基于预算管理的事业单位国有资产管理研究

徐文勇

关键词：预算管理  事业单位  国有资产  管理研究

事业单位进行国有资产的管理，是为了满足预算管理的深化需求。对此，财政部给予了高度重视，并颁布了相关管理方案。在方案中明确的指出，预算管理需要与资产管理相结合，并将相关管理方案与政策规定落实到位，才能努力提升国有资产的管理水平。

一、在预算管理的基础上，对国有资产进行有效管理的必要性

（一）符合科学发展观的要求

事业单位将国有资产管理与预算管理进行有效结合，是努力实践科学发展观的表现。在预算管理的基础上，事业单位对国有资产进行管理能够有效地控制政府运行的成本，这对提高公共服务的质量有着很大的帮助。不仅如此，事业单位在开展资产管理的工作时，以预算管理为基础，对于国有资产进行管理还有利于将科学发展观落实到实处。

（二）有助于和谐社会与节约型政府的建设

事业单位在预算管理的基础上，对国有资产进行管理是积极响应政府号召，有助于建设和谐社会和节约型政府，满足社会发展的需求。事业单位将国有资产管理和预算管理相结合，能够在一定程度上加强对事业单位资产的控制，从而能够有效地保证其资产能够维持在科学合理的水平上，避免资源浪费的情况，很好地促进了资源配置的均衡发展，避免因不合理配置而产生矛盾，这有利于建设一个和谐的社会和节约型的政府。

（三）有助于财政预算管理的强化

从我国的资产管理工作方面来说，我国事业单位以预算管理为基础，努力提升国有资产的管理水平，有助于强化财政预算。在事业单位当中，国有资产是政府的一部分预算资金，加强对国有资产的管理水平有助于对财政预算的资金进行科学、合理的安排，这有利于实现对资源的公平分配。从長远发展的角度来说，我国事业单位普遍存在着资产管理与预算管理相脱节的问题。单单靠预算管理来实现合理配置资产是十分困难的，事业单位必须将国有资产的管理与预算管理相结合，才能实现政府强化预算管理的目的。

二、在预算管理的基础上，对国有资产进行管理的原则

（一）必须遵守国家的相关法律制度

事业单位在预算管理的基础上，进行资产管理必须要遵守国家的相关法律制度，使得管理过程能够有法可依、有章可循，增强管理的科学化和有效性，避免出现混乱化管理。

（二）以为人民服务为根本原则

事业单位的主要职能是为人民服务，因此在进行资产管理的工作当中，就必须以为人民服务为根本原则，并且要做到节约型资产，使资源利用最大化，能够进行调剂的就不需要重新进行购置，这样有利于资产的节约，有利于发挥出服务人民的作用。

（三）必须遵循从严控制、科学合理的原则

事业单位在进行资产管理的过程当中，必须要遵循从严控制、科学合理的原则。在资产管理的过程中，不单单要对资产进行节约，还要加强管理工作的科学性与合理性。可以将资产的使用存量和绩效相结合，实现自产的细化管理，并且在进行项目申报时，也要严格遵守配备的标准，对那些不严格遵守配备标准的国有资产，要采取严厉打击的措施。

（四）加强资源整合、提升资源的调剂水平

事业单位在预算管理的基础上，对国有资产进行管理时，还要注重资源整合，努力提升调剂的水平，实现资源共享。准确的说，以单位的实际管理情况为依据，对公务仓进行合理优化，能够将一部分闲置的资产流转到其他的单位，这样有利于避免闲置浪费，更有利于实现资源流转。

三、事业单位在预算管理的基础上，对国有资产进行管理的有效对策

（一）加强动态化管理

事业单位要加强动态管理。动态管理需要依靠信息化管理的技术作为基础，因此，事业单位要注重提高信息化管理的水平，才能进一步加强并实现动态管理。

首先，要注重将动态管理进行全面推进，可以建立一个科学合理的动态管理体系，实现资产管理的动态联网，能够更好地将事业单位中资产的数据，给予准确且全面的整理和收集。事业单位也要注重加强对日常的管理，建立科学系统的财务统计报表，系统化有助于及时更新资产数据，能够在一定程度上保证账目数据的实效性。另外，事业单位要将资产管理的相关系统进行完善，要以信息技术为技术支撑，加强软件的建设，可以把多个部门与资产的管理部门联系起来，实现多个部门之间的信息资源共享。

（二）优化资产配置提高资产的使用效率

把事业单位的预算管理和国有资产的管理充分地结合在一起，在资产购置预算编制的过程中对资产管理的数据进行分析。这个过程应当把资产配置和存量资产二者结合在一起，这样才能够实现国有资产均衡配置。此外，当前事业单位应当多利用国有资产提高资产的利用效率，实现事业单位之间的资产共享。只有这样内部的工作人员才能够拥有共享的意识，财政资金的使用效率才能够得到提升。最后要在信息技术的基础上针对当前的资产动态管理系统进行完善。只有这样国有资产才能够朝着信息化以及网络化等多个方向发展。要做好系统的资产产权登记，合理优化当前的资产配置。在采取流程化网络管理的过程中，加强事业单位的国有资产管理工作。

四、结束语

综上所述，事业单位要以预算管理为基础，努力增强国有资产的管理水平才能紧跟时代的发展，满足时代发展的要求。同时，在开展管理工作的过程中，事业单位要严格遵守科学合理的原则、遵循法律法规、资产优化整合以及节约性原则。此外，事业单位还要加强动态管理、提高资产的使用效率，才能够充分地发挥出财政资金的使用价值。

参考文献

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