农村公路交通安全分析与对策

2019-12-18李晓阳

魅力中国 2019年45期

关键词：公路交通农用农村公路

李晓阳

（重庆市綦江区万东镇人民政府，重庆 400800）

随着农村经济的发展以及农民生活水平的不断提升，农用车辆持有量增多，农村驾驶员数量快速增长，很大程度上，使得乡村地区人、车及路等各方关系矛盾更加严峻，农村公路交通安全面临严峻的形势。

一、农村公路交通安全现状分析

（一）车的因素

随着农村地区经济发展，各种类型的车辆逐年增加，特别是农用机动三轮车、拖拉机和摩托车，在某些地区几乎是每个家庭的必备品，加上农村公路普遍较窄，所以农村公路混合交通极其复杂，交通安全隐患多。大部分农用机动三轮车和拖拉机，无牌无证，很难管理，且驾驶人多数没有接受过任何驾驶培训，有些地区甚至出现未成年人驾驶农用拖拉机上路的现象;另外这类车也未纳入定期检审，大部分制动性能差、超载超速严重，部分农民对车辆只使用不保养。部分农民受经济利益的驱动，购买安全性能差、廉价的非客运正三轮摩托车载客营运，甚至还使用报废车辆，交通安全根本得不到保证。

（二）路的因素

农村公路普遍宽度不够，技术等级低，路况差，缺乏安全防护设施和交通标志标线，有的年久失修，通行能力差，存在较大的交通安全隐患。并且，由于养护资金严重不足、专业养护人员缺乏，农村公路部分乡道及大部分村道基本处于失养状态，某些农村地区在蔬菜、水果、粮食上市的季节，大量的大货车频繁地往外运输农作物，使得道路不堪重负，破坏严重，且得不到及时的修复，以致交通拥堵事故频发。

（三）行人对交通安全的影响因素

行人的行为从某种意义上讲是最广泛的，同时又是最危险的道路交通行为之一。在交通活动中，由于行人和非机动车驾驶员贪图方便、存在省时心理、侥幸心理和从众心理，再加上相关部门对违章的处罚和监管不力，导致行人会出现不安全的行为。农村道路大多是混合交通，有些骑车者和行人不懂交通规则，安全意识不强，与机动车争道抢行，因骑车和行人违章引起的交通事故时有发生。据统计，在各国交通事故死亡人数中，行人死亡人数都占有相当大的比例。我国的道路交通特点是混合交通，人车混行、快慢不分，行人事故率更高，占交通总死亡人数的40%以上，而且农村高于城市，主要原因之一是农村地区人们的交通法制观念淡薄，自由行路的旧习惯严重影响着行车安全。

二、农村公路交通安全治理对策

（一）完善农村公路交通基础设施的建设

农村公路是农村与外界沟通的媒介之一，同时也是重要的基础设施，对此，需要增加公路基础设施的建设，补充缺少的基础设施。其具体方式如下：考虑道路安全性指标的设计。重新规划道路时，不仅需考虑使用资金的多少，也要分析其他因素，比如周围的环境、村落的分布等，优化设施的设计，进而保证它的安全性，而对于道路行车速度的设置，是充分了解周围村民的出行情况，决定速度的多少；如果道路是新建设的，需及时补充公路上缺少的基础设施，并在原有的设施上实现改造升级，用安全标语告诉驾驶者多个信息；加快等级公路的建设，我国公路的建设分为多个等级，一级及以上等级的公路路面较宽，可为行车提供良好的环境，有效抑制安全事故的出现。由此，公路建设中，需增加保证金的使用，并从多方面提高资金的利用率，提升公路的各项能力。

（二）提升安全系统的水平

农村公路交通安全会建立安全系统，从系统内各个指数的反馈，可反映公路的安全性，故为提高系统运行的效率，需引入新的科技，并适当加入市场激励机制，建立各方面的协调。即科技手段的使用，是在现有技术与设备的基础上，根据经济水平，在某些重要的路段安装电子警察，用电子眼代替人眼，以及时发现机动车的违规行驶，同时，市场激励机制的加入，是立足于农民可得到的利益，根据市场行情的变化，制定符合市场变化规律的激励机制，在处理方式中加入奖励与处罚，利用这一方式，可让农村机动车的驾驶员接受交通安全的引导，用积极的态度参与公路的安全建设。而建立各方的协调机制是，以政府为主导，与各层部门、村委会等沟通，建立全面的治理机制，以此提升道路的安全水平。

（三）加强道路运营管理,改善交通环境

加强农村地区机动车管理的目的是促进农村地区机动车上牌领证,通过纳入管理体制,加强机动车年检与保养,消除机动车安全隐患。由于客运交通不发达,农民出行主要靠农用机动车、摩托车等交通工具,一旦发生事故往往是群死群伤的重大交通事故。因此在农村应鼓励当地有条件的乡镇、村庄发展当地的短途客运。道路的养护工作可以提高公路的使用寿命和利用效率,降低运输成本。农村公路管理部门应该积极探索多种形式的养护模式,制定明确的农村公路养护标准,稳定养护队伍或养护承包户,完善乡村道路日常养护工作机制,加强乡村道路养护,做到责任明确,设施齐全,养护规范,确保路况良好,保障农村公路的正常使用。

（四）对交通监管体系进行完善

驾考市场行业发展秩序应严格规范，增强驾驶人员安全意识，扩大交通安全意识覆盖范围。另外，当前，农村公路交通已经建立相应的交通监管体系，但因其不够完善，农村公路交通安全相关的法律规定与管理办法仍需亟待完善。现阶段，超载及超速等交通违规行为日益增多，这与监管工作不到位联系紧密，相关监管部门必须要加大监管力度，有效降低此类违规行为发生几率。