关于新时代烟草企业纪检监察工作的思考

刘万贵

（云南省烟草公司文山州公司富宁县分公司，云南 文山 663400）

党的十九大报告明确提出要运用监督执纪“四种形态”，新修改的党章也把监督执纪“四种形态”作为党的纪律重要内容。为落实党中央关于从严治党的要求，国家烟草专卖局引发了《烟草行业贯通运用监督执纪“四种形态”的实施办法（试行）》为新时代纪检监察工作提供了行动指南。当然烟草企业正处于供给侧结构性改革的关键，面对国内外日益复杂的环境，强化纪检监察工作是基层党组织建设、打造忠诚干净担当高素质干部队伍的有效保证，因此结合“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，本文笔者就如何提升纪检监察工作提出自己的看法，以求抛砖引玉。

一、提高政治站位，明确岗位职责

当前我国烟草企业正处于供给侧结构性改革的关键时期，面对日益复杂的经济市场环境，烟草企业部分领导干部会在市场变革中丧失党性，甚至做出违纪违法的行为，因此基于当前纪检监察工作所面临的新形势，烟草企业必须要强化政治站位教育，明确纪检监察工作岗位：一是烟草企业纪检监察人员必须要提高政治站位意识，充分认识到纪检监察工作的重要性。党的十八大以来习近平总书记高度重视纪检监察工作，并且完善纪检监察工作体系。在烟草企业深化改革的关键时期，纪检监察人员必须要坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署，不忘初心牢记使命。例如作为烟草纪检监察人员必须要在深学细照中找差距，严格把习近平新时代中国特色社会主义思想转化到具体的实践活动中；二是明确纪检监察工作岗位，严格落实“一岗双责”报告评价制度，坚持纪检监察工作周计划、月安排、季总结、半年回顾、年终述职考核环环紧扣的工作方法，层层传导压力。要继续抓好廉政防控。例如在烟草销售上要强化纪检监察工作的监督效能，打造“线上监督+线下监督”的模式，以此从源头遏制贪污腐败现象。

二、强化预防，持续加强风险防控

纪检监察工作必须要坚持问题导向，为了切实发挥纪检监察作用，打造高效廉洁的烟草工作环境，我国烟草企业必须要强化预防，加强风险防控：首先烟草企业要做好抓早抓小，防微杜渐。新修改的党章明确提出要发挥纪检作用，做到抓早抓小。烟草企业在全面深化改革的关键时期，各种违纪违规现象突出，因此为了有效遏制不规范行为，打造廉洁的烟草纪检监察队伍，必须要强化廉洁预防工作。例如烟草企业要定期组织纪检监察工作人员学习党政文件。比如烟草专卖局制定的《烟草行业贯通运用监督执纪“四种形态”的实施办法（试行）》为烟草企业纪检监察工作提供了有力的行动指导，因此烟草企业要组织全体职工学习该文件，以此做好风险预防；其次持续加强风险防控。烟草企业必须要高度重视市场因素，客观分析各种导致风险的条件。例如针对烟草企业所存在的“靠关系”招投标的现象，纪检监察部门要加强对招投标过程的监管，并且积极与招投标部门进行沟通，及时发现问题解决问题。另外烟草企业特别要充分运用科技手段和信息化技术，推进电子政务和电子监察系统建设，对政务事项推行网上公开、网上办事。实时监控廉政风险，提升惩防体系建设工作的科技含量。

三、强化廉政教育，提高干部队伍素质

在全面深化烟草企业改革的关键时期，烟草企业必须要严格按照党中央的部署，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育实践活动，通过主题教育提升烟草企业领导干部的廉洁意识，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不忘初心牢记使命主题教育必须要正视突出问题，坚持问题导向，做好整改落实。烟草企业在深入开展主题教育活动前必须要做好基层调研工作，根据基层所存在的突出问题进行教育。例如烟草企业必须要广泛征求基层烟草企业的意见，对反应突出的问题要认真对待，不搞官样文章，不硬性规定字数，切实把问题解决好。党员干部要在思想上高度重视“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。另外烟草企业要高度重视思想政治教育，通过思想政治教育提升纪检监察人员的综合素质。长期以来我国纪检监察人员受限于领导干部的影响，其存在不敢查、不愿意查的现象，因此基于全面从严治党的新时代要求，烟草企业必须要强化思想政治教育，通过思想政治教育切实提高纪检监察干部队伍的综合素质，提升其业务能力。

四、强化廉政文化宣贯，构建“不想腐”教育机制

坚持教育为先，把加强廉政文化教育建设作为廉政建设的第一道防线。一要用好教育载体。运用党课、业务培训、形势报告会、廉政宣传橱窗、党纪条规教育测试等教育方法，加强廉政教育效果。通过开展读书思廉、廉政文化辩论赛、廉政文化座谈会、知识竞赛、廉政警言警句征集、文艺演出等，提高他们积极参与廉政宣传教育的热情；二要构筑教育防线。要把廉政教育纳入领导班子思想政治建设的重要内容，特别是通过加强具体案例教育，使领导干部认清廉政风险时时刻刻存在，随时可能转化为腐败问题，强化危机意识，增强防控廉政风险的责任感、自觉性。

五、强化教育培训，提升办案能力

烟草企业要结合工作实际，抓实学习培训。企业应制定教育培训工作计划，加强对基层纪检干部培训，提高政治素质和业务能力，解决“本领恐慌”问题。例如纪检部门要遴选精通案件查办工作的业务骨干专项培训纪检监察干部，重点培训信访工作基础知识、案件检查工作基础知识、案件检查中如何提取证据、案卷基本要求、证据的鉴别与使用、案件定性分析、案卷装订与注意事项等内容，提高全体纪检干部的办案能力。

总之，基于全面从严治党的新时代要求，烟草企业必须要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题实践教育活动，以完善的纪检监察体系推动烟草企业高质量发展。