印度全国大骚乱冲突升级

●本报驻印度特派记者 苑基荣 ●本报特约记者 任重

印度因“新公民法”（《公民身份修正案》）引发的全国性骚乱有越演越烈之势。16日，尽管南德里地区的地铁服务恢复运营，但学校仍然关闭。《环球时报》驻印度记者的一个朋友从北方邦诺伊达来哈里亚纳邦的古尔冈市办事，途经新德里时遇封路，不得已原路返回诺伊达。示威者放火焚烧公共汽车，在高速公路和铁轨上静坐，警察向示威者发射催泪瓦斯……印度骚乱的场景与最近在世界多地爆发的骚乱几乎如出一辙，不同之处是印度政府还用了“断网”。批评人士称，莫迪政府实施该修正案的目的是排斥穆斯林移民，并边缘化国内2亿穆斯林群体，改变社会和人口结构，向着“纯印度教国家”方向演变。

骚乱在扩大，抗议在升级

据美国福克斯新闻网16日报道，“新公民法”是莫迪今年连任总理后提出的。根据该修正案，在2015年之前因宗教迫害从阿富汗、孟加拉国、巴基斯坦迁移到印度的非法移民将能取得印度公民身份。但修正案只提到这些非法移民包括印度教徒、锡克教徒、佛教徒、耆那教徒、帕西斯派和基督徒，却未包括穆斯林。11日，国会上议院以125票赞成、105票反对通过了“新公民法”。12日，印度总统签署该修正案，使其成为正式法律。

据《印度快报》16日报道，15日在德里贾玛清真寺和印度国立伊斯兰大学爆发反对“新公民法”的骚乱，造成至少100人受伤，警察逮捕了超过50名学生。15日在南德里地区有上千名示威者与警方发生冲突，至少6辆公交车和50辆私家车被焚毁。

新德里的紧张只是因“新公民法”引发冲突的一个缩影。最早爆发冲突的是东北诸邦，包括阿萨姆邦、梅加拉亚邦、特里普拉邦和西孟加拉邦，随后蔓延到新德里、北方邦、马哈拉施特拉邦、喀拉拉邦等地，各地大学生也开始声援德里的大学生示威游行。16日，骚乱已经进入第四天。据《今日印度报》16日报道，在西孟加拉邦，示威者15日至少破坏了15座火车站，并阻塞了全邦的道路。截至16日，因卷入暴力冲突，阿萨姆邦警方已经逮捕175人，拘留1460人。在阿萨姆邦的首府古瓦哈蒂，为应对骚乱和冲突，政府部署军队进行宵禁，关闭了12个区的网络。持续的冲突和骚乱造成至少6人死亡，多人受伤。其中4人被警察打死。

据印度报业托拉斯16日报道，喀拉拉邦首席部长维贾扬当天抨击“新公民法”是在遏制自由。他说，这个国家正在面临“爆炸气氛”，“危机是由中央政府故意制造”。另据《印度教徒报》报道，旁遮普邦首席部长辛格16日也在推特上呼吁中央政府取消“新公民法”：“有关新德里抗议的报道让我不安，我敦促中央政府全力采取措施，控制局势，防止抗议升级。”

另据卡塔尔半岛电视台16日报道，印度联合穆斯林联盟向印度最高法院提交请愿书，要求废除“新公民法”。而莫迪所在的人民党在阿萨姆邦的盟友15日也称，有意在法院对“新公民法”发起挑战，“莫迪及其政府即将迎来一场长期的政治、社会和文化战争”。

问题出在哪里？

“问题出在哪里？”《印度时报》16日评论称，目前基于宗教迫害而寻求公民身份的不足几千人，而抗议的人数却多出几十倍。政府为什么在这个时刻引发这事？一名不愿透露姓名的南亚问题专家16日对《环球时报》记者说，目前穆斯林在印度人口中的比例已经接近20%，而印度教人口占比下滑到80%左右。因为印巴分治等历史原因，这届政府始终怀疑国内穆斯林民众对国家的忠诚度，认为他们心怀巴基斯坦，再加上这些年不少涉恐案件是伊斯兰极端主义分子所为，所以政府想通过这次的“新公民法”尽可能地把他们排除在外。

