论建筑企业党内关怀帮扶机制的建立健全

朱贤亮

中交一航局第二工程有限公司 山东青岛 26 6 07 1

1 党员关怀帮扶机制进行建立健全主要意义和目的

第一，加强基层党的建设，要对生活困难党员、老党员以及基层干部进行关心和爱护，对党内关怀帮扶机制进行建立健全，同时，做好党员服务各种工作，从生活、工作以及思想上关心党员，并明确党内关怀帮扶机制的努力方向与具体内容。所以，对党内关怀帮扶机制进行建立健全，既是完成新时期我党建设宏伟目标的现实要求，也是坚持以人为本执政理念与深入贯彻落实科学发展观的客观条件[1]。

第二，在企业中骨干人员大多都是党员，但因为每个党员的个人技能、身份职务、成长环境以及教育背景等存在一定的差异，所以在承担的义务和享有的权利上，同一组织内各个成员间也会有所区别，并且在经济水平、政治以及思想上面也会不可避免的存在矛盾与差异。而对党内关怀帮扶机制进行建立健全，可以对这些存在的矛盾与差异进行有效调节，充分落实与尊重企业中党员的主体地位。

第三，党员对组织的认同感与归属感，在一定程度上取决于党组织的战斗力与凝聚力，在充分体现出党员自我价值的基础上，尊重党员在企业中的主体地位。企业只有对“精神上物质上帮扶、思想上关心、政治上关怀”的保障有力、措施有效、责任明确的工作机制进行建立健全，才能从根本上增强党组织的战斗力、凝聚力以及创造力，进而提供有力的支持，发挥出党员先锋模范的作用。

2 党内关怀帮扶现状及问题

2.1 政治关怀不够全面

目前一些基层党员的主体作用发挥还不够全面，表现在：首先，需要对困难党员给予关怀，但现阶段实施针对性关怀存在一定难度，主要是因为党组织掌握的信息较少；其次，外借党员组织生活难以固定，流入和流出的地党组织难以进行有效衔接；最后，在接受关怀时，党员较为被动，无法通过有效的评价机制对关怀效果进行反馈。而造成这些问题的主要原因可分为三个方面：第一，在企业中领导干部更偏重于向党员派任务、提要求，只是将党员作为工作对象；第二，少数党员认为其只是被指挥管理的对象，而党的领导干部与领导机构可以随意对其在党内的工作和生活进行支配，存在主体意识不强的现象；第三，对于党员的民主权利，少数基层党组织不够重视，通常都是通知中层以上干部参与党内外重大事宜，存在普通党员认同感不强的现象。

2.2 思想激励不够靠前

思想工作是我党建设中的一个有力武器，党内思想工作应随着时代和企业的发展变化协同创新。目前国有企业传统激励方式比较单一。施工项目一线普通党员工作环境比较特殊，如何使思想激励方式融入中心工作特点，与施工生产结合达到强有力的思想激励目的，需加强研究、制定行之有效的机制[2]。

2.3 物质帮扶缺乏保障

一些党员特别是施工一线党员因家庭、健康等原因致使生活困难，使其自尊和归属感、集体荣誉感无法保障，难以充分体现以人为本的理念，而保障党员在实质上的权利更是难上加难。

3 党内关怀帮扶经验做法

近年来，公司党委对建立健全党内关怀帮扶机制高度重视。在对党员教育管理抓好的基础上，在物质上帮扶党员、精神上激励党员、思想上关心党员、政治上关怀党员，注重从党员实际需求入手，对广大党员为党的事业不断努力、奋斗以及忠于党、热爱党的动力和热情进行激发，不仅能对基层党组织的战斗力与凝聚力进行增强，还能为公司转型升级提供坚强的组织保证[3]。

3.1 对党员的政治需求给予满足，促进党内民主建设

保证党员知情权，大力推进党务公开。公司党委对党务公开的工作步骤、时限、范围、形式、程序以及内容进行了明确，制定了实施党务公开工作的具体建议。同时，为了保证党务公开工作的规范化与制度化，还建立了信息反馈、监督检查以及责任分工等配套制度。

增强谈心谈话的针对性，理顺党员思想动态。出台了《公司党委关于健全党组织与党员谈心谈话制度的规定》，谈心谈话以“面对面”、“一对一”为主，根据领导干部分管的部门及管理权限，通过谈心谈话，实施分级负责谈与一级抓一级的方法，达到增进团结、沟通思想和加强了解的目的。

保证充分发挥党员的权利，实施党员票决制和预谈话。制定了《公司党委关于进一步严肃党员发展工作的意见》。发展党员工作中加强细节管理，把牢发展质量关。保障党员的民主权利，使党员工作更加的公正性、民主性及科学性。

