城镇燃气管道安全管理探究

赵晓彤

佛山市燃气集团股份有限公司 广东佛山 528000

由于我国地域辽阔，各类的资源储备量十分庞大，如何优化能源开发，充分有效清洁的利用能源，是支持我国经济可持续发展的关键。就目前的开发情形来看，开发技术中存在着许多的不合理情况，这些不合理的存在，就导致了大量的没有被很好的利用，造成了很大程度的浪费，尤其在施工环节，风险系数非常大。

1 城镇燃气管道安全管理现状

1.1 管道安全管理意识淡薄

目前在城镇燃气管道管理过程中，一些管理人员缺乏充足的安全意识，在工作当中为了减少工作量或者降低工作难度，抱着侥幸心理不按照相关管理标准和规范进行具体管理工作。同时，部分管理人员技术水平较低，难以对燃气管道实现到位的维护和修理，导致城镇燃气管道存在诸多安全隐患。燃气企业也不够重视安全管理，难以有效落实安全管理责任，松弛的管理难以有效防范燃气安全事故。

1.2 管道设计缺乏合理性

城镇地区在敷设燃气管道的时候，经常和其它管道同沟敷设，不利于管道的安全运行。一方面，由于埋地管道在设计当中存在过小问题，结合当时间距情况可以和水管等管道同沟敷设，但是随着燃气负荷的逐渐增加，很可能出现供气压力不足等问题，要增设管线，此时要进行原址埋地就要牺牲安全间距。出现这种问题的根本原因还是因为设计人员缺乏远期规划，没能结合市政远期发展和政策进行合理化设计。

1.3 管道施工质量有待提高

城镇燃气管道在实际施工当中，施工质量也有待提高。一方面，管线在埋设过程中存在过浅或者过深等问题，导致管线工程在竣工之后难以达到埋深标准要求。另一方面，管道在焊接施工当中存在一定质量问题。进行管道对接焊作业过程中，施工人员没有严格按照技术规范在焊口打坡口，或者没有对焊口进行打磨除锈工作，还有就是在施工中由于气压不足或者电流不稳等问题导致焊缝存在夹渣或者气泡等，各种工序的不规范施工都可能导致后期管道存在安全隐患。很多管道在竣工之后发生的管道抢险，都是由于锈蚀造成的穿孔漏气。

2 城镇燃气管道安全管理措施

2.1 施工阶段加强安全防范

由于城镇燃气管道工程建设具有不可逆性和隐蔽性等特征，为了最大程度的保障管道安全，需要在施工阶段加强安全防范工作，从源头包好质量关，杜绝有质量不合格工程投运。首先，所有燃气工程项目必须在获得政府审批文件之后，合法合规的开展一系列建设，并加强审核与管理施工单位、监理单位以及设计单位各方面自制，保证各个单位的专业性和合法性。对各参建单位的作业人员要加强从业资格管理，确保所有人员都持证上岗，甚至可开展进一步的企业内部考核取证。其次，在施工过程中需要对施工现场的危险点、关键点加强安全管理和质量监控，严格把控隐蔽点的施工质量，贯彻落实工程预验收制度，在施工中对各个责任部门实现严格考核。

2.2 贯彻执行相关管理规范和标准

在城镇燃气管道安全管理过程中，需要严格按照行业规范和国家相关标准，对管道工程的设计、施工、采购、验收、监理、投运、运维、报废以及抢修等多个关键关节严格把控，事先对可能发生的安全隐患以及质量问题做好预案，确保问题及早发现并及时处理。对于户内管道，要加强推广并应用新材料，通过安装不锈钢波纹管和厚壁不锈钢管等保证供气安全。同时，要加强管网的阴极保护，根据相关规范和要求，使管网腐蚀速度最大程度的降低。

2.3 加强抢险管理，做好应急保障

根据城镇燃气管道安全管理和应急抢险相关要求，燃气企业需要完善的配备应急设备。首先，加强入户安检，推荐所有抢险维护工作人员配备低浓度测漏仪，同时在所有服务点配备全量程测漏仪。其次，不断完善和调整应急抢险工作机制，动态修订应急预案和相关内容，着重制定应急处置卡，并充分开展“双盲”（事先不告知时间、地点和演练内容）演练和实战比武，在抢险现场做好安全管理工作，全面提升抢险及时率和报修处理及时率。

2.4 做好巡线人员的教育培训工作

在城镇燃气管道安全管理当中，需要加强各方面工作人员的安全技能培训工作，最大程度的减少人为因素造成的安全事故。首先，燃气企业要按照以人为本的思想进行安全管理和人员教育，做好职工安全技能培训，切实有效的提升工作人员安全作业效率和水平，提升综合效益。对全体员工要加强安全教育、“三级”安全教育以及职工转岗换岗安全教育等，同时要重视特殊工作的专业技能培训工作，保证所有特殊工作都持证上岗。管线巡线人员也要加强培训教育，确保所有巡线人员考核通过之后方可上岗工作，并对各方面巡线和技术人员制定一定奖惩制度，提高其工作积极性和责任心。

2.5 加强控制第三方施工风险

为了对第三方施工存在的风险实现有效控制，首先需要科学建设信息沟通平台，加强与政府、第三方施工部门之间的信息交流，结合有关信息加强针对性巡查工作。在巡查施工现场过程中，要充分做好有关记录，全面督查各施工点的重点区域。其次，加强节假日、夜间重点管段的风险评估和安全检查工作，根据管线施工情况，科学制定巡线方案，全面提升防范效果。再者，要加强巡查人力的管理工作，通过资源优势互补，全面加强重点区域的安全防范。最后，利用各类宣传平台加强燃气管道安全宣传，针对第三方开展安全教育，促使公众、政府和第三方加深对燃气管网安全的认识，提高保护意识。

3 结语

城镇燃气管道安全管理，主要是在识别管道施工和使用中各方面危险因素基础上，采取有效对策对危险源加以控制或者消除。为了切实有效的提升城镇燃气管道安全管理水平，需要燃气企业和相关管理部门，正视目前安全管理中存在的问题和不足，及时加以改进和优化，树立正确的安全管理观念，创新并完善各种管理制度和机制，保证城镇燃气管道的安全可靠运行。