泰州：专项整治增强群众“三感”

郑智维

在第二批主题教育正式启动前一个月，泰州市就组织开展了“两先一改”（学习先行、调研先行、即知即改—记者注）活动，让全市党员干部提前进入状态。

通过“早学一刻”，超前学习一部分必学内容;通过“精选一题”，推动各部门结合职能精准确定1～2个调研课题;通过“立改一例”，推动各地各单位即知即改。

利用市民热线、书记市长信箱、效能监察、信访举报等10个途径，泰州市梳理出八大类47个群众反映强烈的热点难点问题，诸如房屋产权证办理难、小区停车难、物业收费不合理、充电设施不配套、老小区加装电梯等。

主题教育效果好不好，归根结底要看解决问题、推动工作的成效。

“在开展‘不忘初心、牢记使命主题教育中，泰州市将问题意识贯穿始终，特别是人民群众反映强烈的操心事烦心事揪心事，以动真格、钉钉子的精神，一件一件抓整改抓落实抓到位，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。”泰州市委书记史立军说。

先学起来，先做起来

主题教育期间，泰州市教育局主动回应群众关切，努力让师生在学校吃得放心、吃得顺心、吃得美味。

为呵护校园舌尖上的安全，泰州教育会同相关部门在校园周邊建立“食安岗”“城管岗”，齐抓共管“三无食品”、流动摊点。

为对学校食堂卫生状况、饭菜质量和服务态度等实施有效监督，泰州市在全域推广学校食堂“五常”管理，开展运用互联网监控的“透明厨房”建设，全面实施“阳光食堂”平台监管;建立学校食堂开放日和“校园随访”制度，邀请家长参与食材验核。

在此基础上，部分学校还引进“个性化点餐”系统，让学生参与食堂操作的不同流程，培育特色鲜明的食育文化……

泰州教育创新开展“舌尖上安全、美味、食育”的工作，得到国家整治食品安全问题联合行动工作组高度评价。

按照中央和省委“能学的先学起来、能做的先做起来”的要求，泰州市各部门超前思考、及早行动。早在8月初，泰州市城管局针对“如厕难”等问题开展先行调研。

本次调研中发现，部分公厕卫生状况不佳，散发着难闻的气味，设施不够齐全，没有卫生纸，蹲厕缺少把手，坐厕缺少消毒设施，男女厕位设置不合理……

在主题教育中，泰州市城管局将公厕人性化改造列入民生部门“微改进”项目。

从群众如厕需求入手，将群众最期盼进行改造的公厕列入计划。提出“四不一有”（地面不滑、气味不臭、光线不黑、蚊虫不叮、如厕有纸）改造标准，自筹经费220万元，于今年全部完成负责管护的163座公厕人性化改造。

泰州市公安局“ 不忘初心、牢记使命”主题教育走访安丰镇，发放交通安全以及防诈骗宣传单，征求意见建议。

在满足基本需求的基础上，泰州市城管局在公厕改造中还致力于提升人性化的如厕体验。例如，公厕内增设“第三卫生间”和母婴设施，增设残疾人无障碍通道，加装安全扶手，对凤城河边的公厕增加了冲淋房;打造厕所“智慧云平台”，厕位动态使用情况在公厕大厅显示屏上显示。

9月25日，江苏省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第三巡回指导组组长秦景安现场调研时给予充分肯定，认为“泰州城管将解决群众身边的小事难事作为彰显使命担当的重要抓手，向问题叫板，真正以群众满意检验主题教育成效”。

让群众参与进来

为防止关起门来搞整治，泰州市注重推行“晒初心、晒承诺、晒问题、晒整改、晒民意”，让群众参与到专项整治中来，参与改、督促改、见证改。

在推进专项整治过程中，泰州市努力提高群众参与度和过程公开度。泰州靖江市组织2000多名党员干部深入一线与基层干部群众面对面交流，收集“城区部分学校师资不均衡”“居家养老服务信息化管理程度不高”等四大类223条民生类问题。

