油田安全环保工作中存在的问题及应对措施

方丹

中国石化江汉油田分公司采油气工程技术服务公司 湖北潜江 433124

1 概述

石油是国家重要的战略储备资源，它在国家发展建设的过程中占有重要地位。近些年来，石油的需求量一直居高不下，我国一方面在本土加大勘探开发的力度，另一方面也在国际原油市场进口石油。石油的勘探开发是一个复杂且庞大的工程，里面涉及到各方面的人员和单位也很多。石油勘探开发大部分都是在野外进行的，它跟周围的环境有很密切的关联。安全环保工作对油田企业的稳定和可持续发展具有重要意义。因此，油田企业应将油田勘探开发过程中的安全环保问题放在油田开发项目的重要位置，采取相应的手段和方法，做好安全管理工作。在勘探开发的各个方面，都要注意安全和环境保护，以确保油田生产顺利进行。

2 油田企业安全环境问题现状

在低碳、绿色、环保、文明发展理念的背景下，安全环保是各大油田企业经营发展的主要工作之一。2011年6月，中海油渤海蓬莱油田发生漏油事故、3·26长庆油田原油泄漏事故等油田企业的安全环保事故，为企业敲响了警钟。随着油田工程规模的不断扩大，石油资源开发力度逐年增加，从目前石油工程开发现状而言，仍然存在一系列安全环保隐患。从安全的角度而言，石油的化学性质比较特殊，具有极强的危险性，如果作业手段不合理、现场管理体制不健全，势必会对开采单位造成严重的经济损失。从环保的层面上而言，石油企业比较注重成本的控制，在技术革新和管理技术等方面的投入不足，对污染物的排放和处理不够重视，使得施工现场的污染比较严重，对周围自然生态环境、河流水域、动植物生长等造成了严重影响。近年来，虽然油田企业安全环保意识不断增加，但在实际生产过程中，受到多方面因素的共同影响，仍然存在较多的安全环境隐患，严重影响着油田企业的安全生产，并对周围的自然生态环境造成了破坏。因此，加强对油田安全环境隐患的研究和治理刻不容缓。

3 油田安全环保工作中存在的问题

3.1 安全隐患的排查力度不足

安全隐患的排查和预防是安全管理工作的重要环节，但是目前石油企业的安全排查工作缺乏即时性，未能及时发现安全隐患，并对老旧设备进行更换或者淘汰。一些管理人员的安全意识薄弱，对于油田中的报废井没有按照相关制度进行封井处理，也没有建立安全防护措施，对施工人员的安全和管理工作的开展造成了十分严重的消极影响。

环保方面的安全隐患在于油田生产中管道的管理和修缮，一些管道因为长期作业不可避免地会出现老化和腐化现象，但是一些石油企业对于这些隐患的管理不够到位，长此以往，管道开始出现泄漏，对环境造成了极大的破坏，影响油田的可持续发展。

3.2 缺乏安全管理基础设施的投资

很多油田企业片面地追求石油生产和经营活动，而忽略了安全环保管理对于企业的保障作用。还有一些企业在安全环保方面克扣投资成本，没有购置完善的硬件安全设备，更不要说安全管理软件系统的研发和引进，因此大大影响了安全管理的工作效率。更有甚者，一些油田企业为了降低设备成本，不及时更新换代生产设备，一些工作中的设备早已超过使用年限，给石油生产埋下了诸多隐患，同时也对设备操作人员的人身安全带来很大的威胁。

3.3 施工人员的安全意识不足，缺乏安全演练

目前，石油企业的大部分员工缺乏安全责任意识，对于一些安全常识的掌握情况并不是很理想，石油生产过程中常常出现违规操作的现象，相关人员也往往忽略安全保护措施的使用，一些危险施工现场没有明显的警示牌，这些由于安全意识缺失导致的工伤事故不胜枚举。

此外，企业对员工安全环保意识的培训力度也明显不足。目前，定期进行安全培训是一种常见的培养员工安全环保意识的做法，它的开展对于降低事故危害、增强员工应急救灾能力具有重要作用，然而企业对其投入的精力和资金都明显不足，风险管控方面还有所欠缺。

