开展经验反馈有效性评价提高核电安全质量水平

程榕清

福建福清核电有限公司 福建福清 350318

开展经验反馈活动是为了通过对核电厂内部和外部经验信息有效利用来改进核电厂安全质量和可靠性，预防和减少事件发生。国际原子能机构（IAEA）、世界核电营运者协会（WANO）等国际组织或协会通过管理文件或标准对经验反馈工作进行规定，制定相应的评估标准和准则，并通过开展评估活动来检验核电厂经验反馈活动组织管理水平和有效性。核电厂通常采用状态报告制度对各种偏差、异常或事件进行闭环的报告、分析、评价并制定相应的纠正行动，以便充分利用相关经验信息，避免事件的重发并提升人员绩效。为保证经验反馈有效性，需要定期开展经验反馈有效性评价活动[1]。福清核电作为新建核电站，不仅借鉴同行先进的实践经验，还不断地尝试新的管理方法，寻找一条适合本企业自身特点的经验反馈有效性评价方法。

1 经验反馈数据分析和评价

经验反馈数据分析和评价一般按月度开展，主要分为2类：状态报告趋势分析、纠正行动有效性评价。

1.1 状态报告趋势分析

开展状态报告趋势分析目的是发现共性问题或薄弱环节并制定改进措施。趋势分析包括：

（1）对本次统计周期的状态报告和纠正行动数量、按期完成率等指标进行分析；

（2）对于重要事件利用WANO编码，分析每类WANO编码在某一个时间间隔内的变化情况；

（3）对于低级别事件利用事件一级和二级编码，分析每一类低级别事件编码在某一个时间间隔内的变化情况。

为了更准确的分析指标存在的可能趋势，通常选择最近12个月来进行对比。必要时可根据具体指标的特点来选择合适的周期来进行分析。

1.2 纠正行动有效性评价

纠正行动有效性评价分为纠正行动开发和纠正行动执行情况评价。定期开展纠正行动评价工作，对不满足要求的项目要求回退整改。纠正行动开发评价标准：原因清晰明确，与现象有正确的因果逻辑关系；原因分析过程证据充分、条理清晰、符合逻辑；纠正行动针对原因，能有效纠正；纠正行动符合SMART准则[2]。

纠正行动执行情况评价标准：纠正行动完成情况说明充分，有明确结果，且与纠正行动内容相符。

2 经验反馈有效性自评估

经验反馈有效性自评估是核电厂对本厂经验反馈工作执行情况进行评价。自评估工作一般半年开展一次，内容涵盖问题报告、信息筛选、原因分析、纠正行动、趋势分析、信息利用、重发事件等方面，综合评价电厂经验反馈工作执行的有效性，以得到较为全面的评价结果。自评估从3个方面展开：经验反馈有效性案例评价、经验反馈利用情况评价、重发事件评价。

2.1 经验反馈有效性案例评价

经验反馈有效性案例评价的方法是选取近期一定数量的具有代表性的事件（包括失效、偏差、故障、缺陷等）案例，重点关注本次评价周期内发生的重要事件，通过调取报告、查阅文件、现场验证、人员访谈等方式综合对以下要点进行评价。针对选取的每个案例，对照评价要点进行评价。评价要点包括：

（1）被选案例在公司经验反馈管理体系中的发起、处理和利用的情况。电厂是否能够在事件发生后及时发起状态报告，是否发现有重要的生产缺陷没有纳入到状态报告系统进行管理。

（2）审查筛选状态报告的员工具备适当的知识、专业技术以及在该领域的经验。

（3）状态报告的定级与程序要求的准则一致。

（4）由具备根本原因分析能力的人员分析重要事件。

（5）对重要事件，原因分析准确、充分，不仅包括人员、设备的内容，还应分析管理和组织方面的因素。制定的纠正行动正确、充分且符合SMART准则，同时完成时限能够得到保证。

（6）审查纠正措施的有效性，如果纠正措施无效，要确定原因并采取其它纠正措施。

2.2 经验反馈利用情况评价

经验反馈利用情况评价的方法以查阅文件为主、现场观察为辅。针对选取的每个案例，对照评价要点进行评价。评价要点包括：

（1）将确定适用本电厂的内外部经验教训通过各种手段切实传达给每个员工，员工有易于获取经验反馈信息的渠道。

（2）对于外部经验反馈组织了系统性的收集并开展了适用性评价分析。

（3）管理层鼓励员工尽可能使用运行经验。在每日管理层会议上，管理人员审查当前重要的运行经验信息并讨论近期本电厂和外部电厂的事件[3]。

（4）工作文件中包含相关事件的简短说明、主要经验教训等，工作负责人在工前会时向工作组成员就具体工作进行经验反馈，帮助他们回忆有用的信息，防止同类事件的发生。员工主动查询和学习相关经验反馈。

（5）电厂在大修后各专业领域进行大修经验总结归纳，利用相关经验对设备、规程文件、工作计划安排等进行持续优化，并在大修前对这些积累下来的经验进行回顾学习。

（6）培训部门应在案例分析、模拟机培训、复训课程中适当增加运行经验信息。

（7）科室/班组定期组织经验反馈学习，探讨与本专业最密切相关的经验反馈案例，强化利用经验反馈的氛围。

2.3 重发事件评价

避免事件重发是经验反馈有效性的最重要的体现。重发事件是指在三年内发生的原因相同，后果相同或相似的重要事件。事件的重复发生一般是由于根本原因分析或纠正行动落实不到位所导致。

3 结语

以上评价方法是由核电厂经验反馈归口部门组织开展。除此之外核电厂质量保证部门定期组织对经验反馈体系进行质保监查，国内外协会或组织（比如WANO、中国核能行业协会、上级单位等）定期开展对核电厂经验反馈运作情况进行同行评估。通过各类形式寻找经验反馈运作流程中存在的不足和问题，保证体系运作顺畅，提高经验反馈有效性，避免事件的重发及提升人员绩效，从而提高核电厂的安全质量和可靠性。