放松一些对朝制裁，对华盛顿也有利（社评）

中国、俄罗斯共同向安理会提议放松对朝鲜的制裁，美方迅速表态反对。我们认为，美方不应这样条件反射地对待中俄的善意提议，而应该认真回顾最近几年朝鲜半岛局势的起伏，采取更加务实、有效的对策，给半岛无核化进程不断注入新的动力。

最近一个时期，朝方对美方“口惠而实不至”表达了诸多不满。朝鲜停止了与美国的谈判，开展了一些不违反安理会决议、但可向美方传递警告态度的导弹活动。平壤还要求华盛顿在年底前拿出一份符合双方利益的新方案，否则朝方将采取一条“新道路”。

华盛顿当然掌握着美朝谈判进程的战略主动权，它对朝鲜提出了很高的要求，其策略就是只要朝方“不达标”就坚决不放松制裁，这样僵持下去，时间显然在美国一边。但朝鲜是不会接受这种僵持的。

美方过度迷信制裁这个“法宝”了，但了解国际政治史的人都知道，制裁并非针对任何目标都有效。国际政治的常识是，大棒只有配上真正的“胡萝卜”才能起到威慑作用。美国的问题是，应该把“胡萝卜”拿出来的时候，它举起的仍是大棒。

朝鲜两年多没有搞核试验和中远程弹道导弹试验了，它还做了从此不再搞这些试验的保证。无论从什么道理讲，国际社会都应该在放松对朝制裁方面有所表示。那会增加平壤对无核化进程的信心，也会引导朝美之间增加互信，对朝美谈判保持动力并取得务实成果显然是有利的。

制裁施加容易取消难，这是有问题的。对朝制裁长期维持不动，它们就失去了推动半岛无核化的杠杆作用，那种认为朝鲜最终会因为承受不了制裁而放弃核计划的想法是很外行的。实际情形是朝鲜会采取行动对抗制裁，而不是按照美国的希望屈服于制裁压力，让美方任意书写全剧的结尾。

过去的经验表明，整个半岛局势的承受力比朝方对制裁的承受力要弱得多。这不光是华盛顿与平壤之间的事，利益攸关方还有很多。如果朝鲜采取“新道路”，很可能对地区局势产生链式反应，它考验的可不光是美国的承受力，韩国会怎么样，首先就会成为很现实的问题。

2017年的尖锐对峙让人至今难忘。整个地区肯定没有人希望那样的局面重演。它对华盛顿同样不是好事，它会让特朗普总统与朝鲜领导人之前几次会晤所形成的轰动性影响完全变味。人们对特朗普总统之前很多热情的话记忆犹新，如果再变回对朝鲜的激烈态度，将会看上去蛮滑稽的，在竞选之年难免被政敌利用。

鉴于美国的政治氛围，白宫很难在推动放松对朝制裁方面采取主动态度，中国、俄罗斯站出来做此提议，华盛顿至少应积极些，不要从地缘政治角度曲解中俄的善意。中俄没有在半岛问题上让美国难堪的战略意图，让这个地区恢复持久的和平与稳定，是我们强烈而真诚的愿望。

制裁真的不是万能的，能够灵活取消的制裁或许才符合制裁的题中之义。如果华盛顿把制裁当财宝一样揽在怀里，那就非常让人遗憾。▲