看沭阳如何“顶层设计”纺织行业

徐长杰

当前，外部环境发生巨变，一些行业面临转型升级压力，但也总有一些行业和企业，能够逆风而行。曾被社会认为是“传统产业”、“夕阳产业”的中国纺织业，近年来焕发出勃勃生机。围绕“科技、时尚、绿色”的产业新定位，中国纺织业开启了新一轮的发展周期。

沭阳本是一个名不见经传的苏北县域，近年来，因纺织产业的蓬勃发展而成为业内“网红”，纺织产业既是沭阳的传统产业，也是优势产业，更是主导产业，我们似乎可以从沭阳纺织近年来的成长中窥得中国纺织产业的发展风貌。

记者了解到，沭阳纺织在实现产业绿色跨越、转型发展进程中，坚持把“高质量”这一理念深深融入到血液中，对不符合国家政策，达不到安评、能评、环评要求的“负面清单的项目”，不管投资多大、产出多高，坚决不要，对投资大、效益好的企业，鼓励其走绿色发展之路，从县域层面进行顶层设计，寻求产业的可持续发展之道。

纺织高质量发展，与智能为伴

近年来，沭阳以智能制造为手段，开展纺织产业生产模式、商业模式变革。2016年，沭阳立足“生态+特色”，以“智能化”为突破口，规划建设了全国首个智能针织园区——沭阳智能针织产业园，产业园按照“未来针织靠智能、智能针织看沭阳”的发展定位，以“设计智能、设备智能、产品智能、物流智能、管理智能”的“五个智能”规划建设。该园的建立不仅为项目集聚、产业集群发展提供优质的载体平台，更为资源集约节约、工业高质量发展提供了“沭阳范本”，成功入选“国家智慧型纺织园区试点”、“2018丝路经纬行业影响力产业园区榜”，获批省级科技产业园。

在沭阳，由浙江昊能科技投资30亿元兴建的沭阳家纺特色产业园，主要生产加弹丝、窗帘布、沙发布、墙布等家纺面料，内部企业实行集中供热供电供水、集中处理污水。项目全面建成投产后，年可生产各类高档家纺面料15亿米、产值达50亿元、纳税2亿元以上，将成为苏北地区规模较大的家纺用品生产基地。此外，面对“低、小、散、多、乱”的现状，沭阳出台相关政策，通过兼并重组、技术改造、股改上市、规模发展、成果转化五大提升行动，推动区内企业“设备换芯”、“生产换线”、“机器换人”、“电商换市”，加快企业向绿色化、清洁化、智能化方向发展。

沭阳还对新认定的省、市智能车间项目分别给予30万元、5万元的奖励，对智能化技改项目按传统产业技改标准提高1个百分点执行，让智能成为产业发展的助推器。

让创新基因根植纺织

为进一步推动产业深入实施创新驱动战略，沭阳按照“政府搭台、企业唱戏”原则，出台高新技术企业培育和奖励、研发机构建设奖励、专利资助资金等政策，扎实抓好研发机构提档、创新型企业培育、科研服务平台建设、知识产权提升、人才强区等工作，推动新旧动能转换、发展方式转变。

如总投资10亿元的江苏腾盛纺工集团，拥有国家专利900多项，其中与天津工业大学联合开发的光触媒窗帘和负氧离子墙布新产品，改变了人们对窗帘布的认识，成为国内遮光提花面料、墙布产品开发基地，也是宿迁市唯一一家省级服务型制造示范企业。

素有“提花机之王”之称的山东宋和宋公司在沭阳兴建的江苏宋和宋智能科技有限公司，拥有智能纺织装备生产线16条、国家专利和软件著作权30多项，电子提花机销售额和规模领先国内同行。嘉德纤维、月源纤维等企业成为全国包覆纱进出口贸易单耗标准和行业标准制定单位。此外，沭阳还成立东华大学沭阳技术转移中心、武汉纺织大学沭阳智能制造研究院和研究生工作站等平台，在新产品研发、平台建设和人才培养等方面为企业提供全方位支持，真正让“创新”驱动纺织产业新未来。

突出集聚集约，打造绿色供应链

就纺织产业而言，沭阳产业链条长，制造过程对生态环境影响大。为此，沭阳按照“生态经济化、经济生态化”思路，坚持有所为有所不为，着力在纺织链条产业上“做加法”，补齐短板、拉长链条，以龙头带集聚，以协同促集群，不断扩大优势产业规模和影响力。在项目招引方面，沭阳围绕全球朋友圈，以重点企业、重点区域、重点客商为主线，精准编制产业链条图和招商线路图，组建专业招商队伍，大力招引“建链、强链、补链、延链”项目，着力培育一批“拆不散、搬不走、压不垮”的产业集群。在产业集聚方面，沭阳委托武汉纺织大学、东华大学、中纺联等单位，联合规划了千亿级家纺产业园，产业园按照“产业集聚、布局集中、资源集约”发展思路，把智能窗帘、布艺家纺、功能家纺、主题家纺等作为主攻方向，附以大数据、物联网和智能管理，推动沭阳纺织产业向具有高附加值的家纺特色时尚产业方向转型，计划到2025年產值达800～1000亿元规模。

为产业发展提供“暖心”环境

目前，在复杂多样的经济环境下，企业面临的“三山”（融资的高山、转型的火山、市场的冰山）“三门”（政务服务上的玻璃门、弹簧门、旋转门）“三荒、两高、一低”（用工荒、用钱荒、用地荒、成本高、税费高、利润低）等问题更为突出。近年来，沭阳始终坚持“企业来了有钱赚、心情舒畅”的服务宗旨，始终把客商当好朋友、好搭档、家里人，用力用情用功当好企业“店小二”，助推企业发展。

记者了解到，近年来沭阳主要从三个方面开展工作：一是讲诚信，强化契约精神，政府承诺客商的，只要符合条件，都是无借口去兑现；二是讲效率，在项目推进上，建立县级领导挂钩帮办、重点企业高位协调等机制，推行引资单位亲情帮办和经开区专业帮办“双轮驱动”，对重大项目实行个性化服务，全力当好企业的“服务员、推车手、引路人”；三是讲公平，坚持企业贡献度决定帮办度，对大项目、好项目，我们把土地、资金、环境容量等有限资源向其重点倾斜，做精服务、做大实体，真正用真心、诚心、细心、耐心换得企业家的放心、省心、舒心、开心，让沭阳更有“家的味道”。

如今，中国纺织产业的绿色发展理念已开始从“推动企业履行社会责任”向“以责任创造价值”转变。从沭阳这样一个集群样本中我们可以看到，中国纺织产业正在探索一条符合中国特色的高水平保护、高质量发展、高效率协同的发展路径，也正在加快推动形成产业、社会、生态与经济发展的良性互动格局。