公路工程施工项目的精细化管理模式

钟家瑞

中交一公局第六工程有限公司 天津 300451

公路工程有工周期漫长、涉及范围广、工种偏多、施工环境复杂等诸多特征，过往多采用粗放式管理模式管理项目，该种模式在应用期间暴露出很多问题，甚至会降低工程建设的质量安全，难以协助施工单位获得预期经济效益，对车辆运行安全性构成不同程度威胁。新时期下，为迎合社会经济快速发展的角度，传统管理模式亟待改进，精细化管理模式应时而生，其在实施期间有益于提升项目建设的质量安全，减缩工期并降低成本。精细化管理模式在实施期间主要是以灵活、科学手段为支撑进行管理，或在管理实践中重视各种施工细微之处的管理，最终实现预期管理目标等。

1 公路工程精细化管理的概念

精细化管理模式可以被看成是当下公路工程建设期间提出的一种新型管理系统，用于实践中有效扭转传统粗放式管理的格局，提升管理工作的精细度，符合公路工程建设提出新要求[1]。精细化管理是对公路传统管理模式改革的重要形式，也是新型管理方法的尝试过程，可以从如下两个方面解读其概念：

（1）在公路工程建设期间，施工单位要做到精打细算，加强细节之处的管控力度，力争做到从点到面，落实PDCA循环管理过程。

（2）项目建设期间，其持有的价值取向一定要做到精益求精，通过实施精细化管理促使项目管理整个流程更为优质，并确保施工单位能在合同设定工期内保质保量落实建设任务，并以精细化管理为支撑制定成本最低的建设方案，进而拓展经济效益空间。

2 公路工程施工项目管理存在的问题

2.1 项目管理存在的不足

公路工程项目建设过程中需要数个部门的协同配合，对各个部门持有的专业水平提出较高水平，且公路施工有任务量大、工序及施工环境条件复杂等特征，这在无形中增加了施工项目管理的难度。在工程建设期间，施工单位若未能重视建材、工具存放环境的管理，则很可能诱发建筑施工安全隐患；或建筑现场垃圾处理缺乏时效性，则将会对周边环境质量形成不良影响。

2.2 未能予以施工管理工作一定重视

“盈利”是国内众多施工单位运营发展追求的共性目标，在公路工程建设期间，“重施工，轻管理”现象较为常见[2]。一些管理人员缺乏长远眼光，过度重视短期经济效益获得情况，未能予以施工管理工作一定重视，比如为降低工程造价而选购了劣质材料、未能加强施工人员业务及素质培养等，以上因素均会降低项目施工管理效果。

2.3 施工管理体系不完善

受粗放型管理思想的影响，迄今为止当下我国针对公路工程建设尚未形成统一的管理理念与模式，对高效型管理方法研究缺乏深度，尚未形成可执行的成果。施工管理体系不完善是典型问题之一，这是造成公路施工及管理行为缺乏规范性，若施工人员未能严格依照相关规程操作，则将会为工程留置隐患。另外，也缺乏项目施工管理效果的评估标准，以致无法及时发现及补救施工管理中形成的质量缺陷，这些缺陷轻则降低项目施工质量、拖延工期，严重时会对施工人员生命安全构成威胁，造成施工单位蒙受不必要的经济损失。

3 公路工程施工期间精细化管理的内容

3.1 施工合同

以精细化理念为支撑管理施工合同，主要涵盖如下几个方面：

（1）动静态相结合，减少或规避合同管理期间争议、滞后、技术纠纷等诸多问题；

（2）组织管理人员全面分析、全程追踪及综合评估工程合同履行状况，客观梳理相关问题并严格执行责任追究机制，其目的是将违约事件发生的风险降至最低水平；

（3）强化工程承包商法律法规及安全责任意识，引导承包商有关人员严格依照相关规范及合同约定的内容落实相关任务；

（4）立足于公路工程建设实况，组建合同管理小组，落实工程合同管理体制拟定、整理及归档合同等事宜，要求管理人员定期归纳合同管理工作运行状况，形成总结报告，力争在持续优化中最大限度提高合同管理水平[3-4]。

3.2 施工质量

公路工程建设质量优劣对项目经济效益、使用安全性以及年限等指标均会形成直接，故而应予以施工质量管理工作一定重视并在实践中不断加强。

（1）建设健全质量管理制度，清晰设定相关标准与要求，针对公路施工各个工序质量加强监管。为降低安全事故及违规操作问题的发生率，应严格落实责任机制，整体提升施工人员的技能水平与安全意识。

（2）做好施工前期的准备工作，做好施工图纸的审核及复核工作评估施工流程的安全性、可行性，深入分析施工技术要点及机械设备性能，针对施工质量管理的重难点，应详细标注在设计图纸上。

（3）在施工阶段，结合公路工程场地实况，选择适宜施工技术，加强工程路基的填筑材料质量的控制，若遇到设计变更情况自然应立即停工，科学调整施工方案后，方可进行后续作业[5]。

3.3 施工安全

公路工程建设期间，若突发安全事故，一方面会扰乱工程施工作业顺利推进过程，另一方面也会造成人员伤亡及设备折损。故而，为规避公路工程施工期间的安全事故，就应做好施工安全管理工作。

（1）健全管理体制，引导公路工程建设参建各方各部门积极参与到安全管理工作进程中，严格执行安全责任机制，从而确保施工人员分工的明确性，这样若出现相关事故时责任追究的针对性，这样对施工人员规范施工行为的产出有一定督导作用。

