村子已不是原来那个村子！——蒲江县“四好农村路”建管护运见闻

文 本刊记者 图

全国推动“四好农村路”高质量发展现场会的举办地——四川成都蒲江县，在全省率先实现通乡、通村、通组硬化路，2018年获评四川省“四好农村路”示范县，在11月7日召开的现场会上，被命名为第三批全国示范县。蒲江县农村公路的通村达户、提级改造、互联互通，给当地带来翻天覆地的变化，村子早已不是原来的那个村子。

组图：蒲江县猕猴桃国际公园将辐射带动成都打造万亩猕猴桃种植基地。

建成更多致富路

“2012年，村里开始引导种植猕猴桃，每户每亩每年分红不低于500元，村集体每年还有17%的保底分红，如果盈利，还会按照一定比例增加分红。”大兴镇党委副书记宋宪峰告诉记者。大兴镇炉坪村位于蒲江县西北部，属于偏远镇村，以往出行不便，产业不兴。这一切从2012年炉坪村通沥青路、硬化路之后，开始转变。目前，位于炉坪村的猕猴桃国际公园一期已经完工，县乡道连着38公里的园区道路，客商的货车开到田间地头，“蒲江猕猴桃”已远销新加坡、法国、俄罗斯等国家，实现年均产值4800万元。

“现在，猕猴桃国际公园一期工程建设了1000亩、带动了1000亩，我们接下来将在全县建设6000亩，辐射成都市10万亩，形成茶叶、柑橘、猕猴桃等国家级、现代化农业产业核心效应。”宋宪峰向记者讲述了这座国家级现代农业小镇的生意经。

“2015年前，村里虽然是水泥路，但是坑坑洼洼，去趟县城1个多小时，现在20分钟就到了。”藕塘村村主任郭建军说。走进甘溪镇藕塘新村，川西坝子风格的新居错落有致。穿村而过的县道甘成线于2015年建成，两年后，藕塘村完成了新农村改造，成为成都市美丽乡村试点。依托农村公路，藕塘新村重点种植猕猴桃、茶叶、柑橘等经济作物，成立了花涧藕塘旅游合作社等。2018年，人均年收入达到10万元。

十年前，明月村还是成都市级贫困村，全村村社道路不足7公里，其中硬化路仅有3公里，大部分路面宽度不足4米。“网红公路”国道318线直通明月村南大门的交通优势就这样被淹埋。2009年，明月村修路为先，先后投入1100余万元，建成8.8公里沥青混凝土村道、21.2公里水泥混凝土入户路，建成7.7公里绿道和6.7公里步行路。现在，陶艺、篆刻、草木染等46个文创项目，100余位艺术家、建筑师、设计师、诗人等文化创客汇聚村内，形成了以陶艺手工艺为主的文创项目聚落和文化创客集群。

炉坪村与明月村变迁的背后是当地农村公路的发展与支撑。截至2018年年底，蒲江县农村公路总里程1468公里，构建起以县域干线公路为脉络、通乡通村主路为纽带、通组路产业路为补充的“外联内畅”路网体系。党的十八大以来，全县农村道路标准化建设率和一次性交工验收合格率实现“双百”目标，提档农村公路1069公里，改造病危桥62座，打通农村“断头路”14条，畅通了农村道路“微循环”。

聪明地管好每一公里

藕塘村新貌

文创产业成为明月村的特色，路产紧密融合。

组图：蒲江县公路综合管理系统架构。

县道蒲塘线边，一处占地12亩的院落就是蒲江县交通管理服务中心。在中心一层，一面数米长的电子屏幕上，实时呈现了蒲江县国省道、县道日常保洁、病害维修整治、桥梁分布、水位监测、路况等信息。“目前，服务中心刚刚试运行3个月，主要覆盖国省道和县道，后续将逐步覆盖全县1468公里的农村公路。”蒲江县交通管理服务中心综合管理组周潼告诉记者，他所介绍的这项“黑科技”就是“公路综合管理系统”。系统聚合了路网管理、路产信息数据化、路产状态、应急保障、客运动态、安全监控、市场化监督管理、综合业务八大功能，通过信息化、可视化、实时化，实现蒲江县公路资产、养护作业、客货运营等的全过程监管。

近年来，蒲江县运用“大数据+”，推进智慧交通管理，互通共享天网、防汛防灾监控、“雪亮工程”等平台资源，实时监控道路、桥梁、客运站场、运营车辆等状况，及时处置安全隐患和突发事故。

创新让养护更专业

成佳片区交通运输综合管理服务中心紧邻成雅高速公路成佳出入口，片区内京昆高速公路成雅段、成雅铁路、省道105线交错。同时，成佳片区地处川西旅游环线上，茶乡旅游景区和保利石象湖旅游景区两个国家4A级景区坐落片区内。

成佳镇绿道

成佳片区乡道和村道分别达到87公里和223公里，里程长、节点深，为了及时处理农村公路超限超载、路产监管等问题，提升工效，服务中心在全县率先实现了路政、运政协同办公。“现在，我们15分钟可以响应（片区）县道发现的问题，半个小时可以响应（片区）全部农村公路。”成佳片区交通运输综合管理服务中心主任杜龙义告诉记者。

在改革先行的同时，蒲江县还在积极探索事企分开、管养分离。改变传统养护生产“大包干”模式，以政府购买服务，由专业公司进行道路养护，实现“公管所专职管、公司专业养、路段专人护”；深化资金供给模式改革，日常养护定额保障、养护工程按需保障、机构人员全额预算，并设立3000万元且动态补充的县级养护“蓄水池”。党的十八大以来，全县道路路面使用性能指数始终保持在全省前列。

养好护好一条条农村公路，让蒲江县的各行各业有序运转，为当地的乡村振兴和农民致富提供优良的服务。

现代物流城的运营经

“全县打造了316平方公里的物流网络体系，辐射5个镇乡，还修建了占地10平方公里的天府农创园，用于服务和管理县域物流产业。”蒲江县现代农业产业园园区管委会副主任姚建辉介绍。在《蒲江县现代物流发展规划》和《蒲江县物流园区及场站专项规划》的指导下，蒲江“现代物流城”的蓝图已经绘就。

目前，蒲江县基本建成以县级物流中心、4个片区物流站和134个村社物流配送点为主的“一心、四站、多点”三级物流网络体系，实现了物流网点村社全覆盖，构建了“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通网络体系。在电商园区建成电商仓储物流分中心，引导韵达、安能、优速、邮政、菜鸟5家物流快递企业入驻，配套乡镇专线配送车辆，开展同步专业配送。

蒲江县正大力打造现代物流城，图为物流园区中的天府农创园。

四通八达的村路环抱明月村

在2019年新改造的明月村农村客运站，记者看到，一辆从明月村往返成佳镇的公交车正准备发车，常年跑这趟线的司机简廷忠说：“每天有两班车跑这趟线，今年年初都更换了11座的天然气客车，全程13公里，单程只要20分钟就到了。”如今，明月村的村民去镇上赶集、看病，不用再蹬三轮车，而是坐上宽敞整洁的新能源公交车就能实现快捷出行。

蒲江县通过城乡一体、客货并举、公路运营公交化等举措，逐步实现了运输服务体系全覆盖、城乡客运服务一体化、物流运输服务便捷化。

现在，蒲江县正聚焦助力县域经济高质量发展，加快推进县域路网提档升级，努力让“四好农村路”成为群众的畅通路、舒心路、致富路。