城市规划与城市建设管理简述

曹晓莉

（张家口市宣化区规划设计室，河北 张家口 075000）

随着我国改革开放不断取得新的进展，我国的城市发展也随着取得了瞩目的成就。目前，我国以北上广深等特大城市为中心，形成了多个经济发展城市圈，是我国经济发展的动力源泉。城市在发展过程中，城市规划和城市建设管理需要秉承科学专业的理念，为提高人民群众的生活水平提供助力。

一、对城市进行合理规划的重要性

一个城市如果想要得到更好的发展一定要把规划建设作为基础内容，在对发展目标进行确定以后，就可以从宏观与微观这两个角度对城市的布局与发展进行综合考虑，增强城市绿化建设，提高城市居民的生活质量；城市的合理规划都是通过很多年的成功经验慢慢积累下来的，它可以将城市可利用的土地资源进行合理的利用，提升土地使用权转让费用，有效解决土地开发过程中市场调节机制失效问题，为城市的面貌改善起到了非常积极的作用，促进开发商投资商的资金投入力度，极大程度的节省了城市土地开发、使用的成本；而且合理的城市规划可以有效的改善城市环境，随着经济的发展让现代工业技术得到了很大的提高的同时，也给城市带来了很多污染，严重的影响着城市居民的日常生活，让人们越来越重视对环境进行保护；科学合理的城市规划可以很好的把城市中的工业区与生活区分离开，把城市中的各处区域都进行合理的布局，并且还要把城市环境污染的具体解决措施当做城市规划的一部分，这样才能促进城市更好的发展起来。

二、城市规划建设、管理中存在的主要问题

（一）城市规划建设缺少严谨性和威严性

城市规划建设作为城市发展的中心内容，它的重要性是不言而喻的，因此城市在进行规划建设的过程中一定要注意将它的严谨性和连续性体现出来。如果这个城市已经对所制定出的总体规划进行了充分的验证和确定以后，那么就不应该随着政府领导的意见而进行二次更改；各个城市的领导任期满了以后，会进行更换，领导一更换就把城市规划也进行更换，这样的规划方案并不适合城市发展，而且这样规划通常是根据领导的个人意见为主，内容中会过度关注政绩、形象方面的工程，这样不仅不利于城市发展，还会造成资源浪费，为城市带来了很多消极的影响，这些问题会引起城市人民的不满，让他们对城市规划建设的合理性产生质疑，进而影响城市规划的权威性。

（二）缺少先进的规划理念

目前的城市发展的主要方向放在了经济发展上，这种目光短浅的行为会严重影响城市的规划建设与管理工作；同时在技术方式和技术体系方面与发达国家相比还处于比较落后的状态，缺少与公共政策之间的连接，内容关注不到重点缺少战略性思想，而且控规指标缺少相对应的理论方法和实践基础，还没有完善的公众参与体系，城市规划执法力度不够导致资源消耗严重。

（三）缺少较为合理的规划管理实行方法

城市缺少较为合理的规划管理实行方法主要体现在以下方面：①城市规划方案确定以后没有让相关部门进行的审批，根据国家的明确规定可知，城市在进行规划建设时一定要通过相关部门的审批才可进行实施，但是现在很多的企业在没有得到相关的审批合格文件，就已经开始进行改建、超建这种违规行为，导致整体的城市规划布局遭到破坏；②城市规划管理方面的投入资金短缺；缺少人才资金等方面的支持导致城市规划管理工作落实不到位，影响管理工作的实施质量。

三、城市规划与城市建设管理的具体方法

对于我国现代社会长远发展而言，加强城市规划与城市建设管理势在必行，其不但同城市居民生活水平提升有关，还同城市可持续发展有莫大联系。基于此，相关部门需高度重视城市规划与城市建设管理工作。以下为城市规划与城市建设管理的具体方法：

（一）加大对城市历史文化保护力度

在当前城市规划与城市建设中，对城市历史文化保护工作做的不到位，使其被经济性建筑物替代，这不但会影响城市个性化发展，还会导致城市缺失自身印记，对其未来发展十分不利、在城市规划与城市建设中，需着重保护这些历史文化，比如建筑物等，并出台一些政策保护历史文化建筑，如此才能保护好城市独特的印记，让城市获取发展动力。

（二）做好城市建设协调工作

我国城市发展同城市经济发展有莫大联系，而当前我国城市规划非常不协调。如此的城市规划与城市建设对我国城市发展是一种阻碍。为了有效协调我国各个地区的城市发展水平，需加强国家宏观调控，协调好各个地区的城市发展水平才会推动我国经济健康稳定发展。

（三）增强环保意识

当前，在我国城市规划与城市建设中，有必要构建环保策略，我国城市化发展中面临的环境问题比较大，污染较严重，比如水污染、空气污染等。为了转变此种情况，在城市规划中，有必要设立环保功能区，在建设时融合环保理念，双管齐下，入如此才能推动我国城市化良好发展。

（四）优化城市交通

当前诸多城市存在十分严重的交通问题，为了有效优化该问题，诸多城市开始建地铁和轻轨等，为了推动我国城市化发展，需在城市规划上增强预测性，将城市化发展方向预测中，从而对交通发展进行预估，让交通情况得到改善。另外，还需调控城市交通方式，私家车数量的增多给城市交通带来了巨大压力，只有转变人们的理念，积极发展公共交通才会保证城市可持续发展。

（五）让公众参与到城市规划中，保证其公开性

城市在进行规划时常常会牵扯到多方利益，为了保证规划的合理性和公平性，就一定要对规划信息进行公开，让公众参与进来，除去私密的信息以外都可对公众进行公开。同时可以采用公听会的形式，对公众的意见进行收集，进而对城市规划与开发的具体方案进行改善，促进城市发展。

总之，合理的规划建设不仅可以促进城市发展，还可以改善人们的生活环境，可谓是两全其美，但是我国目前的规划建设与管理还存在很多的问题，因此相关部门一定要做到具体问题具体分析，制定有效的应对措施，进行合理的解决，更好的促进城市可持续发展。