（2）设定明确的施工相关标准与要求，落实三级安全教育机制、推行执证上岗制，提升工程施工团队质量，促进公路工程作业活动有序、安全、有效推进；

（3）加强施工现场机械设备维修与用电管理，立足于公路工程建设现状，定时检查设备性能，及时消除故障；建设二级漏电保护系统，保证配电箱与开关箱漏电保护开关、用电负荷之间的匹配性，杜绝铜丝代替保险丝的行为；

（4）拟定应急预案，公路建设期间存在诸多不确定性，制定紧急预案并认真落实，能在危险事故或安全问题发生后，把不良影响降至最低。

3.4 施工成本

施工项目成本管理期间推行精细化管理措施，能协助施工单位减少支出费用，提升有限资源的利用效率，这样就能协助施工单位获得更高经济效益[6]。

（1）科学配置人力资源、推行奖惩机制等，确保施工人员能依照相关规定落实施工任务，针对超额完成任务者进行适当奖励，以上措施的落实有益于协助施工单位减缩工程建设周期；

（2）加大施工材料选购、领用、应用等诸多环节的管理力度。针对租赁设备，要科学预算其工程量及台班单价等；针对自主购进的机械设备，要严格落实日常检修、维护等工作，并监督设备应用过程，规避设备空驶等不良状况。

3.5 施工进度

做好工程施工进度管理工作的目的是减少或规避施工拖延、滞后等问题，可以采用如下方法：

（1）工作人员依照年、月份等时间界限合理分解施工进度，细化较大工程不同阶段对应的施工目标；

（2）每月均要派遣专员前往工程现场检查建设进度，比较现实施工进度与前期制定的工程计划，若其能在限定时间内达到进度要求，可予以一定物质奖励；若施工有滞后则应酌情作出惩罚。

（3）施工进度管理工作在实施期间，若存在无法按原方案进行的情况，需剖析原因，推行相应措施予以处理，通过该种方式不断提升现实进度管理与预设进度计划间的匹配度，将工程进度管理工作开展的意义凸显出来[7]。

3.6 工程档案

在工程验收、结算等过程中，工程档案有较大的存在意义。针对工程档案推行精细化管理模式过程中，应予以如下两点问题一定重视：

（1）建设档案管理制度、专有的档案资料室，并配置业务能力较强的档案管理人员。

（2）提升信息化的建设水平，促进档案管理工作和信息技术融合进程，促进工程档案管理现代化、智能化发展进程。

4 提升精细化管理效果的措施

4.1 予以提升精细化管理一定重视

思想上予以宗旨，方能内化为行动，公路工程项目管理工作也以如此。首先，施工单位项目管理者应从思想上认识到精细化管理模式推行期间对工程质量、进度及成本形成的影响，在思想上予以支持，在此基础上，将施工项目设作为企业管理的核心内容，并整合至工程施工现场管理体系中[8]。以上最理想的状态，但是现实中，很多施工单位长期固守传统管理模式，工作方法上长期未作出革新，造成施工项目管理效率停滞不前，甚至不利于激发相关人员的工作兴趣，最终会对工程施工质量形成不良影响。为应对以上现状，则应积极将现代化管理理念融合至施工领域中，结合我国国情有选择性的借鉴国外成熟的公路工程精细化管理案例，构建符合我国建筑行业发展现状的模式，以对精细化管理工作运行作出有效指导。

4.2 清晰规划管理人员的职责

精细化管理模式在实施过程中，一定要建设施工项目的管理体系与有关故障体制，清晰设定有关管理人员的工作职责，细化精细化管理工作任务，并落实到个人，推行责任机制、奖惩机制等，全面调动管理人员参与项目管理工作的积极性，以将精细化管理的效能充分发挥出来。为保证公路工程项目施工全程均处于监管状态中，确保工程建设质量符合合同标准要求，就要求管理人员紧扣质量管理目标全面监管工程施工过程，将客观因素对工程项目施工进度、质量及成本形成的影响降至最低水平[9]。若项目管理期间部分管理人员没有恪守其职，则一定要严格依照相关规章体制作出问责，从根本上确保精细化管理工作全面、精确推进。

4.3 充分应用大数据技术

合理使用大数据技术，有益于优化公路工程精细化管理工作效率。在当今社会中，不管哪种项目运作均离不开数据的支持。在各种管理工作中，充分利用大数据技术的优势，有益于强化管理工作的精细度，用于公路项目管理中，该项技术能在较短时间内整合多种资源，保证项目管理的快捷性、精细度及高效性[10]。首先，利用大数据汇总、分析公路工程的各个施工工序，探析其中蕴含的规律，进而为管理方案制定、管理措施实施提供一定指导。其次，大数据技术内储有的信息数据，还能协助施工单位合理调配工程现场现有资源，有益于提升工程建材、人员及技术等使用的有效性，降低工程造价。在大数据技术支撑下开展精细化管理工作，利用数据深度分析项目建设实况，协助现场管理人员更科学的规划管理工作方向，促进项目精细化管理工作的创新过程。

4.4 完善工程质量验收工作

在验收期间，一定要严格公路工程质量验收标准进行，加强各个环节运行过程的控制，最大限度维护质量验收工作的公平性、公正性。严格依照“事前预防、事中监督、事后监测”的原则在该阶段开展监管工作，尤其是要予以施工量偏大或流程较繁琐过程验收工作一定重视，随时复查与抽查，进而保证公路工程施工质量能符合设计要求。

5 结语

总之，和传统粗放式管理模式相比较，将精细化管理模式用于公路工程项目管理阶段，能促进项目管理工作的信息化、规范化发展进程，协助施工单位及时发现工程建设期间在质量、进度及成本等诸多方面存在的问题，及时作出改善，进而提升工程施工效率与质量，保证施工过程的安全性，协助施工单位获得最佳经济效益与社会效益，同时也助力于我国公路建设行业持续、有效发展进程。