“1+2+3+N”党群连心产业助力精准扶贫

2019-12-17胡斌

魅力中国 2019年16期

关键词：贫困户攻坚党员

胡斌

（江西省电力有限公司武宁县供电分公司，江西九江 332300）

一、实施背景

位于赣北幕阜山区的武宁县船滩镇仑上村，全村1400 余人，10%以上均属贫困人口，村集体无实体企业，经济积累少，是当地出名的“贫困村”、“空壳村”。基层组织薄弱、区位环境较差、基础设施欠缺、自然条件不足等诸多因素，给扶贫工作增添了难度。

作为扶贫挂点的责任单位，如何让仑上村扶贫路上一个不掉队，确保全部贫困人口2020 年如期脱贫奔小康，是摆在国网武宁县供电公司党委面前的重大考题。

二、主要做法

公司党委深入学习贯彻习近平总书记精准扶贫的重要思想，坚持立足眼前、着眼长远，在继承经验、结合实际、融合创新的基层上，推出了“1+2+3+N”党群连心产业扶贫工程，通过“党建引领増活力、干群连心聚合力、产业扶持谋定力”系列举措，破解了工作难题，增强了扶贫实效，促进了脱贫致富。

（一）建强一个党支部，党建引领増扶贫活力。

习近平总书记强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”、“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”，“抓好党建促扶贫”是习近平总书记阐发的扶贫工作重要举措，公司坚持将党建和扶贫工作融合起来，始终把建强贫困村基层党组织作为推进脱贫攻坚的“牛鼻子”，着力打造一个坚强的战斗堡垒，将党建优势转化为发展优势、攻坚动力，有力保障和推动脱贫攻坚。

1.选派政治素质高、作风务实过硬的优秀党员干部担任驻村第一书记，全面负责脱贫攻坚工作，指导村基层组织建设。结合村支两委班子换届选举，认真做好组织领导和宣传发动，帮助建强扶贫村班子队伍，增强支部活力，提升带队伍抓发展的能力。

2.指导制定村两委各项规章制度，完善党组织议事规则、决策程序和党务公开、村务公开、民主管理、民主评议、财务管理等工作规范，提升村组织管理的科学性、规范性。加强扶贫村支部活动阵地建设，完善办公室、活动室功能设施，建立农家书屋，改善环境条件，增强活动效果。

3.组织公司党员和扶贫村党员一起开展党建+扶贫主题党日活动，在公司机关支部和扶贫村党支部之间开展互助共建活动，通过多种互动体验活动，相互取长补短、共同提高，实现机关党员“接地气”，农村党员受教育。

(二)建好二个合作社，产业扶持谋发展定力。

为积极推进脱贫攻坚由“输血型”向“造血型”转变，确保脱贫不返贫，公司坚持以产业扶贫“拔穷根”的发展思路，创新通过村集体主导、致富能人牵头、农民群众参与、贫困户入股的方式，努力搭建扶贫产业平台。为寻求谋定扶贫产业项目，组织专业技术人员实地考察，对扶持项目进行论证，结合本地实际，因地制宜，做规划、选产业、定项目。一是根据土地等自然环境条件和市场情况，选择在旱地推广种植金丝皇菊，成立金丝皇菊专业合作社，以皇菊种植大户为基础，21 户贫困户通过土地租赁流转或贷款入股加入合作社，其他农户自愿参与，村集体以扶贫资金实现控股，参与合作社管理，建成50亩皇菊种植生产基地，并建立皇菊加工车间，设立8 个销售网点，形成产业链条。二是根据当地传统农业，在荒山选择发展油茶种植，成立油茶专业合作社，贫困户通过山地流转租金入股，建成了80 亩油茶产业基地。坚持产业项目党建引领，在各合作社成立了党小组，做到哪里有产业，哪里就有党小组引导，哪里有群众，哪里就有党员示范。村集体通过资金控股，增加发展资金积累，贫困户通过土地租赁流转或贷款入股，拥有持续收益，同时还可就近到基地务工就业，增加收入来源。通过这种资源变资产、资金变股金、贫困户变股东等市场化的办法和手段，形成了脱贫而“不返贫”的发展定力。

（三）建立三个连心结对，干群携手聚攻坚合力。

一是机关党员与农村党员连心结对。针对农村党员宗旨意识淡薄、理想信念发生动摇，一些没有担任党政职务的农民党员，职务无岗位、工作无舞台，发挥作用无载体，老党员忙家务、年轻党员自顾自的不良现象，公司组织选派优秀党员与所在帮扶村党员开展结对连心，通过示范教育，引领贫困村党员强化责任、拓展视野、奋发斗志，充分发挥党员示范引领作用，积极投身脱贫攻坚，做乡村振兴的先行者、带头人。二是机关党员与村民群众连心结对。送科技、送文化，培植农村种养殖能手、能工巧匠，引导农民群众积极兴业创业，成为家庭农场、专业合作社、农产品加工企业的领头人，带动贫困群众一起脱贫致富。三是机关党员和贫困对象连心结对。常态开展深入走访，精准了解贫困户所需所忧，分析贫困原因，将扶贫、扶志、扶智有机结合，因户施策制订帮扶措施，切实解决实际问题和困难，持续不断为贫困户在脱贫路上“加油鼓劲”，激发贫困户想脱贫、能脱贫的内生动力。