试论国有企业财务管理风险防控

杨开健

关键词：国有企业  财务管理  风险防控

在国有企业日常经营当中较常出现的风险为财务与经营风险。其中，财务风险受许多因素的影响，一旦控制不佳，将会对国有企业的整体利益造成损害。因此，国有企业需要加强对财务风险防控的重视，对其所产生的原因进行具体且深入的分析，建立完善的风险防控体系，做到事前防范、事中控制、事后总结，使国有企业能够尽可能的对财务风险进行有效的防控，进一步推动国有企业的稳定发展。

一、国有企业财务管理风险防控存在的问题

（一）风险意识淡薄

目前，许多国有企业并没有树立起财务风险防控意识，或者风险意识不强。具体表现在：一是没有意识到要把财务风险的防控放在一个战略的高度，从战略层面整合和管理财务风险，提高企业的核心竞争力;二是对财务风险的理解比较片面，仅仅强调对资金的管控，缺乏从预算、业务等层面的综合考量;三是对财务风险的防控缺乏连贯性和持续性，没有定期对风险进行评估和预测的意识，没有持续性的措施来提高企业适应环境变化、控制和规避风险的能力;四是缺乏对风险双面性的认识，忽视风险和收益的关系，没有把风险管理和价值管理结合起来。

（二）资产结构不合理

国有企业普遍存在资产负债率偏高的问题，资产负债率高，意味着较大的财务风险。从负债结构来看，短期债务比重过高，企业对银行贷款的依赖过大，这对企业的偿债能力和融资能力都有较高的要求。而国有企业的经营模式相对传统，盈利能力普遍偏低，常常会出现资金短缺的情况，一旦无法及时偿还借款，一方面使企业产生逾期贷款而增加额外的财务费用;另一方面使企业丧失信用，产生更大的财务风险。国有企业还普遍存在应收账款比例高的问题，销售部门缺乏对财务风险的认识，片面追求市场占有率和营业额的增长，过度使用赊销的手段，使企业产生了大量的应收账款。同时，销售人员缺乏对书面凭证的正确认识，增加了应收账款收回的难度，甚至因为缺乏必要的凭据，得不到法律的保护。而管理层对应收账款的管理缺乏足够的重视，大部分国有企业缺乏有效且完善的应收账款管理措施，大大增加了企业的财务风险。

（三）内部监控机制不健全

国有企业在进行财务风险控制的过程当中，在内部构建起财务监管控制的机制，可以在宏观上为国有企业的经营提供基本保障。可是，因为国有部分企业内部控制的意识较薄弱，所建立的财务监控机制不健全，容易出现各种问题，进而在很大程度上影响财务监管控制体系的使用效率。

具体体现在：一是制度不健全，一些国有企业没有建立起与自身发展相适应的风险防控制度，或是有相关制度但没有定期修订，无法适应变化的企业内外部环境，造成制度难以实施到位，形同虚设;二是忽视财务风险防控的全面性原则，很多国有企业的财务风险防控由财务部门牵头，从制定到实施都落实在财务部门，其他部门参与少甚至不参与，缺乏主观能动性，财务风险防控体系无法实现全过程、全员性的控制，无法发挥真正的作用;三是内部审计机制的独立性难以保证，一些国有企业没有独立的审计部门，财务人员和审计人员职能交叉或者由同一个领导分管财务和审计部门，使内部审计机制缺乏独立性，难以发挥应有的监管作用。

二、国有企业财务风险防范上存在问题的解决措施

（一）增强风险防范意识

财务风险无法完全消除，但是国有企业可采取措施，对财务风险进行防范与控制，将财务风险控制在合理的范围之内。国有企业想要提高财务风险防范的能力，就必须要增强风险防范意识，不断加强对财务人员财务风险防控意识的培训，并让领导阶层意识到财务风险防范的重要性，加强企业风险防范的宣贯，树立全员参与的意识，将财务风险防范贯穿到企业各个层级、各个业务环节。

（二）建立健全内部监管机制

财务风险防控工作在国有企业的操作是复杂且系统的，需要建立科学完善的监管机制，才能够为财务管理风险防控提供基础保障。

第一，要有科学合理的机构设置，各层级各部门之间职责权限清晰，各司其职，权利和责任落实到位，才能提升管理效能，实现有效的监督和防控。

第二，重视财务管理风险防范相关制度的建设，内容要涵盖公司各种业务和事项，并根据国家宏观政策和公司内部业务流程的变化及时修订和完善，建立与公司自身发展相适应的财务管理风险防控制度。

第三，保证内部审计机构的独立性，设置独立的内部审计机构，挑选德才兼备，有职业操守的人员担任审计职务，保障内部审计工作能独立开展。

（三）建立财务风险防范预警机制

国有企业需要认识到财务风险的本质，建立健全财务风险预警机制，对企业运营管理活动中潜在的财务风险进行实时监控、分析和预测，变事后管理为事前管理，提升企业的决策和反应能力，以此推动国有企业日常经营与管理长期稳定发展。

首先，要正确选择财务风险预警指标，对企业的历史数据、市场的平均数据和同行业的先进数据等作深入和仔细的研究分析，选择与企业经营、发展、营利直接相关的风险指标，建立财务风险预警指标体系，合理预测企业的财务风险。

其次，要提高预警人员素质，加强信息管理，在信息的收集、整理的过程中严格把关，确保信息的准确、及时、可靠，为预警机制的有效运行提供基础保障。

三、结束语

总而言之，随着市场经济的发展，财务风险的成因越来越复杂，财务风险防控的难度也日趨增大。国有企业应该对财务管理风险防控给予足够的重视，将其上升到更高层面，根据自身的实际情况，探寻企业内部在财务风险防控上存在的问题，重点要在强化财务风险防范意识、改进财务风险防控技术、创新财务风险防控模式等方面下功夫，通过卓有成效的工作创新，使财务风险防控工作取得新的突破。以此，来提高国有企业的核心竞争力，推动国有企业稳定的发展。

参考文献

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