国有企业纪检监察工作“三转”现状及对策

2019-12-20王涛宁夏银星煤业有限公司

新商务周刊 2019年15期

文/王涛，宁夏银星煤业有限公司

1 前言

随着我国经济持续发展，国有企业不断深化改革，经营模式发生转变，逐渐成为自主经营、自我发展的个体。但在新环境与形势下，国有企业纪检监察工作面临很多新的问题，结合“三转”要求创新纪检监察工作模式与方法，为国有企业健康发展保驾护航，本文就此展开论述。

2 国有企业推进“三转”工作的重要性

2.1 执行党的要求

随着我国不断提高对党风廉政建设与反腐败工作的重视程度，尤其是十八届中央纪委三次全会以来，纪检监察工作力度持续加大，有效遏制了国有企业内部存在的一些腐败现象，树立人民群众对纪检监察队伍的信心。但部分腐败现象依然严重，这些领域并未有效落实党风廉政建设与反腐败工作，中央纪委根据这一情况提出“转职能、转方式、转作风”的工作新要求。

2.2 贯彻党章要求

党章对纪委工作有着明确要求，即“三项任务”与“五项经常性工作”，可以将其概括为监督、执纪、问责。纪委日常工作中要维护党章与其他党内法规，检查党的方针、路线等的执行情况，协助党委推进全面治党、强化党风建设等。“三转”工作明确党章对国有企业纪检监察工作的工作，并在日常生产经营工作中融入党风廉政建设与反腐败工作，推动企业健康可持续发展。

2.3 满足实际需求

随着党和政府强化反腐工作力度，有效遏制大部分腐败现象，使得人民群众对反腐败工作及党的领导充满信心。但部分国有企业少数领导干部将继续进行“地下腐败”，使得纪检监察工作面临新的问题。但整个过程中，党委与纪委要保持足够的反腐高压态势，全面落实“三转”政策，持续推进我国反腐工作。这也是我国反腐事业发展的必然需求。

3 国有企业“三转”工作实施的现状

3.1 管理者重视度不足

以前很长一段时间内，国有企业内部只重视经济效益，忽视纪检监察工作的重要性，少数主要领导者存在思想误区，并未意识到国有企业经营管理中纪检监察工作的重要性。实际中存在忽视纪检监察工作，不重视党风廉政建设，并未全面系统的学习政治理论，同时不能及时了解与掌握关于从严治党的新精神与新理论等，使得企业内部路是“两个责任”工作不到位，支持纪检监察工作的力度不足，存在消极应对与形式主义的情况。

3.2 纪检队伍力量不足

现阶段国有企业内部的纪检监察干部存在兼职情况，甚至有的干部身兼多职，无法抽出时间掌握理论知识与政策，并未意识到自身工作的重要性，觉得自己和一般干部一样，工作过程中存在不分主次、应付的情况。同时，纪检监察干部缺少系统专业的培训教育，无法正确看待纪检工作，不能理解纪检监察的纪律性与独立性，影响到相关工作的开展。此外，纪检监察部门工作方法单一、传统，不能及时研究新问题与新情况，工作中存在走过场的情况。

3.3 部门的独立性不足

目前国有企业纪检监察部门中的干部大多由本级党组织任命，即便通过上级党组织任命，工作过程中也要接受本级党组织的领导。这种人事关系不独立的情况，使得纪检监察部门开展一些重要决策部署、重大问题调查时容易受到本级党组织影响，无法发挥自身独立监督的作用。造成国有企业内部很多纪检部门依然停留在转发通知、宣传教育、整理材料及应付检查上，偶尔监督检查工作开展也存在“报喜不报忧”的情况，查不出任何问题。

4 提升国有企业“三转”工作实施效果的措施

4.1 转变纪检监察工作职能

4.1.1 提高纪检部门的地位

转变领导体制，从党内部与行政法律层面上明确对纪检监察部门的共同领导，并分清主次地位。明确纪委职责与地位，可以提高纪检部门负责人的职级，与同级别相比略高一点，保证纪检监察工作的顺利开展。同时，纪检工作人员需要得到相应的待遇与福利，与其他部门等同。

4.1.2 发挥教育监督的职能

国有企业纪检监察工作不能仅依靠纪检部门开展，需要企业内部各部门配合落实党风廉政教育，形成党委、纪委与各部门配合的良好局面，全面开展纪检工作。组织职工干部监督纪检工作，形成良好的企业作风。此外，保证领导干部群体的整体纯洁性，提高对腐败行为的惩治力度。

4.1.3 创新部门监督的方式

改变以前责任划分不清楚的纪检工作模式，明确各方面职责，纪检工作重心应该落在每个部门依法履行职责。监督时要结合党建监督与行政监察两种模式，发挥纪委委员与党风廉政监督员的作用，全面调动其工作积极性。可以选择一些政治过硬与精通业务的党员。

4.2 共同塑造廉洁文化

强调提高党的自我净化能力，并在完善自我监督的基础上还原群众对党的监督，并以此为目标健全党和国家的监督体系，最大化实现国家监察体制改革范围的最大化，基于政治手段发现问题及时震慑，通过上下联动的架构对政府监督网络框架进行整合，使得反腐败问题无处遁形。还提出反腐败工作立法，推动国家治理体系进入现代化。

保证落实从严治党，根据习近平总书记的要求，将党的政治建设放在首位，坚持党中央权威与集中统一领导，与党中央保持一致，夺取反腐败斗争的最终胜利。做好作风建设，坚持以人民为中心，强化群众观念与感情，夯实党执政的群众基础。持之以恒，正风肃纪、惩治腐败、秉承老虎苍蝇一起打的原则，全面认识党面临的执政风险、改革开放的考验、市场经济风险、外部环境的考验，意识到党面临的精神懈怠的危险、能力不足的危害等，坚持战略定位，全面推进纪检监察系统，从严治党。