建设优质师资队伍促进义务教育质量提高

周琴

《关于深化教育教学改革  全面提高义务教育质量的意见》（下称《意见》）是落实习近平总书记在全国教育大会上的讲话和党的十九大精神，深化教育改革、提高教育质量的重大举措。深化教育教学改革，全面提高义务教育质量是一项系统性工作，其关键是要有一支人员稳定、素质优良的师资队伍。《意见》中指出，必须“按照‘四有好老师标准，建设高素质专业化教师队伍”，并提出了具体举措。在实施过程中，需要多方协同，同步发力，使高素质专业化的师资队伍成为深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的主力军。

配备足额师资，确保正常办学

师资足额配比，是学校正常办学的前提条件。《意见》中指出：“县级教育部门要按照班额、生源等情况，在核定的总量内，统筹调配各校编制和岗位数量，并向同级机构编制、人力资源社会保障和财政部门备案。”随着城乡一体化的推进，大量随迁子女入城，加之二孩政策实施，城市入学儿童数量，特别是新城区适龄儿童入学人数逐年攀升。在统筹调配各校编制和岗位数量的同时，需要根据整个区域适龄儿童增长情况，为新开办的学校增设教师编制。

目前，一些学校教师编制不足，又因二孩政策的实施，哺乳假期的延长，使女教师占多数的义务教育教师队伍经常出现临时性师资不足的情况。有的地方或学校采取第三方劳务派遣的方法解决师资缺额问题，在一定程度上解了学校师资不足的燃眉之急;但派遣教师流动性大，素质也参差不齐。

要稳定派遣教师队伍，促使其提升业务能力，建议建立全省派遣教师网络管理档案系统。所有派遣教师须在此平台上传身份证、学历证和教师资格证等材料进行网上审核，通过后方可进入第三方派遣公司或学校。系统应为每位派遣教师建立派遣档案，每年由用人单位对派遣教师的履职情况进行评价，内容包括师德师风、教学业绩、信守派遣合约等。网络管理档案系统可为学校选聘教师提供参考，并作为该教师国编招考的重要依据之一。对不守合约、严重违反师德师风的派遣教师实行一票否决;对爱岗敬业、业绩突出的派遣教师进行星级认定，在国编考试中适当加分或优先入编。

提供充足空间，引领教师成长

促进教师专业发展的理念已融入到学校的管理中。《意见》中指出，要大力提高教师的教育教学能力，并具体提出“实施全员轮训，突出新课程、新教材、新方法、新技术培训，强化师德教育和教学基本功训练，不断提高教师育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导等能力”的策略。这些内容为学校师资培训指明了方向。在师资紧张、教育教学任务繁重的环境下，学校需要提供足够的时间和机会，让教师能沉下心来，从碎片化学习走向系统化学习。

笔者认为，促进教师专业成长，学校需要做到三个“活”。一是时空安排要灵活。学校需要对各级各类线上线下培训进行统整和筛选，并合理调配教师课务安排，为教师培训提供充足的集中学习和个人自主研学的时间。在学习地点上也可灵活安排，除学校、专业培训地点外，博物馆、图书馆、体验基地、历史名胜等均可成为学习场所。二是要把教师的学习热情激活。学校应根据每位教师的实际所需，分阶段列出普适性與个性相结合的培训菜单，建立教师业务成长档案。同时，搭建教师发展层级梯队，使每位教师既有近期成长目标，又有远期发展规划，让他们在成长的每一个阶段都有跳一跳就可摘到的“桃子”。三是教师人人有绝活。教师的成长需要环境，教师的技能会无声传递。学校可举办“名师讲坛”，举行优秀教案、优秀教学随笔、优秀作业设计展，开展“三风榜样人物”事迹巡回宣讲会，为优秀教师专设工作室，举办个人书画展、音乐会，开展教师素养大赛……给教师们搭建平台，让每位教师都有自己的绝活，都有自己的骄傲，比学赶超的氛围就会悄然形成。

保障富足供给，实现专业对口

《意见》中指出：“以新时代教师素质要求和国家课程标准为导向，改革和加强师范教育，提高教师培养培训质量。”随着课程改革的推进，校本课程越来越受到重视，学校对各学科教师的需求量也在不断变化。从2018年9月开始，小学科学课从三年级起始提前到一年级开设;各学校体育教师需求量增加，尤其是三大球专业教师紧缺;随着信息技术广泛应用，智慧校园全面推进，计算机专业教师也明显不足。针对这些问题，建议师范院校或高校师范专业在设定招生专业和人数计划时能做好调研，使师资供需有效对接。

此外，目前有编教师招聘考试不限师范专业，有相应学历和教师资格证即有报名资质，一些非师范类应聘人员通过参加全封闭或半封闭的考前速成班后进入有编教师行列。这类教师中，大多缺少实践经验和教学基本功。建议教师资格证的获得要在现有教育学、心理学和普通话等级证的基础上，增加计算机教学软件应用、书法合格证、学校半年以上实践证明等。

充实的师资力量是教育发展的关键，各级各部门要数量、质量、门类上提供保障，学校要为教师的专业成长铺路。双管齐下，方能稳步推进教育教学改革，全面提高义务教育质量。◆（作者单位：江西省南昌市站前路学校教育集团）