阐释内部控制初探预算管理的企业会计内部制约策略

安永龙

（河钢集团宣钢公司经营财务部，河北 宣化 075100）

一、前言

任何一个企业若想在竞争日益激烈的市场中独占鳌头，实现长期发展，那么必须要不断壮大自身，学会在充分了解企业发展实际状况的基础上制定出针对且有效的发展战略，并根据战略目标制定出科学合理的管理方案，最后严格按照规划要求进行建设和管理。如此才能够从内部真正壮大自身，提高企业内部对抗激烈竞争的能力，最后更好的在市场竞争中发展自己，这是我们每一个企业管理者都应该思考的问题。

二、我国企业会计内部控制存在问题

我国大多数企业会计内部控制存在的问题主要体现在预算人员综合素质差以及内部监控制度不完善两大方面。预算人员综合素质差主要是因为当前很多企业的会计人员对内部控制缺乏正确的认识，仍然没有形成一个较为强烈和具体的意识。所以在促进自身素质提高方面还缺乏强烈的主动性和积极性。内部监控制度不完善具体体现在：制定有内部监控制度但是没有积极执行。很多企业在建立和发展过程中，为了迎合社会市场发展的需要均设立有专门的经营成本内部控制制度，但是由于对内部控制制度缺乏足够的认识，因此没有给予内部控制制度足够的重视，造成制度中很多项目难以真正执行。且由于没有比较可靠的经验作为参考依据，直接造成企业的内部控制制度无法在执行过程中发挥其真正作用。另外，很多企业的内部审计对象大多只是财务会计部门，对于其他部门缺乏足够的重视，且监督力度也不足，造成其他部门无法真正加入到建设和发展企业内部控制工作当中，严重制约了内部控制的发展。

三、预算管理的企业会计内部控制主要对策

（一）明确内部控制目标

目标是一个事件所要达到的终点，只有目标明确，事件实施人员才能够制定出更多推动目标实现的措施，如此才能够确保实施工作的顺利开展和目标更快实现。为了推动企业开展的以风险为根本导向的内部控制工作能够更好的进行，在实行各种项目之前必须要明确企业内部控制的根本目标。在明确目标后，才能够对实现这一目标的所有项目进行明确的风险测定和评估，并根据根本目标快速找出整个内部审计工作的关键点，对于一些有可能影响目标实现的风险进行强有力的控制。并在这个过程中，根据控制目标制定出有利于目标实现的控制规划，根据规划内容一步一脚印开展内部审计工作，不做一些不必要的工作，提高本事效率。

（二）将企业内部控制与预算管理进行全面融合

预算管理实现的根本手段必须是企业的内部控制，只有充分利用企业内部控制，预算管理才能够真正实现其目标和功效。预算管理若失去内部控制或者未与内部控制结合，那么它只能够是一种“纸上谈兵”，无法发挥真正作用。但是，反过来说，企业内部控制同样也缺少不了预算管理，没有预算管理，企业内部控制就无法开展。因此，企业内部控制必须要与预算管理充分融合，相辅相成，一同促进企业会计工作的开展。

（三）提高人员素质并做好部门协作工作

内部控制人员在企业会计内部控制管理过程中发挥着不可替代的作用，是整个内部控制的重要组成结构。缺乏内部控制人员或者内部控制人员存在综合素质低下的问题，都直接影响整个内部控制能否顺利开展。因此，在开展预算管理的企业会计内部控制工作过程中，必须要充分认识到内部控制人员对整个控制作用的重要性，定期向社会招聘有才青年，为企业注入更多的新鲜血液。对内部控制固定人员进行定期的素质培训和考核，果断解聘综合素质水平长期偏低的工作人员。另外，在提高人员素质的同时还需要做好部门之间的协作工作。企业会计内部控制工作并不只是会计部门的责任，而是企业所有部门必须要一同负责的一项重大工程。所以，为了推动企业内部控制工作的高效开展，必须要做好各部门之前的协调工作。调动所有人员做好内部控制工作的积极性，一同辅助做好会计内部控制所有工作。

（四）提高监督管理力度，实现独立性。

企业内部控制过程中，内部审计发挥着非常重大的作用。内部审计工作不仅仅负责整个会计控制质量的监督和审核，还负责所有会计资料的监督和保存。内部控制对于确保会计工作质量和效率有着直接的推动作用，因此，在企业会计内部控制开展预算管理工作过程中，必须要制定一个独立的监督部门，尽可能提高监督管理工作，使会计审计工程朝着更加标准化和规范化的方向发展。

四、结束语

总而言之，任何企业要想在日益激烈的市场竞争中稳步向前，就必须做好企业的内部控制工作，通过使用预算管理的方式能够在很大程度上降低企业财务风险，对财务会计风险进行最科学和合理的预测和评估，确保在风险出现前完成企业所有内部控制作用，更好迎接挑战。伴随着我国经济体制的不断改革，与改革开放的深化，经济市场也无时无刻不在发生着变化。如何应对这些变化，并结合实际情况制定出与之相适应的财经工作计划，指导经济平稳发展，成为了人们研究的关键。一方面我们应当明确财经工作的目标，结合实际的经济环境和经济情况，对财经工作进行分析。结合实际的工作情况，总结出现的财经问题，并分析问题出现的原因，提出解决策略，通过不断健全财经工作计划，弥补财政转移支付的不足，同时保障公共服务的运行，减少地方推行保护主义，也只有这样才能有效提升经济发展的质量和效率。