基于大业主模式下对参建单位人员入场安全教育的重要性

张宗武

中核四0四有限公司 甘肃嘉峪关 735100

随着建筑施工项目体量和密集实施程度的不断提高，其项目管理的科学化和现代化成为一个发展中的问题。如何更好地依靠先进的技术措施和管理理念，完善业主单位对参建单位人员入场安全教育，进而保障建筑工程建设顺利开展，成为摆在建筑施工企业面前的一个重要课题[1]。大业主模式下是工程项目施工中的一种全新的管理方式，将由业主公司自行负责工程项目管理，涵盖设备采购、施工管理、安全质量监管、调试等多个内容，仅工程设计、施工管理及部分设备采购外包。大业主模式对业主公司的要求极高，业主公司需要对工程建设的各项内容与各个环节进行统筹规划并实施。大业主模式下参建单位人员较多且流动性也较大，特别是劳务作业人员的素质层次不齐，这对业主公司对参建单位人员入场安全教育提出了更高、更严的要求。同时，这一探索将为我国工程项目的建设管理中人员培训环节实施积累宝贵的经验。

1 应用工程简介及特点

该项目为由业主公司200余人全面负责管理，全周期施工单位达10余家，监理单位4家，高峰期劳务作业人员达15000余人的大型在建工程。其特点为边勘测、边设计、边施工、边调试的多边工程。

2 对参建单位人员入场安全教育的重要性

相关的法律法规并没有对业主公司是否需要对参建单位的人员入场安全教育作出明确规定，但鉴于该项目的特殊性，其工程量巨大、参建单位多、外部接口多、参建人员多且流动性大、人员素质层次不齐等特点。业主公司为了进一步落实企业安全主体责任，提高项目管理水平，尤其是安全管理水平，同时探索出适合该模式下的安全管理新机制，引入了对参建单位入场人员的安全教育这一环节，其目的在于将安全管理的关口前移，避开施工单位“形式化”、“灌输式”、“填鸭式”“被动式”的安全教育，把好第一道关口，真正的从思想上提高从业人员的安全意识和安全常识，进而助推项目建设。从培训实效上看，它不仅可以实现参建单位入场人员的统一管理与人员素质的把控，而且能够实现业主公司高效、科学化的管理。同时，也进一步降低了安全管控风险，能够较好地从宏观上满足业主公司对安全管理的要求[2]。

3 对参建单位人员入场安全教育的主要问题

3.1 培训内容的挖掘能力不力

我国《安全生产法》中明确规定，生产经营单位应对人员进行安全教育和培训，保障从业人员具有必要的安全生产知识。未经安全教育培训的人员不得上岗作业，在这一要求的基础上，业主公司进一步开展了对参建单位入场人员的安全教育。并在这一过程中积累了大量的经验。而不可忽视的是，对培训内容的挖掘和标准作业程序的规范工作相对滞后，其深度还不足以适应施工现场的实际需求，致使在操作培训精准度等层面与生产实际存在偏差，导致未能全面地覆盖参建单位入场人员在实际生产过程中的全过程[3]。

3.2 培训过程中实践应用不足

随着信息技术的不断发展，业主公司对参建单位人员入场安全教育的模式也有了很大的提升。利用根据现场情况而制作的PPT进行讲解是其模式之一。这是一种常态化的选择，同时也存着着一定的弊端。即是对参建单位人员入场安全教育工作中“培”的层面要多于“训”的层面，多数情况下参训员工在脱离了实际作业的状态下来实现对环境、设备、工况的熟悉和使用，因未能有效地经过实地的培训过程，导致培训效果的转化过程中出现被遗忘或误操作等状况时有发生。

4 参建单位人员入场安全教育的创新策略

4.1 优化培训教材

培训内容的前瞻性、适用性、实用性、丰富性、精确性直接决定了对参建单位人员入场安全教育的培训效果。在实际培训中，需根据国家政策法规、标准、规范，及时的辨识更新入场安全教育的培训教材。可通过系统化的教材建设来丰富传统的培训内容架构。业主公司可开创性地制作设备设施的操作小视频等，以动画或实景操作的方式来达成对培训内容的科学普及，并实现在微信公众号等传播途径上进行培训过程中的协同覆盖，从而提升培训实效。

4.2 丰富培训方式方法

针对当前培训模式单一的情况，业主公司增加了以“VR体验+实操体验”为核心的安全培训体验中心。VR技术可以根据不同的施工内容与事故特点，为入场人员提供与现场实际情况相适应的安全教育培训，相比于枯燥乏味的观看安全视频，宣讲PPT等，可以让入场人员“真实”体会到标准化的作业程序、施工现场的危险和事故发生的经过，进而从思想上主动的提高安全意识，有效避免事故的发生。实操体验即为根据施工特点，建设如洞口坠落体验、触电体验、机械伤害体验、高处坠落体验等契合实际的体验项目，让入场人员在真实的环境中体验施工现场的危险，进一步提高对于安全的敬畏之心。

4.3 加强实践应用

对参建单位人员入场安全教育培训的目的不是考核，而是为了在作业的过程中可以有效地减少安全事故的发生，保障入场人员的人身安全。对参建单位人员入场安全教育过程中，应不断加大实训力度。特别是在新环境、新设备、新工种的培训工作中，应以学促用、以用促学，使入场人员尽快形成各个工序标准化的操作能力，达到人与环境、设备的良好契合。同时，业主公司也应收集入场人员在实际工作中的反馈和操作心得，进行有效地整合，把入场人员变成现场的“前线”顾问，从而提升培训内容和培训目标的准确性[4]。

4.4 完善激励机制

被动培训是当前安全教育中的一种常见心态，不仅是意识欠佳的一种表现，也是制度跟进不足的一种表现。就一定层面而言，培训效果与培训体系自身的激励体制的完善程度有着极大的关联。在实际培训的管理工作中，应对应建立起完善的培训激励体系，以提升参训人员的积极性。在这一策略的实施过程中，应以公平、公正的培训考核评定为支点，将员工培训的成果与薪资、待遇等相挂钩，促使员工在竞争模式和激励模式的双线刺激下实现对参建单位人员培训能动性的大大提升。

5 结语

综上所述，在大业主模式下，业主公司对在参建单位人员入场安全教育中要注重在安全管理理念和培训方式的实践创新，通过丰富培训教材、创新培训模式、加强实践应用、完善激励机制等方面入手，实现对参建单位入场人员的安全意识和安全常识的双提升，进而实现企业安全水平和安全效益的双提升，促进安全文化的有效落地，推动企业的良好发展，让安全为项目建设保驾护航，助推项目建设。