3.2 对党员的工作需求给予满足，积极建设服务载体

掌握党员需求，搭建技能平台。根据专业化人才建设需求，本着“党员缺什么补什么”的原则，开展技能提升培训。提供更加有力的支持与服务，增强党员专业能力与素质技能，实现专业能力的进一步升级。

积极建设教育阵地，加大党员培训力度。加强两级党员教育阵地建设，邀请党校等专业教授为党员讲党课、开展主题教育活动、举办党支部书记培训等，切实增强党员的思想认识。

3.3 对党员的生活需求给予满足，可从党员的利益诉求入手

对帮扶困难党员和党组织服务的路径进行创新，开展党员互助。实施摸底调研公司内部的困难党员，采取多种帮扶方案，推动“献爱心、送温暖”活动的大力开展，努力办好事、办实事，帮助生活困难的党员。

创新服务党员群众机制，促进党员服务中心建立工作的顺利开展。按照“突出重点、以点带面、逐步完善”的工作思路，建立党员服务中心示范点，开展心里疏导、文化交流、技能培训等项目，不仅展现了先进形象的新窗口，还有效落实了党组织的关怀服务。

4 做好党内关怀帮扶工作的意见建议

4.1 建立健全思想关怀机制

（1）建立健全党内谈心制度。掌握党员与党员及党组织与党员之间的工作与思想状况，广泛开展谈心交心活动。健全后进党员帮扶制度，对民主评议较差的后进党员，要加强交流力度，帮助提高认识、转化思想。

（2）建立健全党内探访制度。党组织需要对党员的思想与困难动态进行了解，并定期派人到党员家中进行探访，积极解决党员在生活中遇到的困难，掌握党员存在的困难与思想动态。

（3）对特殊群体党员定期慰问制度进行建立与完善。主要以开展通报本单位重点工作情况、宣传党的方针政策、关心党员生活为主，对党员提出的建议与意见进行认真听取。

4.2 建立健全工作关怀机制

（1）建立健全党务公开公示制度。进一步完善党务公开制度，通过多种形式公开党员和党组织结对帮扶、党员教育管理、党费收缴使用、后备干部培养、发展党员、党的干部考察任免、党组织的重大决策等内容，保证党员具有一定的知情权，了解党内的所有事务。另外，应对党内重大决策征求意见制度进行完善。在企业出台重大决策前，应落实党员对党内事务的监督权和参与权，听取党员提出的建议与意见。

（2）建立健全党员教育管理制度。加大对党员的业务或政策、理论等相关技能培训力度，认真落实专题培训和“三会一课”要求。根据不同项目的党员专业化特点，创新培训内容，调动学习积极性。

（3）建立外借党员服务机制。以党支部为单位，对流动党员联络员制度进行全面推行，定期联络掌握情况，确定专人联系每名流动党员。基层党组织每半年开展一次“组织找党员、党员找组织”活动，全面疏通交流壁垒[4]。

（4）实施表彰激励措施。为了保证充分发挥出先锋模范的作用，应积极营造环境与条件，建立创先争优的激励机制。定期对党员进行评先评优，充分结合干部任用、政治待遇、物质奖励以及荣誉表彰等多个方面，保障党员的应有权益，有效落实党员的待遇。

4.3 建立健全生活关怀机制

（1）实施困难党员救助制度。建立困难党员信息台账，每年对困难党员进行一次调查摸底，实行动态管理，为开展党内帮扶提供准确信息。建立党内互助基金，保证其具有公益性和互济性，以此来救助需要帮助得特困党员家庭。

（2）建立待岗党员帮扶机制。加强党员的技能提升培训，让他们真正感受到党组织的温暖，激发为企业干事创业内在动力。建立待岗党员联系点，帮助他们理顺情绪、统一思想，提高帮扶质量、强化帮扶效果。

（3）推动党内结对帮扶工作的有效开展。认真做好生活困难党员与党员领导干部的结对帮扶活动，实施“一对一”政策，从而建立长期稳定的帮扶对子，为有困难的党员提供帮助。同时，坚持解决具体难题与思想问题相结合，既要注重物质上的支持，又要给予精神方面激励。

5 结语

党内帮扶工作在新形势下，应切实从生活上、工作上以及思想上帮助党员，坚持以人为本的原则，建立健全党内关怀机制，充分发挥基层党组织的作用，形成党员“四位一体”的格局，包括服务、监督、管理以及教育等方面，使企业党组织更加和谐、凝聚人心、服务群众。