收取交通拥堵费的可行性分析

李欣钰

（华北水利水电大学电力学院，河南 郑州 450000）

一、引言

饱受诟病的交通拥堵给城市的生命活力和经济发展都造成了很多不利的影响，已经成为我国许多一线甚至二三线城市的共同问题之一。虽然北京、上海等交通拥堵较严重的城市已出台摇号购车、限号出行政策等相关政策，但显而易见城市的交通拥堵压力并没有得到显著的改善，各城市私家车数量的增加不见颓势，交通拥堵仍在不断地加重。然而很多城市的交通基础设施一方面有规划不合理的原因存在，另一方面，城市道路数量已趋于饱和，因而城市街道拥挤已成常态。显然，我们迫切需要新的措施来改善现在的交通拥堵情况，收取交通拥堵费的方案应运而生。

二、道路拥堵产生的问题

在我国，交通拥堵通常出现在上下班高峰期以及节假日。居民通常以选择用私家车来解放自己的双脚，节省时间，然而不曾想在堵车的过程中浪费了更多的出行时间，影响到人们日常的工作生活，对自身可以创造的经济效益产生了不可估量的损失，而且还会在长时间的拥堵过程中造成负面的情绪，拥堵过程中产生的急躁焦虑情绪，使得发生交通事故的可能性大大增加。同时，汽车在拥堵过程中造成大量的汽油损耗，不仅是对资源的一种浪费，排放的各种有害气体对环境的污染和道路上居民的身体健康也有着极大的影响。根据市场调研机构零点公司的“居民生活流动指数”，北京拥堵的经济成本高达57亿元/月。

三、征收拥堵费的积极作用

许多国家和地区通过征收交通拥堵费的政策，使得当地的交通情况得到了明显的优化。新加坡通过收取拥塞费，拥塞率下降约13%，节省居民0.89个小时的行车时间，机动车行驶速度提高20%以上。公共交通工具日渐成为越来越多居民首选的出行方案。国外城市征收拥堵费的经验表明，城市道路交通拥挤收费是一项缓解城市道路拥堵、提高居民出行效率的重要举措。

收取拥堵费不仅仅是为了减少居民使用私家车的缓解交通拥堵问题，更是引导居民形成一种以公共交通出行为主的意识，尽量避免在高峰期使用私家车加重拥堵，同时将收取的费用用于道路的规划和公共交通设施的建设，为城市居民提供一个更好的出行条件。

四、征收拥堵费的适用性

收取道路交通拥堵费不能全面覆盖，而是考量其自身的适用性的。

首先，并不是城市里的所有拥堵的道路都要收取用费。我们需要了解到，费用收取的范围扩大，势必会造成行政成本的增加，也会为政策的初期实行招致了公众更大的反对意见。应选择几处经常发生拥堵的道路，尤其是较为经济繁华的区域收取拥堵费即可，同时还需要考虑到收费区域内居民使用的车辆及缴纳费用。

其次，并不是城市里的所有拥堵的车辆都要收取用费。对于政府主导的公共交通，比如公交车、出租车、消防车以及平常白天不能在市区运行的货车都不需要征收交通拥堵费，事实上，造成交通拥堵的绝大部分原因都是来自私家车，有些私家车在拥堵的过程中不能遵守交通制度，而是见缝插针地往拥挤的部分随意加塞；而有些私家车在重要的就交通要道上违规乱停，所以，确定收取拥堵费的对象应该为居民私家车。

再者，交通拥堵收费期应根据每个城市旅客的出行特点确定。城市道路拥堵通常发生在工作日上下班和节假日始末。此时，出行人数急剧增加，特别是私家车频发，导致城市道路严重拥堵。在这个时间段内实施征收交通拥堵费，可以有目的的引导居民向高效率的公共交通工具上转移。海外许参多交通挤塞收费计划的实施时间为一整天。然而，我国目前的国情是城市交通拥挤集中发生于早晚上下班高峰，不同城市的交通道路系统也迥然不同，因此具体的收费期还需要通根据具体的城市交通拥堵情况调查分析才能够确定。

最后，收费的力度也应当有所考量，收费金额过大会引起民众的抗议，收费金额太低，则不能起到真正的作用。之所以有很多人不同意收取拥堵费，认为交通是政府主导的公共服务设施，在购买汽车时也缴纳了各种税费，因此不应再增收更多的费用。

五、结语

结合当今中国的城市道路拥堵情况，征收一定的交通拥堵费对于改善城市交通状况是一种可行性举措，不过这项决策的出台并非立竿见影的，仍需要设点进行实践和不停论证优化方案。同时我们也需要了解，我们是无法仅凭这一种办法就彻底解决城市道路交通拥堵情况，届时还需要各方共同努力，才能创造出一个通畅美好的城市交通出行环境。