印度《论坛报》16日发表社论称，“新公民法”是关于克什米尔自治地位的宪法第370条款被废除、废除印度穆斯林“三重塔拉克”离婚方式和阿约提亚神庙判决后发生的又一起针对穆斯林的事件，加深了人们对印度境内穆斯林地位的担忧。“该法恐将穆斯林排除在印度国籍之外”，澳大利亚洛伊国际政策研究所的博客“解读者”16日称，印度是2亿穆斯林的家园，这是印度建国先辈的遗嘱，也是很多印度人的骄傲之源——印度宪法保障人人平等。这种情况一直持续到上周，这个世界最大民主国家通过“新公民法”，“首次将宗教作为决定谁是非法移民的标准”。文章称，这个世俗国家正在坠入“神权治国”的深渊。莫迪政府自2014年上台以来，就通过各种手段，让一个曾经世俗和多样化的民主国家，变成印度教主导。

全印度天主教联盟主席戴亚尔也批评政府的这一行为。“该修正案让国家处于一级恐怖当中”，他15日对媒体表示，莫迪政府规避了宪法的道义，以此来扩大其权力和政治范围、实施印度教民族主义者的议程。

“危及印度外交目标”

“面对各邦抗议的燎原之势，印度中央政府似乎错误估计了反击的力度”，《印度时报》16日发表题为《外交挫败：公民修正案正在危及印度外交目标》的社论称，除了国内抗议，“新公民法”另一个意想不到的挫败是在外交方面。两名孟加拉国部长——内政部长和外交部长取消对印度的访问，日本首相安倍晋三原定16日在阿萨姆邦古瓦哈蒂同莫迪举行会晤，因骚乱“无限期”推迟访问。这使印度“向东看”政策遭受沉重打击。

孟加拉国外交部长穆明16日要求印度提供非法生活在印度的孟加拉国公民名单，允许他们返回孟加拉国。印度政府曾私下向孟加拉国保证，“新公民法”纯属内政问题，不涉及双边关系，而眼下的做法让孟加拉国总理哈西娜在国内非常尴尬。印媒分析称，两名部长选择取消对印度的访问，表明孟加拉国不再沉默，这将给印度带来压力。孟加拉国《黎明》报近日发表社论称，印度世俗主义已终结，“毫无疑问，在莫迪的统治下，印度正在转变为印度教国家，少数族裔正在被边缘化。”通常孟加拉国的英文媒体都避免公开批评印度。

“新公民法”也开始影响到印度与美国的关系。“我们密切关注《公民身份修正案》的发展。尊重宗教自由和公民依法享有平等待遇是我们两个民主国家的基本原则”，美国国务院发言人12日已礼貌性表达了“关注”。印媒称，随着骚乱的扩大，美国和西方的批评可能会变得更加严厉。

《印度时报》16日称，“新公民法”的生效不利于印度的国家形象。“过去6年，印度已经被公认为一个新兴大国，并在重要国际舞台上巩固了自己的位置，美国和其他西方大国都将印度视为重要伙伴，以对冲中国在亚洲的影响。但所有这些都伴随着新德里的最新举动而化为乌有。如果外国政府和公司谨慎投资，再与巴基斯坦联系起来，那就是真正的悲剧”。

事实上，西方舆论在报道这场骚乱时对印度还是笔下留情。香港《大公报》16日称，印度是世界上最频繁使用断网对付骚乱或紧急情况的国家，印度今年8月在突然剥夺印控克什米尔的自治权后，也祭出了长期断网手段，隔绝当地与外界的联系渠道。有网友指出，印度是“民主国家”，随便断网也没有引发西方指责，可见外媒的双重标准是多么严重。▲