基层党组织书记在精准扶贫工作中的重要作用

李頔

（天津师范大学政治与行政学院，天津 300387）

根据中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发的《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》要求，驻村“第一书记”在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，加强基层组织的建设、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。驻村“第一书记”作为中央实施精准扶贫战略中的一项重要制度，是推动精准扶贫、精准脱贫和打赢扶贫攻坚战的重要措施。

精准扶贫的主战场始终建立在基层，想要打好脱贫攻坚战，基层干部十分重要。我们要把握好对基层干部每一层的选拔，进行好基层干部每一层的培训，着力发挥基层干部书记在精准扶贫工作中的“第一责任人”作用。同时，要加强对干部的纪律管理，践行党的群众路线，切实让第一书记在精准扶贫中发挥更大的作用。这一制度在宏观层面是党中央关于精准扶贫战略的顶层设计，微观层面是党的精准扶贫战略在基层的贯彻落实。

选派“第一书记”是党巩固农村执政和密切联系群众的需要。抓好基层党建工作，保持基层党组织的凝聚力和战斗力，从而有效帮助贫困群众脱贫是我们党一个重要的独特的工作经验，我党注重选派优秀干部到贫困地区去有效帮助他们发展经济和开展思想工作。各种民生问题的产生和农村地区的贫困现象，制约着我国社会经济发展和社会主义现代化建设，不利于党和群众关系的发展。因此，选派“第一书记”能够有效帮助贫困地区基层党组织建设，帮助贫困群众发展生产和经济从而改善他们贫困的面貌也是解决农村民生问题的一个重要的措施。只有真正的农村地区的贫困群众的生活得以保障，彻底消除了贫困，我们国家的现代化建设和小康社会才能够实现。

选派“第一书记”有助于精准扶贫中脱贫攻坚工作的实施。我国的扶贫工作迈入了关键的阶段，国家整体实力有了显著提升，人民的生活发生了翻天覆地的变化，社会文明也得到了发展。国家经济和社会发展取得了巨大成就，同时也随之出现了一些不平衡现象和差距，这些不平衡和差距的出现，并不符合我们共同富裕这一本质。所以，选派“第一书记”不仅是国家发展的政治要求，也是作为社会主义国家的本质要求。

第一书记在精准扶贫中起着“助推器”的作用。一直以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视扶贫工作，投入了大量人力物力财力，采取了建档立卡、因户施策、派驻帮扶、结对共建等系列举措。基层干部吃在基层、住在基层、生活在基层、奉献在基层，常年奔走在识别信息、掌握情况、制定方案、实施措施等精准扶贫的各个环节中，为交通不便、信息闭塞、基础设施配套落后的贫困地区做了大量具体而富有实效的工作。基层干部作为精准扶贫的第一线工作者，以贫困户的利益作出发点和落脚点，为扶贫群众加班加点、尽心尽力工作，和贫困群众打成一片，给贫困地区带来了生机和活力。

选派“第一书记”首先把好选拔关，挑选出心系百姓的好干部。要注重选拔熟悉基层工作的好干部，贫困地区的工作具有一定的特殊性，基层干部必须善于和贫困群众打交道，对乡镇、村社区工作心中有数、胸中有策，熟练农村的工作方法，也要对工作认真负责，踏实肯干。要注重选拔有帮扶策略的好干部。众人拾柴火焰高，扶贫是大工程，靠一人之力难以完成，要注重选拔能想出金点子、有动员能力、能充分调动贫困群众生产积极性、能充分整合社会企业、组织和个人力量的好干部，使他们积极引导致力于扶贫事业的地方企业和贫困村结对帮扶。

“第一书记”想要扮演好领头羊的角色，首先要加强学习提高自身的工作能力。“第一书记”在扶贫工作过程中肯定会遇到各种各样的问题和麻烦，这些问题和麻烦由于受到“第一书记”自身的学习和经历以及职业的影响不可能及时的解决，这就要求“第一书记”要加强学习提高自身的工作能力。在扶贫工作过程中遇到问题和解决问题，也是一个帮助“第一书记”学习和提高的过程。“第一书记”在扶贫工作中不仅要学习各种扶贫的方针政策，也要学习各种和人交流的方式方法以及各种专业知识。扶贫工作的常态变化，“第一书记”的工作方式方法和思想观念也要及时的改变，而这些改变是不可能凭空而来的也不是别人能够帮助他们能够发生改变的，这要求“第一书记”在工作过程中总结和积累经验以及汲取新的知识从而提高自身的工作能力。

最后，加强基层党组织建设是“第一书记”工作的重中之重。“第一书记”到村进行扶贫工作，首先接触的就是各村的村两委成员，“第一书记”扶贫工作过程中离不开村两委班子成员的帮助。村两委班子成员是当地村里的村级组织，村两委班子成员的工作能力和思想觉悟在很大的程度上影响着“第一书记”工作的成效，只有提高了村两委班子的战斗力才能让“第一书记”全身心的投入到扶贫工作中。

“第一书记”的工作是一个帮助找党和国家落实精准扶贫政策的重要途径和方法，同时也是帮助贫困群众的好方法。“第一书记”体现了我党坚持从群众中来往群众中去的工作方法，，在基层中成长和锻炼有利于干部队伍的建设，一举多得，驻村“第一书记”是精准扶贫、精准脱贫的一支先锋队，是攻克贫困的排头兵，其工作效能决定了能否实现全面建成小康社会的进度和实现脱贫攻坚的效度以及人民的满意度，有效提高了党和政府在基层的公信力。因此。发挥基层党组织书记“第一责任人”的作用是做好精准扶贫工作的重要支撑。