新时代财务管理与经济的融合<br/>——以煤炭行业为例

新时代财务管理与经济的融合
——以煤炭行业为例

2019-12-20

新营销 2019年11期

(山西工商学院山西太原 030000)

一、序言

2018年广州“互联网+”新经济发展论坛顺利举行，“新经济”成为新时代经济的发展方式、发展方向和目标。凡符合未来趋势并能够支撑经济持续稳定发展的经济新形态，都可视为“新经济”，例如，网络经济、智能经济、分享经济、全球经济、绿色经济、跨界经济、新型服务经济等。

国有企业作为国民经济的主体，面对新时代经济环境的变化，本应发挥企业的带头作用，积极促进自身的改革，迎来企业发展的机遇期，但现实状况却是在时代变换中跟不上步伐，管理水平落后，尤其是财务管理。以煤炭行业为例，至今很多国有煤炭企业的财务管理改革贯彻执行力度差，即便有意识地对现有的财务管理体系做出了优化，也没得到切实的落实。因此，本文意在指出新经济环境下煤炭企业财务管理存在的问题，并结合经济的发展，提出针对性的改进措施。

二、煤炭行业企业财务管理面临的问题

(一)对财务管理工作认识不清

多数煤炭行业均属于国有企业，其经营具有国民服务性，即国有企业的经营纳入财政预算体系当中，经营实现的自身盈利经财政预算体系可以用于弥补社会保障基金，体现其为国民服务的性质。同时国有企业的经营在吸收人才、引进人才时也为国民的就业创造机会，在一定程度上承担为国家减轻就业压力，缓解就业问题的义务。该性质使国有企业在经营管理中不能够完全将营利性作为核心所在，财务管理改革目标确认也因此难以有序展开。

(二)对于财务管理不够重视

1.对风险不够重视

新的发展形势下，煤炭行业国有企业作为资源转型发展排头兵势必进入市场经济的竞争中。过去的煤炭行业多是缺乏竞争性的，部分企业占据垄断地位，拥有政府资源的扶持，忽视对投资融资的有效控制，财务管理的工作并未落实到实处，对重大的投融资财务决策不能“照章办事”，决策过程不规范，普遍缺乏科学性，以致决策失误产生极大的财务风险。同时行业内现在的财务管理倾向于传统的职能，依靠历史数据进行数据分析再作用于未来，这样的财务管理缺乏对风险的预估和判断，只停留在事后控制，对企业经营中存在的风险只能被动承受，缺乏对经济活动的实时监控，不能依据风险特性、风险类型做出恰当的应对风险策略，由此导致资金浪费、使用效率不高的问题。

2.对财务工作不够重视

多数煤炭行业均为国有企业，发展的过程中处处体现政府的作用，无论是政策上还是资源上，煤炭企业均得到了政府的支持，作为一种以国家为后盾的企业，煤炭企业的财务工作相较私营企业有些不规范、散漫。对财务工作的不重视、处理的不规范，无制度或有制度却不实施导致煤炭企业的财务工作并没有在企业改革中得到重视。

对财务工作的不重视还体现在对财务研究的投入上。财务工作作为企业经济活动的中心，是管理企业经营活动，企业改革的重要部分，但现在煤炭企业的财务管理改革仅仅是日常财务工作的重新调整，并没有创新性的、有实质性意义的转变，新兴的财务技术研究较少，资金投入不足。

(三)煤炭企业财务工作人员的自身局限

目前煤炭行业财务工作人员年龄、学历组成分布不均，出现两边高中间低的现象，即老会计和青年从业人员较多。老会计具备丰富的从业经验，但社会高速发展，新兴事物发展迅速，老会计很难有针对性地对现在的财务管理提出更有创新性、建设性的意见；青年会计从业人员能顺应时代的发展，更加适应智能经济、共享经济的发展，但自身的从业经验不足，对事处理经验欠缺，对企业实际情况了解不够透彻。因此，在新经济发展趋势下，现有的财务人员不能充分把握国企经营改革转型管理中遇到的各种问题。

