小型农田水利工程建设和管理问题研究

崔金岭 王呈杰

夏津县水丰水利工程有限公司 山东德州 253000

1 我国小型农田水利工程的特点

1.1 服务广

我国小型水利工程功能多样，不仅保证了当地农民的正常生产活动，还兼具蓄水功能，在雨季起调节水量的作用。多方面的功能一定程度上也决定了其管理工作的多样性与复杂性，加之水利工程存在年久失修的问题，因此，给水利工程的维护工作人员带来了严峻的挑战。

1.2 公益性强

农田水利工程基本上是由政府出资，群众出力共同建设而成，属于不计经济效益的利民工程，其公益性较强。同时，由于没有经济上的回报，工程很难吸引其他投资人员，工程后期的维护、管理等只能依靠政府部门出资，若政府无法承受其工程建设的损耗，将导致水利工程建设管理被忽视，甚至遭到破坏，其原始功能也会逐渐丧失。

2 小型农田水利工程建设和管理问题

2.1 农村水土资源污染严重，破坏自然资源

随着工业化的快速发展，很多化学工厂开始由城市逐步转向农村，水利工程建设的过程中，有很多没有经过净化的污水、废水会排入到河流中，最终会造成地下水与地表水出现严重污染。同时还会破坏海洋资源，在一定程度上会严重威胁广大社会民众的饮水饮食安全，造成土地盐碱化、水土流失、耕地退化、植被破坏现象发生、土质疏松等各种自然灾害现象发生。

2.2 农田水利设施抵御自然灾害能力下降

在对农田水利设施建设过程中，很多地区开始出现旱灾频发。尤其，云南、甘肃等地区，旱灾现象比较严重，造成很多农作物不能够健康生长，农作物产量下降，这些旱灾会严重影响农业的稳定发展。发生这些严重的旱灾，主要原因有以下两个重要方面：第一点，当地农田水利设施匮乏，农作物抵御自然灾害的能力下降。第二点，当地降水量偏少，水利工程建设时间太长、造成水利工程建设标准化低下，排灌溉技术不能够有效满足农田灌溉需要，造成农业整体生产率开始下降。

2.3 水利设施老化，维修不及时影响耕种效率

农田水利设施绝大多数建设于 20世纪 80年代，水利工程建设标准化低、设备老化严重。在部分经济欠发达农村地区，由于水利工程设备老化维修不及时，造成大水喷灌的现象发生，显然，这种情况会造成大量水资源浪费。过量的水进入到土壤中还会造成农作物中的大量幼苗拔地而起，不但会造成大量人力资源的浪费，还会严重影响农作物的耕种效率，降低农业经济效益收入。

3 小型农田水利建设管理对策

3.1 完善管理体系

第一，在新农村建设下，建立水利行政部门，做好水利工程各项日常管理和维护工作，确定工作的正常操作程序，按照标准执行作业，保证水利工程管理的有效性。第二，管理部门落实责任工作，将其管理工作落实到每一名人员身上，促其积极工作，防止产生责任盲区或者责任重叠区域，减少安全事故的产生，一旦发生设备故障等，可以及时有人员出面解决，保证水利工程运行的长久性。第三，建立网络沟通平台，做好每个地区之间水利工程管理的信息交流，实现信息的全面覆盖，保证可以深入掌握有关数据，对其进行高效的数据统计等，提升信息运用和共享的高速性，保证水利工程可以满足现代农业发展的需求。

3.2 加强管理效果

第一，加强宣传手段，为了提升附近农民对水利工程建设的认识，宣传相关法律法规，令附近居民有充足的认识，有效避免日常生活中农民不经意的破坏，发生突发状况设备出现故障时也可帮助处理。第二，建筑单位进行水利工程建设时，按照国家标准政策进行，落实基本政策，为建设、管理和维护提供依据。第三，施工过程中进行全面的记录和登记，重点项目的管理由专门人员负责监工和审查，保证工程出现状况及时采取措施，实现工程的安全性和稳定性。

3.3 优化水利工程建设质量

在进行小型农田水利工程建设质量的优化时，现行水利行政管理部门应针对整个工程的建设环节进行全方位的统筹管理，并科学合理地配置相关资源。在责任划分时，严格按照施工标准及规范内容执行，借以提升项目工程的监督管理力度，为工程的质量提供保障。另一方面，进行小型农田水利工程的建设管理时，应采用专业水平高超的施工技术进行工程后期的施工质量审计验收，并对后续的工程维护工作进行科学指导，借以有效降低工程管理中各类问题出现的概率。

3.4 积极研发新型小型农田水利工程建设及管理技术

进行小型农田水利工程的建设管理技术研发时，首先应在工程的信息自动化技术方面投入较多的精力，积极运用计算机网络技术实现信息管理工作的自动化，对工程管理工作过程中的各项数据信息进行统一的分析和处理，继而为构建全新的节水型水利工程奠定基础。其次，在工程水资源的配置方面加大技术研发力度。具体而言，需要按照实际的水利产业结构进行技术规划，有效将工业化思维融入技术研发工作中，实现对工程管理技术研发阶段的系统化划分。

总之，在我国实际的小型农田水利工程建设管理工作中，存在的问题还比较多，可以充分反映现阶段我国小型农田水利工程建设事业发展方面存在的短板和不足。在这一基础上，作为工程项目的管理者，在确保经济方面的投入符合建设需求之外，还应在政策以及技术研发方面予以有效的支持。唯有如此，才能促进小型农田水利工程建设管理工作的开展，为工程施工提供保障。