泰州市公安局360余名民警深入全市重点地区、重点企业和兴化市大营镇、安丰镇走访，征集公共安全、交通秩序等14个方面的意见。选取部分群众反映强烈、在主题教育期间能够取得明显成效的122项作为整治重点，倒排工期、迅速推进、逐一落实。

10月23日下午，泰州市召开主题教育调研成果交流会，推动学习新思想不断往心里走、往深里走、往实里走。

群众最关注、最迫切、最期盼的，往往是一些民生沉疴积弊。如何确保这些问题得到真正解决，泰州市近年来持续开展“大走访大落实”活动，畅通了党群互动、党群连心的高速“互联网”。

泰州市坚持“大走访大落实”有效做法，走到基层、沉到一线、贴近群众，问群众缺什么、盼什么;同时，进行换位思考，开展角色互换，各级领导亲身体验履职服务情况。

泰州市行政审批局对群众提出的办事难、手续繁、节奏慢等问题，局领导带队驻到窗口，从办事群众和接办人员两个角度亲身体验，看问题究竟出在哪儿，从而出台精准措施，让群众办事更便捷。

泰州市公安局领导开展“我到所队当一班”活动，亲身体验基层工作的酸甜苦辣。卫生健康系统领导走进医院模拟就医，交通系统领导自己去乘坐公交车……

通过“体验式调研”，各级政府对工作中的存在问题更加明了，整改思路更加精准。探索开展“体验式”调研，认真梳理老百姓的操心事、烦心事、揪心事，找准靶心、有的放矢加以解决。

开设《到问题现场去》舆论监督栏目，推动非法石材加工点等45个群众关注的热点难点问题迅速得到解决。邀请群众代表走进整治工作现场，面对面听取意见建议。

标本兼治

“市级班子要带好头、树好样，继续抓好学习、提升理论水平，交流调研成果、讲好专题党课，认真检视反思、切实抓好整改。”史立军说。

除了“关键少数”外，泰州市还致力于抓好基层党支部、普通党员的主题教育。

“在主题教育中，没有特殊例外，每一个党员都应当深度参与。”史立军说，以支部为单位，泰州市全面推行“日学一刻”制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装全体党员。推行“月晒季评年考”等活动，开展支部书记、党小组长与党员谈心谈话，引导党员不断检视自己。

为促进标本兼治，泰州市构建起了问题曝光、跟踪回访、问责问效的闭环。

例如，在调查靖江市青龙港河道乱象时，记者深入挖掘、曝光河道整治的不作为问题后，市效能办及时跟进督办，责成限期整改，并通过搞回头看、杀回马枪，确保真整改、真到位。同时开展问责问效，将5个案例移交市纪委监委处理。

海陵区中小学幼儿园积极推行家长陪餐制。

以人民群众的所感所获，来检验专项整治的成效。在泰州姜堰区，运用“整改问题墙”“红黑榜”“红绿灯”等可视化载体对推进整治进行督查，确保问题整改情况直观化体现，让群众看得见、摸得着，接受群众的检验、评判和监督，努力把“问题清单”变成群众的“满意清单”。

除集中解决群众反映强烈的突出问题外，泰州市还注重制度建设。通过进一步完善相关制度，将建章立制和解决问题统一起来。

从引导、激励、实践、约束、保障五个方面，泰州市健全完善了一系列制度。

具体包括：理论学习、党性锤炼等制度，激励担当、容错纠错、关心关爱等制度，为民服务、重大决策落实等制度，突出问题专项治理、日常监督等制度，各级党组织落实主体责任、推动各项制度落实等制度。

谈及“不忘初心、牢记使命”制度的建立，史立军说：“必须以先进理论为指引，在长期涵养中沉淀;必须以苦干实干为支撑，在长期奋斗中强化;必须以人民拥护为取向，在长期实践中检验;必须以自我革命为依托，在长期斗争中提升。”