财政税收分配方面存在的问题及具体解决对策

2019-12-21何学梅

大众投资指南 2019年2期

何学梅

（江苏财会职业学院，江苏连云港 222061）

引言

近几十年来，我国的经济发展速度有目共睹。但也存在一系列问题，例如在经济宏观调控以及管制方面还存在着许多不足之处。财政税收，作为国家财政的一部分，更需要加强对其掌管的力度。现阶段我国经济分配模式主要有以下三种方式税：税收投资调节、社会公共保障体系调节和生态环境治理调节。而税收调节作为国民收入中的重要组成部分，是其最基本的手段。税收直接影响了国民收入并进一步拉大了国民收入的差距。从而导致相应的分配模式呈现出多样化的特点。此篇论文从我国财政税收的问题以及解决措施出发，以便进一步指导现实实践。

一、当前我国财政税收分配发展过程中存在的问题

（一）税收分配整体结构不够成熟

众所周知，预算是国家财政税收的重要一部分。预算对财政税收的最终结果具有较大影响，现阶段我国财政预算体制中中长期和周期性财政预算比较缺失，并且财政预算所覆盖的区域面积比较小。整体而言，资金被挪动的现象非常普遍，这些问题进一步导致了我国宏观调控的困难，也难以顺利地进行下去，这也是国家财政税收的根本所在。首先，我国税收结构有很多问题主要问题是流转税为主要内容，主体过多过于复杂，计算烦琐与当前国民收入没有一定准确的匹配程度。其次，由于税收还在起步阶段，这就进一步造成了对国民收入再分配的影响。最后，当前我国收入差距大，税收调节还比较微弱，没有完善的所得税制度，所得税概念的引入还不够全面等。

（二）所得税的机制还不够完善

当前我国的财政税收结构比较凌乱设计难以适合现阶段我国的国情发展。此外，间接税的征收占的比重过于庞大而与之对应的直接税的比重又较低，这两种税种的不平衡对社会的发展造成了较大的隐患。再次，各个税收的征收比重也没有比较统一的的计算标准，基于此，还需要更进一步的完善税收征收制度。一般而言财政税收主要有增值税、消费税、企业所得税、环境保护税等一系列税种，其中各个税种在征收的过程中还存在较大问题，规范性较差，从而导致我国的税收制度难以进一步发展。

（三）监管体系过于松散

一个良好运行的机制或者机构都需要一定的监管制度和体系，我国财政税收工作在很长一段时间里监管严重缺失，并会经常性地出现偷税漏税等情况，且针对偷税漏税的人员惩罚的力度也比较低，这更进一步的导致了整个社会的恶性循环。这种情况严重的扰乱了我国的税收制度和未来发展，需要相关部门给予应有的重视和整顿。逃税、代开虚有的增值税发票从而获取利益的行为应该被我们强烈的禁止，对于已经产生这些问题的人员应该给予及时的处理，确保司法对税收的保护。

二、优化我国财政税收分配的解决措施

（一）完善我国整体以及各个层面的预算机制

我国整体的和我国国家的各个层面的预算可以分成几个主要方面来改变和把握。首先，进一步扩大化财政预算的覆盖面积。着重把握财政预算的重点内容和突出部分，重点把握逐个突破。其次，对相关预算体系进行进一步的把控，主要针对资本性预算、国有预算等重点关注。最后，应该进一步将国家的中长期预算提上日程，中长期预算或许难以及时地看到结果并且过程也很艰难，但随着社会经济的不断发展最终会影响到我们的后代，最终形成良性循环从根本上优化我国的财政预算和支出。

（二）促进税收结构的优化和转变，降低宏观税收的负面影响

自改革开放以来，我国的经济发展就高居榜首，可随之产生的财政压力也就越来越严重。这种压力不仅仅体现在对国家财政的压力，还体现在对我们国家每一个纳税人的身上。为了尽快地让我国的财政压力降下来，就需要不断完善改革和发展。合理的降低全国宏观税收，积极自主地调整国家税收情况能够更快的改变我国现有状况。

（三）加强对税收以及财政税收系统的监管

我国国土面积辽阔，人员众多从而相关事情也就更加复杂，在税收工作方面更是如此，对于财政相关政策的调整，法规得合理安排更需要专业人员耗费巨大的心力。庞大的财政体系在很大程度上导致了问题的复杂化和烦琐化，也为我国财政工作的工作人员造成了更大的困难。监督人员的监督体系应该更加的严密和严谨，从而才能防患于未然。此外，进一步健全相关转移支付手段和渠道，这不仅能够拓宽相关国际业务，还能促进我国财政的快速发展，这种从不同角度改革与发展的思路应该被更多的相关部门所认知和了解，唯有如此才能保证我国财政税收的安全和继续前行。