我国矿山环境恢复治理存在的主要问题及对策

2019-12-19丁剑

商品与质量 2019年43期

丁剑

辽宁省第四地质大队有限责任公司辽宁阜新 123000

矿产资源是经济发展的基础资源，它支撑起超过80%的生产行业原料。经济发展离不开原料资源，但飞速发展的经济与有限资源之间的矛盾直接导致矿山环境遭受破坏。环境问题日趋严重甚至逐渐成为制约发展的关键因素。要想金山银山与绿水青山相伴，尽早回复治理矿山环境成为当务之急。

1 对国内矿山环境恢复过程中存在问题及其成因展开分析

1.1 资金短缺问题

矿山治理工作是一项过程冗杂、专业技术要求高的活动，就当前我国情况而言，缺少必要的资金和技术使得治理进程停滞不前。治理工作是一项涉及多学科、多专业的系统工程，地质、采矿、农林、环保等学科都是其中的重要因子，缺少专业的研究机构也使得技术发展跟不上治理进程。矿山环境恢复问题不但是技术问题，更是经济问题。矿山企业因此负担过重，经济效益低，最终使得矿山恢复工作难度高，甚至部分矿山已经成为地质灾害，负责人却也难以寻得，历史欠账过多、资金不足等带来巨大的环境治理压力[1]。

1.2 废水污染问题

随着矿山开采活动的不断加快和深入，极易使地下水以及矿山周边浅水层的地表水造成破坏。许多实验证明，在矿山开采过程中所产生的工业废水中含有各种不同的有害物质，他们不仅会对矿山周边生态环境造成影响，还会对周边居民生活造成严重的威胁。在具体采矿过程中，往往需要使用大量的水资源，而地表水无法满足其开采需求时则会对地下水进行大规模地开采，进而致使地下水位下降，造成地下水资源缺乏而导致严重的水环境问题。

1.3 土地荒废问题

在采矿地区有许多矿坑没能得到及时有效地回填而致使周围地表出现凹凸坑洼、采矿区地表下陷等造成严重的土地资源问题，最终出现土地荒废的情况。由于受到矿山开采的影响而致使周边植被资源不断减少，再加上矿山环境恢复治理工作得不到及时有效地落实，而致使矿区频繁出现滑坡、泥石流以及塌方等严重的自然灾害，从而给矿山居民以及国家经济发展造成严重的伤害[2]。

2 当前我国矿山环境恢复过程中存在问题的应对措施

2.1 全面认真调查和评价当前矿山环境恢复治理情况

想要全面科学有效地做好矿山环境恢复治理工作，就应当对当前矿山环境状况进行全面地了解和掌握，这就需要展开全面系统性地调查和研究并做相应的评价。值得注意的是，在调查研究过程中不仅仅是对矿山自然环境做调研与评价工作，同时还应当对其周边人文、地质、水以及大气等环境状况做全面地调研与评价。只有这样才能更全面、更具体地把握好矿山周边环境，进而有针对性地采取有效措施开展相关恢复治理工作，从而实现恢复治理工作目标。

2.2 制定科学合理且具有可行性的恢复治理方案

当对矿山总体环境问题有了全面具体的了解和把握后，有关部门便可以以取得相关数据为依据来制定科学合理，具有可行性的矿山环境恢复治理措施及方案。在这过程中需要运用层次分析法来将矿山环境恢复过程中遇到的问题及相关影响因素摆出来，进而将他们做进一步细化处理，以便找出最根本的问题。找出问题之后对这些问题进行分析，其次根据种类进行归类，然后再对措施方案中的各项因素做相应的权重赋值。运用该方法进行计算分析可以对各方案进行科学合理地对比，这样便于选取其中的最佳方案来进行科学的恢复治理工作[3]。

2.3 应当充分发挥政府及人大作用

矿山环境恢复治理工作主要由国家进行主导的，所以在对其进行恢复治理工作过程中，应当充分发挥行政机关的职能作用，科学利用国家权力强制推进矿山环境恢复治理工作，确实解决矿山问题。因此，政府相关部门应当充分结合矿山实际情况和需要，同时还应当积极借鉴国外相关矿山环境恢复治理工作经验来制定相应的法律法规和政策规章等，全面增强矿山环境恢复治理工作的立法和执法力度，确实解决矿山环境恢复治理难题。因此，想要全面有效地做好矿山环境恢复治理工作，就应当充分发挥政府的职能作用，确实履行各项职责，严格按照相关法律法规及规章制度来开展各项工作，全面保障矿山环境恢复治理工作得以顺利实施。

2.4 建设完善的矿山环境及恢复治理监督检查制度

能否有效的开展矿山环保与恢复治理工作，离不开一套系统、完善、合理的监测、监督检查制度作为支持。政府在进行矿山环境管理工作中一个重要的途径就是监督检查工作，主要是为了落实矿山企业对各项环境保护规定的执行情况，如若情况需要可以使用强制执行的方法。建设与实施矿山环境及恢复治理的监督检查制度，在本质上是确保有关各项体制执行的根本。其中监督检查主要包括了如下几方面内容：矿山的开采、环保以及环境恢复治理计划等落实情况，实际采用的环保设备、环境许可证的要求是否相符等[4]。