浅论现代水利经济管理体制

2019-12-22田文勇武川县水务局水利工程质量与安全监督检查站

新商务周刊 2019年4期

文/田文勇，武川县水务局水利工程质量与安全监督检查站

水利工程是一项重要的基础设施，随着我国不断发展，水利工程建设也取得了显著的进步，但还是有部分地区有着用水难的问题，所以水利工程建设依旧是社会需要重视的关注点。现代水利企业的市场竞争依旧相当激烈，要想在市场中脱颖而出，必须要加强水利经济管理体制建设，更好的提高水利企业竞争能力。

1 现代水利经济管理体制存在的问题

1.1 现代水利经济管理体制不健全

水利经济管理体制长期的不健全发展导致水利建设工程存积了许多问题，此为制约现代水利企业经济发展的首要因素，由此阻碍了水利建设工程的发展和进步，进一步对我国国民在生产生活中的用水产生了影响，上述影响也是解决水利问题的前提。此外，在解决农田灌溉问题时，多数设备缺乏定期检查维修和及时的管理，水利技术没有跟随上时代发展的步伐，使得我国农田灌溉受到了阻碍。现代水利经济管理体制的残缺使得水利企业的经济效益的发展受到了制约。

1.2 水利建设行业人员缺少社会保障

因为水利工程占地面积较大，我国的水利工程建设部门和管理部门大多在比较偏远地域，工作条件和生活条件都相对比较艰苦，而且水利建设行业工作人员薪资也相对较低，因此使得水利工程人才减少，水利工程人才的流失很大一定程度上对我国水利工程建设的进步与发展产生了阻碍。此外，由于水利建设部门经济效益减少，不能及时发放工作人员的薪资，由此产生了采取裁员的方式维持部门的运作方法。通过上述可知，水利建设行业人员的工作与生活缺少相关社会保障。

1.3 现代水利行业缺乏地位和发展的保证

我国当前对于水利工程建设的重视程度远远不够，水利工程在工业农业生产中的重要性还没有被重视，缺少对水利经济管理的关注和投入，使得水利工程建设的经济效益与水利工程技术的发展受到了制约。由于水利经济管理体制的制定及投资与水利工程建设的运作和发展模式产生了差异，致使水利工程的开发在一定程度上受到了制约。另一方面，我国投入水利经济管理建设的经费有欠缺，同时有限的经费又被其他部门占用，此现象使得水利经济管理工作人员的工作积极性受到了打击，引发了水利工程人才流失的现象。此外，对水利工程设备的管理与维护不够及时，同样对施工过程造成影响。

2 现代水利经济管理体制建设的建议

2.1 树立正确水利观念

水利工程管理体制改革的首要前提是改革不适应市场经济形势发展的陈腐观念，将原有的计划经济、商品经济的完全依赖计划，依赖行政命令的思维方式转变过来，按照社会主义市场经济规律、价值规律、优化配置资源和优胜劣汰的要素贯穿于我们的思想和行动中。一定要深刻认识“发展才是硬道理”的根本内涵。通过改革的手段，彻底改革不适应市场经济的观点、方法，树立长期发展的战略思想，制定切合实际的中长期发展规划，用国际经济一体化的发展思路统揽我们的工作，一切以经济建设为中心，一切以经济效益为出发点，合理配置和优化利用水土资源、人力资源，不断提高工作效率，才能在本世纪的前二十年实现水利人的小康目标。但是，我们一定要充分认识到转变观念的艰巨性、长期性和复杂性，坚定信念、循序渐进，做到与时俱进、开拓进取，使观念和思维方式的转变跟上时代发展的步伐。

2.2 构建水利经济管理体系

全面推动水利工程项目管理工作的开展, 实现各个部门的全面合作与协作，就要强化相关部门协调和沟通力度, 形成健全的监督管理体系, 并且各个部门要明确责任, 同时要积极构建必要的激励机制, 确保各个部门工作能力得以提高。与此同时, 应针对工程项目的特殊环节, 实施系统化的跟踪工作, 以保证安全隐患发生的时候能够采取必要的处理措施。特别是经济管理工作人员, 应对施工机关事业单位项目经理与技术负责人员到岗的情况进行严格的把握, 对施工与监理状况加以掌握, 合理地制定质量管理措施, 占据经济监督管理工作主导地位。

2.3 加强水利经济管理人才的培养

水利经济想要实现科学发展必须在人才建设与培养上重点做出努力。一方面，要加强水利经济人才的培养，在水利经济建设的进程中要做好专业人才的培训与培养工作，尊重水利经济人才发展的主动性，激发人才发展的积极性，使其能够顺应水利经济科学发展的方向和要求。另一方面，要加强水利经济管理人才的培养，科学的管理是水利经济科学发展的前提，要重点培养经济管理方面的人才，提高水利经济管理的科学性和规范性，以扎实、系统的管理促进水利经济达到科学发展的目标。最后，要在水利经济建设人才中树立科学发展的观念，通过科学发展观的内化，提升水利经济发展的科学性、可行性，为人才的发展奠定科学发展和系统建设的基础。