3.4 油田安全管理制度不健全

目前，油田企业缺乏完善的安全环保管理体制，对于施工环境复杂、人员流动性强的油田生产工作而言，缺乏完善的管理体制极易产生工作失误，且管理制度的不健全导致员工没有明确的责任分工，一旦出现安全事故，责任无法落实到具体部门和负责人，同时管理部门之间缺乏交流，导致相关政策流于形式，为石油企业开展工作留下了潜在的隐患。

4 应对措施

4.1 健全管理机制，消除安全隐患

在油田单位发展过程中，管理机制是关键。如果缺乏合理的、科学的管理机制，这势必会影响到工程氛围，还会影响到工程进程。当管理机制正式问世之后，油田单位会按照相关的规定来开展工作，这从源头上保证了油田单位的安全生产。在实际生产过程中，监管工作也是非常重要的。在理解“监管”时，我们可以将其视为“监督”和“管理”这两层含义。所谓“监督”针对于生产的各个环节的潜在问题；所谓“管理”是确保生产各个环节的顺利开展。只有将“监督”和“管理”全面落实到生产工作，这可以消除潜在的安全风险。另外，在健全管理机制的同时，要构建安全长效机制，确保油田安全环保工作的顺利进行。

4.2 定期培训员工，提高员工的技能水平

在开展培训活动的时候，油田单位要明确培训内容。通常情况下，培训内容既要包括安全环保这一部分，还要包括专业技能这一部分。在实际培训过程中，培训老师要专门讲解安全的重要性，让员工从心底里真正认识到安全环保的要点。另外，培训老师要讲解与技术相关的知识，拓宽员工的知识面，提升他们的专业技能，让他们能轻而易举的克服工作中所遇到的技术问题。

4.3 加大资金投入力度，强化隐患治理成效

资金在油田安全环保管理中占据非常重要的地位，要想提升安全环保成效，就必须不断提升资金的投入力度，比如：改进和升级采油生产设备，并及时淘汰能耗高、工作效能低的设备，在降低能耗的同时提升生产过程的安全性和环保性。在油田安全环境隐患治理过程中，要严格遵循“安全第一，预防为主”的原则。加大资金投入，聘请安全方面的专家进行指导，组织人员学习交流。加强安全隐患排查力度，及时治理存在的隐患，并对所整改的问题进行验证闭环管理。才能把安全环境事故控制在萌芽状态，避免对周围自然生态环境造成不良影响。

4.4 加强各项安全环保措施

在进行具体施工之前，企业应该做好准备，并对潜在风险进行评估，事先做好防范措施；在生产过程中，企业应该积极遵循国家所制定的法律法规，对污染的预防做出具体规划，使工作能够朝着环保的方向不断发展；企业还应该加强对环保工作的投资力度，都买安全且先进的设备，加强监测隐患的能力，认识到高投入才会有高回报；构建良好的奖惩制度，对员工要做到赏罚分明；严格的执行审批，防止因错误审批而导致的安全问题。

4.5 提高油田产能建设项目的安全环保性

采取有效的技术措施，提高油田产能建设项目的安全环保性能。建立安全隐患治理机制，对油田产能建设项目的运行情况进行检查，及时发现安全隐患问题，采取应急的处理措施，规避隐患事故，提高油田生产全过程的安全环保性。

合理解决影响油田产能建设项目的安全环保性的问题，提高员工的安全环保意识，避免随意排放废弃物，提高油田生产的环保性能。加强对生产一线员工的培训，提高安全操作水平，防止出现违章操作行为，实现安全操作的目标。

总之，我国石油企业的安全环保管理工作存在安全隐患的排查力度不足、缺乏安全管理基础设施的投资、油田安全管理制度不健全、施工人员的安全意识不足，缺乏安全演练等问题。因此，石油企业应从强化员工的安全环保意识、建立健全安全环保管理机制、加强安全环保管理的信息化建设、加强油田管道周围的环境管理这四个方面优化安全环保管理，保证油田的安全运行和环保生产，从而促进我国油田企业的可持续发展。