EPC总承包合同计价模式及风险管理研究

吴文伟

【摘要】随着经济全球化的发展，中国将深度融入世界经济体系。我国积极发展与“一带一路”沿线国家的经济合作伙伴关系。工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式，我国建筑业也正在大力推广EPC总承包模式。我们需要在EPC总承包项目实施过程中不继总结经验，不继提升EPC总承包模式的管理水平和理论水平，为我国建筑业做好与国际接轨的准备，实现“走出去”的发展战略。

【关键词】EPC总承包;合同计价模式;风险管理

1 EPC总承包合同常用计价模式分析

1.1固定总价合同

通常以项目立项批准的投资估算或概念设计方案对应项目投资估算中的建安工程费用及勘察设计费之和为招标控制价开展EPC项目总承包的招标，中标价以下浮费率体现，以招标控制价×（1-中标价下浮费率）作为合同固定总价或暂定合同总价。在开展EPC项目招标时，在招标文件中可约定勘察设计按费率包干、综合单位包干或费用总价包干。勘察设计费率包干是指按合同的约定以设计概算或施工图预算价为计算基数，按标准收费费率结合中标下浮结算;勘察设计综合单价包干通常在招标标文件中约定勘察费按勘察工程量以每米为单位报价、或按场地面积或建筑面积以平方米为单位报价，设计费按建筑面积以平方米为单位报价，按实现工程量结算;勘察设计费总价包干通常在招标文件中约定勘察费设计费招标控制价，结算时结合中标下浮计算。

1.2固定单价合同

1.2.1基于施工图的综合单价包干合同

通常以项目立项批准的投资估算或概念设计方案对应项目投资估算中的建安工程费用及勘察设计费之和为招标控制价开展EPC项目总承包的招标，中标价以下浮费率体现，招标控制价×（1-中标价下浮费率）为暂定合同总价。总承包商完成施工图设计后，以通过审查的施工图设计为依据编制施工图预算，报建设单位审核后的施工图预算结合中标下浮率修正EPC总承包项目合同施工部分的总价，对应的综合单价作为合同施工部分包干单价，工程量按实计算。在开展EPC项目招标时，在招标文件中可约定勘察设计按费率包干、综合单位包干或费用总价包干。

1.2.2基于模拟清单的综合单价包干合同

建设单位通常以项目立项批准的投资估算、概念设计方案或初步设计方案为依据，参照类似项目，按照现行的工程量计价规范、计价办法及定额编制EPC总承包项目的勘察、设计、施工的招标模拟工程量清单及招标控制价，以此开展EPC总承包项目的招标工作，投标人按招标模拟工程量清单及招标控制价进行投标报价，在招标文件中需约定模拟工程量清单以外项目的计价办法。总承包商完成施工图设计后，以通过审查的施工图为依据，按中标的综合单价模拟工程量清单以外项目的计价办法编制施工图预算，报建设单位审核后作为修正EPC总承包项目合同价，对应的综合单价作为合同施工部分包干单价，工程量按实计算。中标单位的总报价为EPC总承包项目的合同总价，既是项目限额设计的总控目标，也是EPC总承包项目的结算限价，总承包商以模拟工程量清报价对项目实施综合单价包干。

2 工程总承包项目的风险对策

2.1重视市场调查和现场考察

市场调查和现场考察是依据工程项目实际情况报价的重要基础工作。市场调查应调查工程所在国的政治、经济、社会风俗、自然环境以及出入境、进出口、外汇、税收等政策及法律规定，同时还应充分了解劳力、材料、设备的市场价格及变化规律，分析市场的潜力与前景;现场考察是在对施工现场的地理、水文、地质、气候、交通等条件及当地材料供应考察了解的同时，还应与业主所提供的有关工程资料结合起来分析，其关注点为法律法规适用度、工程技术方案的成熟度、地基处理方案比较、总平面布置的经济性、废水处理方案比较、防腐工艺选择及消防方案选择，在对各方案比选的基础上，确定相应的职业健康、安全重大危险源，以便预先发现设计、施工、安装中可能出现的不利情况，采取相应的措施并反映在报价中。

2.2投标决策与投标报价

工程总承包项目投标包含两方面的意义：一是能中标，二是能从总承包项目中盈利。为达到中标取胜，应注重研究投标决策及投标报价的取胜策略。经过风险分析，决定投标的情况通常为：招标项目资金可靠并已落实，风险能通过风险管理转化，工程属于公司主营项目，并且公司能够胜任完成。投标报价的取胜策略应建立在吃透招标文件的基础上，要分析合同条件中的责权利条款及风险分担条款，充分理解总承包企业的工作范围，审核业主对总承包企业的设计要求、施工要求、设备安装运行要求、竣工验收以及任务量与工期的吻合性。投标报价一定要在分析技术标书与商务标书的基础上进行。由于总承包报价是固定总价，报价应不漏项、不错算。下列风险都应在报价中予以提價考虑：项目前期资料的不确切、地质条件变化、物价上涨、工期过短、性能指标及其他不可预见的情况。2.3项目履行时的全过程动态管理

由于工程总承包管理贯穿于总承包工程的各个环节，这就需要制定完善的项目管理制度及质量管理体系。在整个合同履行过程中，对每一项工作，都要严格管理，妥善安排，手续齐全，记录清楚，避免造成差错引起合同纠纷，给承包企业带来不应有的损失。同时这也为承包企业在日后可能发生的诉讼、仲裁提供了有力的证据。实践证明总承包项目风险管理的客体随工程总承包方式的不同而不同，总承包项目风险管理所要处理的风险比设计或施工等单项承包要复杂得多，风险也要大得多，管理的难度必然更大，而其所取得的效益也更加显著。因此，应增强承包商风险防范意识，提高工程总承包管理水平。

3 结论

简而言之，近年来，为落实国务院、住房城乡建设部关于推进工程总承包发展的若干意见，深化建设项目组织实施方式改革，全国各地政府部门大力推行工程总承包的建设模式，对此，文章对EPC项目合同的计价模式及风险管理进行分析，为EPC项目合同决策提供参考。

参考文献：

[1]张坤，王卓甫，丁继勇.标准化工程总承包合同条件计价方式的讨论[J].土木工程与管理学报，2018（12）.

[2]王会见.国际EPC工程项目管理研究——印尼糖厂建设项目实践[D].复旦大学，2019.