媒体问计 专家解惑

张娜 李军 刘俊英

A、大同古城保护的典型经验

人民网：结合大同的实际情况，谈谈在古城历史文化保护方面的成功经验及其感悟。

安大钧：大同保护古城经历了两个阶段，一是立法保护阶段，二是恢复性修建阶段。立法保护阶段制定了大同古城保护决议，让破坏性建筑活动一律停止;制定了《大同古城保护条例》《大同古城保护规划》。恢复性修建阶段是做出修复大同古城的决定，并恢复修建了关帝庙、华严寺和云冈石窟周边环境治理等。对古城历史文化保护第一应从人大立法做起，做到有法可依;第二应进行科学规划，以“民生第一”为原则，对古城的历史文化、人文古迹进行有效保护和合理开发。对于损坏后的文物古建筑，只要按照原形制、原材料、原结构、原工艺进行认真修复，科学复原，依旧具有科学价值、艺术价值和历史价值。

B、特色小镇与城乡融合的关系

中国网：近年来山西省小城镇，尤其是特色小镇建设有了长足的进步，请结合山西省的实际谈谈它与城乡融合发展的关系及其现实意义？

孟兆国：小城镇具有联结城乡、促进城乡融合的功能，小城镇既能承接各级中心城市功能和要素的疏解轉移，还要为广大的乡村地区提供公共服务、吸纳农村剩余劳动力和转移人口，对实施乡村振兴战略具有重要作用。2018年末，山西省共有564个镇，其中县城以外建制镇483个，国家特色小镇12个（阳城县润城镇、昔阳县大寨镇、汾阳市杏花村镇、稷山县翟店镇、灵石县静升镇、高平市神农镇、泽州县巴公镇、怀仁县金沙滩镇、右玉县右卫镇、汾阳市贾家庄镇、曲沃县曲村镇、离石区信义镇）、省级特色小城镇30个。

小城镇建设对城乡融合发展意义重大，《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》指出，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。明确提出要把特色小镇作为城乡要素融合重要载体，打造集聚特色产业的创新创业生态圈;完善小城镇联结城乡的功能，探索创新美丽乡村特色化差异化发展模式。