浅谈如何有效提升精准扶贫资金绩效审计

2019-12-21张晓燕

大众投资指南 2019年2期

张晓燕

（云南经济管理学院，云南昆明 650304）

引言

对穷人而言，扶贫资金是扶贫的“催化剂”和“救命钱”。由于扶贫资金的重要性，政府必须确保在扶贫工作和贫困人口中实施扶贫资金。因此，有必要对扶贫资金进行绩效审计监督，建立相应制度，跟踪，调查，监督扶贫资金审计过程。然而，根据目前的调查，中国对精准扶贫资金的绩效审计仍存在一些不足之处。

一、审计扶贫资金是实现精准扶贫的重要保证

精准扶贫指导方针，用科学有效的程序，为不同贫困地区和不同贫困家庭实施精确识别，精确协助，精确管理扶贫目标。注重完善“人民”和“钱”的方式，确保村里对家庭，人民，家庭和家庭实施援助措施和效果。实现精准管理，加强农民信息化管理。

扶贫审计坚持创新，协调，绿色，开放，共享的发展理念，检查扶贫工作责任制，项目实施和资金管理的实施，推进精准扶贫和扶贫政策。在审计中，沿扶贫资金流，从中央政府专项管理，预算分配，资金分配到地方使用，项目建设，农民利益等方面实施全线后续审计。在中央财务管理层面，揭示了有关部门在扶贫资金管理，多头管理等方面的职能。有许多类型的扶贫项目，许多分销环节，长期管理链，以及使用“小，分散，混乱”的条件。影响资金使用绩效等问题。在地方财政管理层面，关键是基层监督和监督力量薄弱，骗取，侵占和侵占扶贫的专项资金是以及诸如大量扶贫资金，支付进展缓慢以及资金整合不足等问题。

在审计中，我们必须坚持鼓励创新，突破原有制度或规章制度，但有利于扶贫政策和措施的落实，有利于维护贫困人口的利益。有利于促进财政资金的协调利用，提高资金绩效，有利于资源节约和保护生态环境的创新措施。要坚决支持，鼓励探索，积极推进规范和完善，大力推进新制度规范的形成。

二、改进精准扶贫基金绩效审计的策略

（一）扩大对扶贫资金的绩效审计范围

目前，扶贫资金的绩效审计范围比较窄，造成有需要的人不能按时领取扶贫资金，所以，扩大扶贫资金绩效的审计范围是当前需要及时解决的问题。从现实问题处罚，扩大审计范围的途径如下：

1、将扶贫资金绩效审计与领导干部经济审计相结合。这种做法既可以提高对领导干部经济职责履行状况的审计效率，又可以在一定程度上扩大贫困资金绩效审计的覆盖范围。

2、将精准扶贫资金绩效审计与财务审计进行结合。强化精准扶贫资金的审计意识，同时，对审计的具体工作进行确定，最终达到扩大精准扶贫资金绩效审计覆盖范围的目的。

（二）将精准扶贫资金绩效审计与财务审计和经济责任审计相结合

首先，将绩效审计与财务审计相结合。能够在一定程度上实现审计关口的前移，发现精准扶贫资金在使用中存在的漏洞，提前做好预防措施，避免审计后期无法挽回的局面。其次，将扶贫审计与经济责任审计相结合。这种做法，能够在一定程度上避免扶贫过程中人浮于事的现象，同时，还可以有效避免出现为了迎合考核而做出的突击扶贫的行为。第三，将扶贫绩效审计纳入财务审计范围之内。根据审计结果，发现预算管理中需要重点关注的项目，为下一年的工作目标指明了方向。

（三）深化绩效审计的深度，加强力度

在对精准扶贫资金展开绩效审计之前，结合相关理论，做好绩效审计前期、审计实施过程中，以及审计后期的相关工作安排，深化绩效审核的力度，提高审计效率。

1、在绩效审计的准备阶段，相关工作人员应该做好相关规划，对各个阶段需要完成的工作事项进行详细的规划。在绩效审计工作的实施中，要求按照规划方案落实各项任务，确保绩效审计按照计划有序完成。

2、绩效审计结束之后，要进行全面的归纳总结，发现审计工作中存在的缺陷，针对问题找出有效的解决方案。

3、在绩效审计的规划中，要全面布局，以发展的眼光看待，分析地方发展的实际情况，考虑如何将其与财政扶贫资金进行全方位的结合，合理规划扶贫资金，提升扶贫资金的实际利用效果；用发展的眼光看事物，尽量将扶贫资金用于社会及环境等能帮助人民群众实现长远发展的项目上。

（四）增加审计结果的披露，拓宽审计结果的使用渠道

一是提高金融扶贫资金绩效审计报告的质量，确保及时有效地反映审计信息，提高金融扶贫资金绩效审计结果的利用效率。二是坚持金融扶贫资金绩效审计公告制度，实现扶贫资金宣传工作的规范化，制度化，规范化，法治化发展。三是提高扶贫资金绩效审计结果的利用水平，加强审计单位部门，纪检监察部门和司法机关之间的沟通。确保全面落实财务扶贫基金的绩效审计建议。