基于地方政府融资平台下的企业财务风险分析与防控措施

葛珊

关键词：地方政府  融资平台  企业财务风险  防控措施

一、现阶段地方政府融资平台下的企业财务存在的风险分析

（一）投资风险

虽然当前，我国社会市场中很多企业进行的基础建设项目得到地方政府的财政支持，但投资项目中不确定因素时刻存在于生产及建设过程中的每一个环节中，这些因素的存在及不断发酵使投资项目风险不断加大。投资风险即常见的投资项目及项目运营后取得的收益与预期收益之间存在不同程度的差异，使企业投入的资金无法回笼或者导致企业财务经济亏损。过去企业的地方政府融资平台在产业融资中，基本上以基础设施等公益项目为核心，向社会机构或者个人进行融资，这种方法可以降低投资风险。在实体经济模型中，国有企业投资占比超过其他企业的一半以上，大部分资金均流向国有企业投资项目中，减少了其他企业的融资渠道，对地方融资平台发展起到一定的推动作用。但地方融资平台普遍存在缺乏专业财务管理人员及没有设定专门的项目财务跟踪部门，项目投资中的财务管理缺乏科学性原则的问题现象，导致项目投资风险增加，同时地方政府融资平台下的企业财务风险也随之增加。

（二）资金流风险

资金流风险被认为是影响企业稳定发展最显著的财务风险之一，其集中体现在企业资金闲置现象严重、资金链断裂及流动资金不足等方面。在企业融资的实际工作中，地方政府要收回过去平台公司提供的所有承诺、安慰函或保证函。国家颁布的《关于坚决制止以政府采购服务名义非法集资的通知》中指出地方政府及其部门不得利用、伪造政府采购服务合同为建筑项目变相借钱，骗取政府采购服务合同。与此同时也不得通过政府向金融机构、金融租赁公司和其他非政府组织融资。金融机构不得以任何方式伪造或者超越权限签订应付（应收）款项合同，帮助融资平台公司等企业融资，这个政策的推出虽然规范了融资平台的行为，但同时也使得平台公司资本流动断裂的风险大大增加。

（三）财务综合性风险

财务风险的存在与发展不仅严重影响企业项目的正常运行，同时对企业的稳定性发展带来严重的金融风险问题，使公共经济的整体安全性受到威胁。地方政府融资平台企业不同于普通的企业，其财务风险受到多种因素的牵制，最为显著的便是表现在金融风险及参政风险中。国家为平衡企业发展，颁布了很多关于地方政府融资企业担保工作的规章制度，但地方政府的债务偿还能力不佳的现象还是普遍存在，不仅增加其债务风险，同时给国家财政工作安全埋下了隐患。

二、地方政府融资平台下的企业财务风险的防控措施

首先，注重外部监管防范的积极作用，在投资风险逐渐增加的情况下，金融机构应该以实际情况为依据制定科学可行的信贷管理机制，对融资进行全面审核，同时对信贷目标进行全面评估，以提升对企业财务中的风险预测效果。其次，不断优化企业的扶持政策，企业发展中存在的融资风险，不仅影响企业的长远发展且对国家金融稳定性造成不同程度的影响，因此地方政府需不断调整政策，完善融资机制，适当放宽政府的财务补贴政策，做好企业发展的支持与扶持工作。对现阶段我国的政府融资平台进行分析不难看出，政府对企业财务风险进行的针对性防控措施还比较欠缺，因此还需要提升针对性防控措施的质量及形式，促进融资行为向规范化、多元化发展。

三、结束语

建立地方政府融资平台，不仅有效推动了地方经济的发展，解决资源配置中的企业发展支持问题，同时也为地方公益事业服务设施建设及基础设施建设提供资金支持，制定更长远的投资目标。为地方政府与市场经济之间建立了一座沟通桥梁，注重对其财务风险进行分析，并施以有效防控措施，帮助经济市场扩大融资主体，不仅激活了融资市场交易，更进一步扩大融资市场交易。

参考文献

[1]杨天珍.地方政府融资平台企业财务风险分析与防控探讨[J].现代经济信息， 2018（15）：192-194.

[2]魏洪福，付錦泉，孟晓倩.京津冀区域地方政府投融资平台公司财务风险研究[J].会计之友，2019， 604（04）：40-45.