危险废物管理及规范化处置对策研究

2019-12-21杜澎崔浩

商品与质量 2019年41期

杜澎崔浩

中海石油环保服务（天津）有限公司天津 300450

当前，我国已全面意识到妥善管控与标准化处理危险废物的意义，所以发布了诸多法律、政策及技术规范，详细提出了管理、处理危险废物的各项要求，也加强了对其监控力度，起到了良好作用。但是，从当前来说，危险废物造成的污染现象有持续升高的趋势，对生态产生巨大影响，还造成较大的社会恐慌，给社会安定带来破坏。所以，危险废物管理与标准化处理还要持续加强。

1 危险废物产生的危害

1.1 对空气环境的危害

危险废物长时间堆放会产生粉尘、细小颗粒，会随风飘向更远的地方，部分有毒废物在空气中极可能出现各种化学反应，造成二次污染物，造成的伤害是不能估量的。另外，废物的长时间堆积极可能产生各种恶臭气味、有害气体，对空气造成巨大污染。

1.2 对土壤环境的危害

危险废物的任意堆放会占用土地，毁坏植物，改变土壤性质。另外，各种细菌、真菌等均寄生于土壤，对整个生态体系造成严重破坏。危险废物处理不合理，其中的重金属元素和一些很难降解的有机污染成分逐步渗入土壤，会对微生物的生理活动产生巨大损坏，造成微生物大量死亡，影响土壤净化，导致土壤长期不能复原到良好的状态[1]。

1.3 对水源的危害

任意堆放危险废物，将促使有毒成分对周围的水源、生态系统等产生巨大危害，还将污染生活饮用水，伤害人体健康。废物保存、填埋不合理会产生许多渗滤液，它会渗透到土壤中，最终污染地下水。总之，危险废物若没有及时得到有效处置或者处置方法不准确，均会给生态环境带来巨大污染，还将对社会经济的长远发展造成严重影响。

2 危险废物管控与处理常见的不足

2.1 各项法律法规不完善

尽管国家已经颁布了诸多法律法规，但其并无法满足具体需求，还应当持续修订与完善。比如，有关法规对危险废物的确定要求太高，许多可以对环境及人体产生危害的物质并未列为危险废物；经济持续发展，科技持续进步，新产生的部分固体废弃物也应当补列为危险废物，如报废的脱硝催化剂。

2.2 产业结构不科学，污染废物数量多

产业结构比重非常失衡，产业结构不科学，缺少政策鼓励，无法有效扶持环保产业的发展。中小企业无充足的资金及先进的生产工艺，经常采取陈旧的生产模式，既耗费资源，又给生态系统带来较大负担。

2.3 缺少环保知识

近些年，各大城市都积极宣传环保知识，环保思想已深入人心，可是环保措施却难以落实到具体工作中，许多企业就算知道危险废物的巨大影响，但是这种了解只是停留于表面，对其严重性认识不够。所以，危险废物处理太过简单，最后引起环境污染。部分企业缺乏法治意识，跨地区非法、转出危险废物。

2.4 无法及时估计危险废物总量

时代持续发展，危险废物类型不断变化，总量庞大，类型复杂。危险废物界定标准急需更新，所以危险废物产生量难以有效统计，企业产废与转移状况难以全面掌握。

2.5 监管力度薄弱

当前，地级与县级危险废物管理人员严重不足，这些管理者不仅要监管危险废物，还负责其他环保业务。辖区内，一般有多家企业，监管力量不够的现象特别突出[1]。

3 危险废物控制与处置策略

3.1 加大地区监控力度

国家应加强危险废物管理与规范化处理，建立危险废物统一处理机构，规范危险废物专业化处理队伍，制定健全的危险废物处理监督机制，对危险废物处理全过程进行严格管理，保证危险废物可以获得规范处置。

3.2 完善危险废物标准化处理制度

国家应持续完善各项法律法规，持续优化《国家危险废物名录》，补充危险废物信息，调整危险废物指标。同时，国家要完善危险废物处置标准，保证危险废物处置的标准化。

3.3 组织危险废物全面调查

受利益驱动，加之监控力度不够，很多企业的危险废物没有如实申报，严重影响监管效果。因此，要定时对危险废物进行摸底调查，确定每种危险废物的实际数量，为后期危险废物管理提供数据支持。生态环境部门应加强企业申报内容的详细登记与审核，对企业环评资料和其他信息进行核实。要对危险废物进行多角度调查，建立专业信息系统，方便后期危险废物管理。

3.4 加强全程管理

当前，要强化危险废物过程管理，探究危险废物控制新方式。申报登记信息是危险废物控制与处理的基础。危险废物产生企业需要填写申报表，开展全程管理。危险废物处置应当遵守国家有关要求。首先，应当采集与中转危险废物，对参与人员进行技术培训。然后，按照流向加以采集、转运和存储。最后，利用对危险废物进行安全处置[2]。