(四)企业预算体系不完善

财务预算是全面预算的核心，企业的全部经营管理活动都要通过财务预算去体现，因此，财务管理应该是全面、全方位的管理。然而在煤炭行业里，大部分企业的财务管理不够全面，预算集中在货币资金活动和资产管理活动中。在编制预算使用的方法上，多数采用增量预算法，只是在历史预算基础上做适当调整，并没有就预算执行效率进行检验，造成预算金额逐年增加，实际需求预算标准差异大的情况。

三、新经济环境下财务管理优化的有效路径

(一)建立财务管理风险管控体系

新经济是发展的经济，是充满风险和机遇的经济，在智能经济、网络经济、共享经济中获利就需要煤炭企业结合自身特点充分去认识风险、识别风险、管控风险。构建财务管理风险管控体系时从事前、事中、事后三个角度进行，事前为企业工

作人员营造良好的工作环境和薪酬待遇，尽可能地避免由于内部人员对工作的不满导致风险出现的事项，向内部人员宣传职业道德和风险管控的理念，加强内部人员对风险的认识，同时还要积极研究分析企业所处的宏观环境变化和行业环境变化，顺应时势，做能踩中时代红利的企业；事中做好企业内部控制，分析各项财务数据实时监控企业风险，根据风险的变化及时调整企业经营管理活动；事后及时进行总结反馈，提高风险认识，及时为后续风险管控提供依据。

(二)完善全面预算体系建设

新经济环境下，企业的增长模式已转化为内生性增长，内部资源优化配置程度直接影响企业经营效率效果。全面预算体系的建设要体现企业长远的战略，将战略目标进行分解，通过预算编制，在新经济背景下可以有计划地将企业投资经营重心转变到变化较大的领域当中，集中资源研究企业转型改革发展，剔除增加产能的业务，研究新兴智能经济、共享经济、国家贸易等业务，在预算执行过程中发生的预算外支出，通过全面预算体系在进行恰当的分析之后，对必要性的支出进行调整，允许有预算外支出的出现，以便根据环境变化及时在预算上给予支持。

(三)引入法务会计岗位

法务会计是财务会计发展的一个新分支，具有预防舞弊、调查研究、诉讼支持等作用。在建设法治社会，坚持依法治国的社会大背景下，企业引入法务会计岗位作为规范财务体系和制度的责任单位，在企业财务管理中融入法律理念，一定程度上利用法务会计查找经济线索、支持诉讼的作用可以对财务管理机制的运行起到威慑作用，从对人的意识威慑上入手，控制员工严格遵守企业财务管理制度，避免出现因个人消极怠工导致财务管理制度优化得不到切实落实。

(四)完善财务管理机制

财务工作作为企业内部管理的重要组成部分，财务管理优化中的煤炭企业并没有根据企业所处行业竞争地位、地理位置、人文环境进行针对性的制度设计，自然也达不到形成良好的制度竞争优势。因此，完善财务管理机制不只是基本规范的完善，更是结合实际环境的完善。比如，企业的发展要辐射影响周边地区，地区的发展也会影响企业的存续壮大，所以，在完善企业财务管理制度时必须要组织内部人员学习企业所处地区的文化，从当地文化特色中提取完善制度的灵感，山西晋商精神的形成、晋商精神的内涵就可以用于指导山西企业的制度设计。

(五)加强人才培养，提高专业素养

财务优化人才队伍是财务管理改革的重要力量。新经济环境下，对人才的培养方式也发生了很大的变化，“知乎”共享知识，知识时代网络信息的发达，模拟实际演练的人才培养过程都让现在的财务管理工作人员知识获取变得更加便捷，针对煤炭行业老中青财务工作人员的分布，企业可以利用多种方式扩大“老会计”对新知识、新变化的接触平台，鼓励“以老带新”的方式传授青年财务工作人员经验。