建筑施工安全管理职责分配的现状及思考

2019-12-19张中兴吕昌

商品与质量 2019年43期

张中兴吕昌

中核工程咨询有限公司北京 10007 1

随着国民经济快速发展，建筑工程的投入也日趋扩大，其规模和复杂度也随之增加，这就对工程项目建设管理提出了更高的要求。建筑工程施工安全管理是工程管理中最核心的管理，因此政府和社会对建筑安全问题极为重视，要求各施工单位必须深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产的方针。建筑工程安全事故发生受多种因素影响，只有通过不断强化施工现场人员安全意识，提升从业人员的安全管理和作业能力，做好安全预防措施等方式，才能有效降低安全事故的发生率，保障工程项目的顺利进行，提升建设工程的施工质量及自身在建筑市场上的核心竞争能力。

1 建筑工程现场管理现状问题

1.1 施工现场安全管理机制尚未完善

全面确保建筑工程现场管理质量，需要施工企业与监理企业互相配合，构建科学的安全管理机制，充分发挥施工管理人员和监理工程师的作用。然而，当前的施工现场安全管理机制并不完善，部分建筑企业和监理企业之间的合作存在裂痕，由建筑企业负全责的施工管理工作几乎不会让监理企业参与，这样监理工程师无法对部分施工管理工作进行监管。例如由施工技术人员执行材料与机械设备安全质检工作，监理工程师不会参与，这样无法全面确保施工材料与机械设备的安全性能。其次，在当前建筑工程施工现场工作中，尚未完全落实安全管理机制，部分监理企业没有对全过程监理工作内容进行细分，未将责任落实到监理工程师个人。另一方面，当代建筑工程施工作业量大，涉及的范围极为广泛，如果分配监理工程师的人数较少，就很难在有限的时间内对施工现场进行全面性监管，无法及时发现潜在的安全隐患[1]。

1.2 施工材料管理不到位

施工材料管理不到位这一问题主要体现在两个方面，一方面是指施工材料质检工作不到位，部分工作人员未严格按照标准要求检测施工材料质量，这样难免会在后期运用劣质材料。另一方面，在施工现场时常存在施工材料任意堆放问题，这样很容易导致施工材料受到温度与湿度的影响后发生变质。

1.3 施工现场存在多种安全隐患

目前，建筑工程现场存在各种安全隐患，像乱接电源、易燃材料肆意堆放、高空作业设备搭建不达标等，同时，部分施工管理人员和施工技术人员个人安全意识和操作技能偏低，这样很容易出现安全事故。

2 建筑工程施工安全管理责任分配的有效对策

2.1 设计单位承担的安全管理职责

在建筑工程中，设计单位不仅需要给出工程更加科学合理的设计方案以及提供各种施工方案，还需要加强对安全管理责任的重视程度，在设计阶段就需要对一些施工存在安全隐患的设计环节加以标识，并尽可能的对这一环节的设计加以优化，提高施工的安全性。并且对于这些存在安全隐患的施工环节设计单位还需要给出相应的施工方案并给出预防措施及施工建议，尽可能的保证施工过程中不会出现工程事故[2]。

2.2 建设单位承担的安全管理职责

建设单位也需要加强自己对于施工安全管理工作的重视程度，在工程的施工过程中，不能将关注的重点全部放在工程的经济效益方面，对于工程的施工质量以及工程的施工进度和工程的施工安全性都要加以监管和控制，加大在工程施工安全管理工作方面的投入。另外根据每一个施工环节的特点，在施工的工艺、衔接、分工以及细化安全管理责任，并建立安全管理规范以及安全管理制度。

2.3 施工单位承担的安全管理职责

建筑工程的施工单位在工程施工阶段的安全管理责任是最为重大的，同时施工单位也是推进项目快速发展关键，为了实现施工现场的安全管理，促使工程的更像工作可以快速有效的完成，施工单位的各职能人员以及管理人员一定要加强自己对于工程管理工作的重视程度，加强安全管理工作的力度以及监管覆盖的范围，为良好的建筑施工环境创造更加良好的条件。同时施工单位还需要制定专门的安全管理部门，并调配专业的人员，专门负责工程的安全管理工作，项目的负责人也需要给予一定的支持，加大资金投入的力度[3]。

2.4 建立完善的施工安全管理制度

第一，开工之前的检查制度，建筑工程施工现场的所有工作人员根据自身所处的工作范畴进行安全防护检测工作进展，不同的工作人员对自己的领域安全做检查。第二，中等规模及以上的建筑工程机械设备在开工之前必须要专门检查人员对质量的安全进行管理检查，防止出现不可预计的意外事故发生，对于像脚手架等更大规模的设备在进行使用之前没有检查，则不允许在施工过程中使用设备。第三，坚持根据实际情况进行定期的安全隐患制度整改，这就需要建筑工程项目经理部门人员定期进行安全管理工作开展，并要求所有的工作人员集体参与其中，发现存在的问题和隐患，让专门的负责人员进行工作时间整改，为更好地保障施工安全做准备。第四，由公司统一负责进行年审制度组织开展，对具有特殊工种的管理人员或其他工作人员开展年审，通过年审制度能够提高全体工作人员的安全管理意识[4]。