打开新时代信访工作新局面

李德鹏

（贵州贵航飞机设计研究所，贵州 安顺 561000）

研究所信访工作是单位与信访对象关系的重要组成部分，是单位接受来自信访对象监督的重要手段，还是单位联系信访对象的重要途径。信访工作直接关系到群众的切身利益，更是广大信访对象维护权利的重要方式。现阶段，随着信息化快速发展，信访要求越来越多，诉求也越来越复杂。随着研究所综合体制改革的不断深入，各种制度以及改革都直接与信访对象各方利益挂钩，如果其中沟通、疏导工作处理欠佳，则会激化矛盾，对研究所工作开展造成影响。

一、研究所信访工作的重要性

从2005 年实施《信访条例》以来，信访工作在我国已经逐渐规范化，从中央到各地方各部门也越来越重视，把信访工作放到重要位置。随着信访工作重要性的逐步提高，各地方政府坚决贯彻落实关于信访工作的决策和部署，也相应出台了相关政策。

研究所信访工作是落实依法治理的重要内容，各地方部门把畅通信访渠道作为信访工作的重点，完善并合理开展好信访工作能有效提高企事业单位的内部管理。信访工作既能让单位接受信访对象的监督，还能加强单位与信访对象之间的沟通和了解，也是信访对象维权的主要方式。在信息化飞速发展的时代，提高信访工作的水平能改善单位管理中存在的问题，有效化解单位与信访对象之间的矛盾。研究所那么大，人多事杂，彼此之间不可能不产生矛盾，信访就是解决内部矛盾的一种必要方法。

二、研究所信访工作的现状

（一）研究所是个特殊场所，接触到的信访问题绝大多数都是内部人员提交的，不太容易设计到社会人士，环境相对单纯不复杂。究所信访工作对象成熟度比较高，且文化程度也比较高，都是相关领域的高精尖人才，信访事件成因多种多样。信访对象对信访工作的理解有偏差，不太信任信访工作。

（二）研究所及领导团队对信访工作的重视度不足，要么消极对待，认为信访对象是在胡闹一昧给予打压，要么满足信访人的不合理要求。满足的这些不合理要求助长了信访工作的不正之风，成为了信访工作开展中的绊脚石。由于重视力度不足，管理层分工不明确，沟通协调机制不顺畅，奖惩制度不落实，所以当信访对象反映的问题越来越多，越来越复杂之后领导阶层之间只有相互推诿，导致一些信访事件迟迟不能解决，从而加深了研究所与信访对象之间的矛盾。信访对象对信访工作的认识度也不够，很多信访对象不信任信访工作，在他们眼里只有跟领导关系好才能解决问题，和领导无裙带关系的普通大众反应的问题是不会给予解决的。信访对象对信访工作还有一个误区，认为信访工作只是面见领导的桥梁，包括文化层次比较高的同志在通过信访寻求权益时，都只是想通过信访直接面见领导，认为只有领导出面才能解决问题。所以许多研究所信访对象在寻求权益时，要不要求直接面见领导，要不直接通过法律途径绕开信访办。

三、如何正确开展研究所信访工作

（一）加强宣传力度，转变思路

加强信访工作的宣传力度，让研究所里人人都能正确对待信访工作。首先要改变信访工作人员的思想，要把落后的观念转变过来，如果仍然沿用旧的工作方式，必定阻碍信访工作的发展。除了转变观念更改工作方式以外，信访人员还应提升自己的综合素质，牢固“四个意识”，落实好“两个维护”。对待新房对象合理合法的诉求要积极响应，对待信访对象的态度也要端正，仔细听取他们的诉求并做进一步了解。对不同信访对象，不同问题灵活采取多种处理方式，严格按照法律程序上访，争取一次性为信访对象解决问题。做好研究所和信访对象之间的纽带，缓解彼此的矛盾。不管对领导的诉求还是对待群众的诉求，都要一视同仁，这样才能增加信访对象的信心。加强信访工作宣传力度还能让信访对象提高法律意识，正确认识信访工作，愿意相信信访工作人员，及时沟通反映情况，争取把矛盾最小化，利益最大化。

（二）构建信访信息平台，方式多样性

随着信访改革的深入，信息化的飞速发展，诉求越来越多元化，让信访问题也会越来越复杂。对于研究所这种“老、中、青”单位，信访形式一定要多样化。依托互联网+，让信访对象可以通过官方平台、电子邮件、QQ、微信等多种途径提交自己的诉求，并可以随时通过网络跟踪信访进度，督促信访过程，掌握信访结果。

（三）制度规范，创新手法

规范完善的制度是一切工作的前提，也是重要的保障。首先，信访工作流程要细化，当信访对象有诉求时，用合理的方式告知信访流程，对范围外的问题做详细解释说明并指出路径。其次，完善信访人员的评价制度，及时考核信访人员的工作，可以对信访工作起到督促和激励的作用，也能增强群众对信访工作的信任度。监督部门做好跟踪督办工作，接到信访问题后做好深入分析，既要注重下级是否能办理，也要关注下级的受理期，一定要避免信访问题的“空转”。规范信访工作还应建立健全的表达机制，及早发现问题，争取在信访问题出现之前将矛盾问题化解在“萌芽”状态。做好落实信息公开的工作，增强决策的透明度，通过多种途径公开所里各项重大事项及安排，让研究所里人人都能及时了解，保障研究所里所有人的知情权、参与权以及监督权，防止因信息传达不当导致的不稳定因素，避免因决策程序引发的信访问题。

研究院信访工作的根本是要解决内部矛盾，增强群众法律意识，用法律来维护自己的权利。通过信访工作能及时了解群众的需求，保护群众利益，妥善处理信访突出问题，让群众的诉求法律化，规范化。完善一切能完善的，预防信访隐患，积极稳妥处理已发生的问题，把信访工作推上台阶，打开信访工作的新局面。只有提高信访工作的质量和水平，才能促进研究院各项事务的发展。