健康中国 我们在行动

随着社会发展，我国民众的预期寿命及整体健康水平都在不断提高。但伴随工业化、城镇化及人口老龄化进程加快，国民健康也面临许多新问题、新挑战。

为积极有效应对当前突出的健康问题，自2018年6月以来，国务院组建工作小组，国家卫生健康委员会会同教育部、体育总局等多个部门研究制定健康中国行动有关文件，突出体现习近平总书记强调的“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”的思想，旨在推动转变理念，加强疾病预防和健康促进，让每个人承担起健康的第一责任，动员各方共同参与，普及健康知识，加强早期干预，延长健康寿命。

在稳步中前行，实施健康行动

一、贯彻落实党的十九大要求，推动实施健康中国战略的要求。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党中央、国务院高度重视人民健康，2016年发布的《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称《规划纲要》），提出了健康中国建设的目标和任务。习近平总书记在党的十九大报告中提出实施健康中国战略，并多次强调要以贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。李克强总理多次对实施健康中国战略提出明确要求，强调要针对健康影响因素，加大干预力度，抓好预防保健，并在2019年《政府工作报告》中对有关工作作出部署。孙春兰副总理多次专题研究，作出工作安排。

二、落实预防为主方针，统筹解决当前人民健康突出问题的要求。新中国成立特别是党的十八大以来，我国卫生健康事业获得了长足发展，人民健康水平持续提高，居民主要健康指标总体已优于中高收入国家平均水平。然而，人民健康还面临新的挑战，随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，我国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化，心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等四类慢性病严重危害人民健康。居民健康知识知晓率偏低，吸烟、酗酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍，由此引起的疾病问题日益突出。此外，一些重点人群有著亟待解决的健康问题，如出生缺陷和儿童早期发展问题、中小学生的近视和肥胖问题、老年人的慢性病问题等。

三、顺应国际趋势，履行国际承诺的重大举措。从国际卫生与健康发展趋势看，健康已经处于人类发展的突出位置，既是国家软实力的重要组成部分，也是全球发展议程的重要内容。顺应国际趋势，积极参与全球健康发展新变革，发挥我国政治优势和制度优势，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，需要实施新时期全民健康促进行动，向全世界展示健康促进的中国方案，为全球健康促进贡献中国智慧。

推进健康中国，实现全民健康

7月15日，《国务院关于实施健康中国行动的意见》（以下简称《意见》）印发，为进一步推进健康中国建设规划新的“施工图”。《意见》高度凝练了健康中国行动的核心内容，明确了健康中国行动的指导思想、基本原则和总体目标，从干预健康影响因素、维护全生命周期健康和防控重大疾病等三方面提出实施15项行动，并对组织实施做出部署。《健康中国行动》是《意见》中提出的15项行动的目标、指标、任务和职责分工的具体细化。

一、转变理念，全方位全周期保障人民健康。《意见》提出，健康中国行动坚持以人民为中心，坚持改革创新，贯彻新时代卫生与健康工作方针，强化政府、社会、个人责任，加快推动卫生健康工作理念，服务方式从以治病为中心转向以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，普及健康知识，引导群众建立正确健康观，加强疾病的早期干预意识，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，延长健康寿命，为全方位全周期保障人民健康、建设健康中国奠定坚实的基础。

二、一以贯之，实施十年全民疾病预防和健康促进行动。《意见》是国家层面指导未来十余年疾病预防和健康促进的文件，分别提出了健康中国行动到2022年和2030年的总体目标。到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平进入高收入国家行列，健康公平基本实现。

三、靶向施策，明确实施15项专项行动。《意见》从健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康等方面综合施策，全方位干预健康影响因素;《意见》关注妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群，维护全生命周期健康;《意见》针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类慢性病以及传染病、地方病，加强重大疾病防控。有关专项行动也对残疾预防和康复服务、贫困地区居民健康促进提出了相关措施。

“没有全民健康，就没有全面小康”。今天，百姓健康被提升到国家优先发展的战略地位，除了按国务院文件精神，落实好15个重大专项行动外，更重要的是结合本地实际，创造性地开展工作，尤其要调动广大青少年和社会组织的积极性，开展形式活泼、丰富多彩的群体活动。总之，最大限度地让每位公民都能不缺席，全都融入其中，才能体现“健康中国行动”的全民参与、全民幸福安康。

（编辑 陆思寒）