管理阶层对于企业内部控制的意识，管理人员在此基础上管理规范发电企业员工，进行内部控制重要性的思想宣传，管理阶层与发电企业的员工定期进行沟通交流，使企业从上至下对内部控制有一个清晰、明确的认识，为企业内部控制有效地进行做好思想准备。

4.2 完善内部控制机制

发电企业的运作模式和经营特点决定了发电企业是一个风险较高的行业。发电企业在进行内部控制时，需要根据实际情况制定一套科学、有效、有操作性的计划，制定完备的发电企业内部控制的规章制度，在此基础上对发电企业的员工进行规范，根据制度做到奖罚相当。完善机制的过程中，最重要的一点是考量发电企业内部和外部情况预估内外部可能遇到的风险，要一切从实际情况出发，具体问题具体分析，决不能一概而论，不加考量地制定规则，这会导致结果事与愿违。另外，发电企业内部控制制度不可以一成不变，制度必须根据企业发展的实际情况进行改变和完善，根据电力企业内部发展和外部发展和变化及时进行制度的调整和规范，令其始终成为电力企业发展的助推器。

4.3 经营企业内部控制文化建设

无论是对于发电企业或是其他企业而言，企业文化的意义都是不言而喻的，文化是企业内部环境之中重要的组成部分。其中，企业内部控制是企业内部文化的重要部分。企业内部控制文化融入企业文化是有效推行企业内部控制的重要措施，对于企业内部管理具有重大的帮助。发电企业的企业文化是贯穿其日常生产、运作的重要精神，对发电企业的运营策略有很大影响。加强发电企业的文化建设，将发电企业内部控制融入到企业的文化建设中有利于发电企业员工对企业产生真正的认同感和归属感，令其愿意为之付出劳动和心血，自愿与自己的单位相互依存、相互成长。这不仅能够提高企业内部的凝聚力，获得员工的支持，而且能够将精神力量转化为经济效益。