加快新旧动能转换促进农业经济发展

2019-12-20郭伟

商品与质量 2019年6期

郭伟

平原县农业综合开发办公室山东德州 253100

1 落实融合发展，促进农业新六产发展

积极推进新旧动能转换，必须注重培育农业发展新六大产业。在同一产业链的三链重构、价值链倍增和供应链倍增中，我们积极推动打造智能、终端、循环、体验四种类型的“四业态”。特别是在当前社会分工不断深化的背景下，产业链的相互渗透和融合也在不断深化，涉及到技术、人才、资本等多种因素，使得农业不再是过去的单一产业。a产业已逐步向农产品加工业与农业服务业全产业链一体化的新六大生产方向发展。可以说是农业产业化的升级。过去，农业产业化的重点是解决各类主体之间的物质联系。农业新六产品深度整合的问题是通过产业整合创造新产业、新业态。这也是一定程度上的经济社会发展。现实转型也是未来农业发展到一定水平的必然选择。

2 转变产业发展理念，提升主导产业集中度

过多的主导产业会使产业政策多元化，产业集聚效应减弱，制约完整产业链的构建和产业升级。中国先进地区继续聚焦产业，提升产业核心竞争力。例如，广州的汽车、电子、石化三大支柱产业占工业总产值的近80%，武汉的五大支柱产业占工业总产值的70%以上。南京建立一个主要的工业优化升级推广办公室，大力推动重点和调整领先的工业体系，最初的“4+ 4+ 1”产业系统主要侧重于指导主要城市的主导产业“现代服务业+ 1”未来行业重点，主导产业在郊区是专注于“先进制造+现代服务业+未来的行业。”因此，在新旧动能转换过程中，随着传统动能的不断下降，产业政策应继续以主导产业为重点，促进主导产业的优化升级，从而促进新旧动能的快速转型。

3 立企业梯队集群理念，优化企业梯队结构

中国先进地区新兴产业发展的经验表明，重点扶持中小高新技术企业，重点扶持大型企业和大型项目，是提升产业链创新能力的重要手段。建议对不同产业、不同规模、不同发展阶段的中小科技企业实施有针对性的强梯度发展规划，推动中小科技企业尽快做大做强；加强对高新技术企业的培育和引导，强化高新技术企业集团；在新兴产业和高新技术服务业中，选择规模优势和创新实力强的企业作为重点扶持对象，成为推动产业集群发展的核心力量。培养一批个人冠军，专注于打造新的“隐形冠军”企业。

4 夯实转换基础，确保农村经济良好发展

首先，着力培育新型农民，为山东现代农业发展提供基层人力资源，不断提高农民增收能力。其次，注重农业政策的制定依据，有关部门必须深入探索有效实现农村土地三权分立的途径，突破土地承包经营权抵押贷款。要为深化农村集体产权制度改革提供良好保障，做好试点工作。三是夯实农业生态基础，重视实施农田质量改善工程，积极推进农业生态循环技术，做好农业面源污染防治工作，充分利用秸秆。最后，做好农业安全基础工作。加强农业投入安全监管。要结合《新农药管理条例》，进一步加强农药生产管理和管理，切实推进高标准农产品生产。质量安全建设将进一步完善市、县、镇三级监管体系，加大农产品抽查力度，保障人民群众安全。

5 立足产业链创新，助推产业链升级

实施“创新链+产业链”未来新兴产业融合规划，推动创新链与产业链有效融合和深度融合。深圳采取“官方扶持”方式，以“民营非企业”公益组织为主要创新来源组织，选取一批战略性新兴产业进行有针对性布局。如大江创新无人机就是基于产业链创新的经典案例。大疆创新的核心专利是无人机点驱动电子控制摄像头。深圳综合产业链支撑和各领域创新工程团队共同打造的无人机，占全球无人机市场份额66%。要借鉴先进地区经验，以合作创新为契机，完善产学研合作机制，鼓励企业与高校建立技术创新创新平台和战略联盟，实现优势产业基础设施项目，突破一批关键共性。提高科技成果转化率和产业化率。

6 通过思想解放和观念创新凝聚共识，破解新旧动能转换的瓶颈

形成促进新动能发展的商业环境，是加快新旧动能转化的有效途径之一。新技术在边疆地区的应用往往面临市场需求不足、应用政策缺失等瓶颈。尖端技术商业化的新模式可以加快尖端技术产业化的步伐。只有高度一致的观念和观念，克服地方主义，才能创造有利于创新的商业环境。因此，在创新理念指导下，需要加快新旧动能转换，标杆先进区域，不断更新理念和创新理念。

7 落实融合发展，促进农业新六产发展

积极推进新旧动能转换，重点培育农业新六大产业。在同一产业链的三链重构、价值链倍增和供应链倍增中，我们积极推动打造智能、终端、循环、体验四种类型的“四业态”。特别是在当前社会分工不断深化的背景下，产业链的相互渗透和融合也在不断深化，涉及到技术、人才、资本等多种因素，使得农业不再是过去的单一产业。a产业已逐步向农产品加工业与农业服务业全产业链一体化的新六大生产方向发展。可以说是农业产业化的升级。在过去，农业产业化的重点是解决各类主体之间的物质联系。新农产品深度整合问题是通过产业整合来解决深度整合问题，创造新产业、新业态。