建筑工程施工现场合同管理和索赔研究

杨德军

河南省第二建筑工程发展有限公司 河南新乡 453000

1 建设工程合同概述

风险管理最早出现是在上世纪五十年代，当时进行风险管理的对象主要是企业费用。发展到上世纪六十年代，《企业的风险管理》的出版进一步的诠释了风险管理的具体指向和说明。风险管理真正意义上传入我国是在1984年，我国台湾宋明哲先生通过发表《风险管理》一书，将风险管理的系统化理念带给国人。

在市场经济逐渐取得突破的同时世界各国在法律上也不断的进行完善，在工程项目实施中各个主体之间需要有一定的约束性，而这也是合同的根本意义。在工程项目中合同的主要作用在于将风险进行平摊，使得每个合同内的当事人都能够有风险保障。合同管理对于建设工程项目而言有着重要的意义。

2 现阶段合同管理中存在的不足

2.1 缺乏完善的合同管理体系

现今建筑施工项目合同管理中使用较为广泛的方法是在工程合同管理过程中，将签订好的项目合同进行归档封存，这种合同管理方式具有静态性的特征，而不是根据项目实际情况的变化进行参考数据调整，合同管理中定额的参考数据具有时效性，使得在真正施工过程中投入成本与合同报价出现差距，导致项目合同管理工作失效，企业项目投资成本失去控制，从而影响企业经济目标的实现。

2.2 项目合同管理操作不规范

项目合同管理之所以称为建筑施工中的法律性文件，签订合同的双方都拥有法律规定的权利与义务，但在现实情况中建筑施工企业对于合同管理操作不规范，未做到及时保存、及时修订、内容保密、按合同办事的相关原则，频频出现项目合同丢失、双方合同数据不符、工作人员往往按照自己的思路进行合同管理操作，如随意缩短项目投资回报期，增加施工人员使用量等情况，导致由此编制出的项目合同错误百出，增加合同违约风险和企业经营风险。

3 规范及优化合同管理的策略

3.1 重视工程合同文本的规范性

合同规定了签订双方的义务和权力，起到了法律约束和保护的作用，签订双方必须要遵守合同，以合同为依据展开建筑施工工作，由此可见合同的重要性，尤其是合同文本的内容，其具有一定的法律效应，所以必须要高度重视合同文本内容的规范性。

3.2 提高合同意识

思想是行动的指导，提高合同管理水平，必须要从思想上提高管理意识，认识到合同管理的重要性。建筑施工企业的领导到员工都应该提高法律意识，认识到合同管理对建筑项目施工和建筑施工单位发展的重要作用。合同意识不是一蹴而就，而是需要长时间的积淀，需要在企业长期的发展中逐渐渗透和形成，比如，学习会议，专家讲座等多种形式，提升员工的合同管理意识。

3.3 强化合同管理人员素质

第一、建筑项目施工单位的领导人需要选择优秀的人员从事合同管理工作，保证合同管理人员具有良好的素质能力。第二、施工单位可以根据企业的实际情况，依据实际情况对管理人员进行培训，开展培训班，听各种讲座，法律专业培训，经济管理培训等，并且在培训过后通过考核的形式来确保培训落到实处。第三、对合同管理工作人员进行职业道德教育，提高合同管理人员的综合素质，思想、法治、业务等各方面的能力和水平都要不断的提升，提高合同管理工作的质量，保证建筑施工单位的效益。

3.4 合同履行的检查监督工作

首先是检查建筑施工中是否履行合同上的规定，其次，是分析合同在履行过程中工期、数量和合同设计上的变化，如果存在变化需要签订变更手续等。最后，要检查在施工过程中是否存在违约的问题，这是十分重要的检查内容，合同的任何一方出现违约行为都会造成纠纷，所以要对这一方面进行有效的监督。

4 规范及优化合同中索赔管理的策略

索赔是工程合同中重要的权力主张之一。索赔和工程合同的关系密切，具体来说，也可以将索赔过程看作是承包单位或者发包单位主张合法权利的过程，在法律层面来看，索赔体现着合同的法律效力，从另一个层面来看，也可以把索赔理解为对工程合同不足的补充，由于承包单位和发包单位在履行合同进程中不可避免的会受到诸多未知因素的影响，进一步引发合同产生不可预知的缺陷，因而，索赔作为一种后期调节手段可以起到变更或者是补充合同的作用，弥补施工过程中产生的合同缺陷。

就合同管理和索赔相互之间的作用来看，无论由于客观因素或者是人为因素造成的合同一方无法按时履行合同义务，另一方都必须以工程合同中拟定的相关条款为依据主张相应的索赔，合同依据包含明示条款以及默示条款。

施工进程中管理人员要基于合同条款，依据现场情况收集索赔依据、计算索赔金额并在规定期限内提交索赔申请，同时还要注重合同中索赔管理工作中的技巧，不断规范及优化这项工作。同时应该不断强化索赔观念，将索赔观念贯彻落实在施工的全过程，真正实现全过程、全范围、多维度的合同管理工作。

就发包单位的角度来谈，应该尽可能的预判工程风险，提早采取预防措施、避免发生纠纷；就承包单位的角度来谈，应该在签订合同时仔细查看合同，逐条分析条款，及时发现合同中隐藏的风险，避免不经查阅、盲目的签订合同，同时在施工过程中要做到熟悉各项合同条款，及时以合同条款为依据向发包单位主张索赔，保障企业经济利益。

总之，对于建筑工程的现场管理来说，合同管理发挥着重要作用，与此同时，索赔工作也是合同管理工作的核心内容，因而索赔在施工合同管理中尤其重要。所以在建筑工程的现场管理中要不断提升合同管理和索赔管理水平，保证合同如期正常履行，进一步保障工程按要求如期竣工。