我国体育经纪业的发展现状及对策

马子枫

摘要：体育是人民日常生活中必不可少的调剂品，是现代国民经济发展的重要组成部分。随着综合国力的增强，我国正由体育大国转变为体育强国。体育强国不仅仅体现在体育竞技的摘金夺银更体现在体育经济的健康有序发展。体育经济的发展离不开体育经纪业的推动，体育经济也反向要求体育经纪业与时俱进。但是，我国体育经纪业实际的发展情况与国际先进水平还有差距，存在市场化不够等问题，已经与我国作为体育强国的身份不符。快速提升我国体育经纪业水平至关重要。本文将依据国内体育经济现实情况，讨论我国体育经纪业存在的问题及解决对策。

关键词：体育经纪业   发展现状   对策

2014年10月，国务院出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。该文件指出我国未来的体育产业规模在国民经济中所占的比重将进一步增加，在2025年将超过5万亿元。从该政策的出台可以看出，我国体育产业进入了快速发展的阶段。体育产业的蓬勃发展给体育经纪业带来了重要的机遇。但体育经纪业在发展过程中存在着资源开放性程度不高、市场秩序尚不规范、法律保障不完善、地区间发展不平衡等问题，值得社会的关注和研究。

一、我国体育经纪业的发展现状

我国体育经纪业在20世纪80年代改革开放的浪潮下呈迅猛之势发展。1985年是我国体育经纪业的开端，由德国的足球俱乐部组织进行了足球的相关活动。2000年，作为中国体育行業的翘楚，中国足球首先举办了经纪人培训班并颁发了足球经纪人许可证。[1]随着体育改革的不断深化与市场化的不断推进，体育经纪人逐渐成为一种职业，但主要的发展仅局限于北、上、广等大城市。因为大城市曝光度高，经济实力雄厚，设施齐备，举办比赛多，而二、三线城市不具备这些优势。我国体育经纪业曾在2000 ～ 2005年陷入沉寂状态，随后在国家政策推动下，2006年从事体育经纪业的人数达到了256.3万人之多，并且平均每年以6% ～7%的速度持续增长。到2015年，体育经纪从业人数已达到400万，而且在2011年后，体育经纪人培训班如雨后春笋般涌现，并且向专业化趋势迈进。但是，无论从国际标准还是国内标准来看，我国的体育经纪人还是严重不足，取得体育经纪人资格证书的人数寥寥无几，无法满足市场需求。

二、我国体育经纪业发展面临的问题

（一）体育管理体制阻碍了体育经纪业的市场化

目前我国的体育管理体制沿袭计划经济时代的运动员国家管理模式，各级体育局对运动员拥有绝对的管理权，这使国内体育产业的社会化、专业化和市场化的道路变得困难重重。宁泽涛就是一个很典型的例子。宁泽涛在国家队时，有其自己的商业代言，但宁泽涛只拿其中的23%，而且还要缴纳各种税款。宁泽涛与游泳中心的利益冲突是其退出国家队的根本原因。还有我国著名网球运动员李娜，2008年以前，李娜的收入来源主要源自比赛的奖金，扣除掉税款以及上缴给中国网协的钱之后所剩无几。北京奥运会后李娜选择单飞，签约麦克斯·埃森巴德作为自己的经纪人。麦克斯帮助李娜先后签约劳力士、耐克等十多个国际大品牌，让李娜更全身心地投入到训练与比赛中，在各项大满贯赛事中屡创佳绩，并且直到退役后都是我国目前收入最高的退役女运动员。

以上两人的案例显示我国现有的体育管理制度不利于体育经济市场化。市场缺乏活力自然导致交易困难，体育经纪人的实际价值难以体现，严重阻碍了体育经纪业的正常更新、发展。

（二）相关法律法规较少，体育经纪活动规范性差

我国针对体育经纪人的法律法规已经不适合现代市场运行规律，阻碍了这个行业的发展。我国仅在1995年由国家工商局颁布了《经纪人管理办法》，除此之外，二十多年里并没有增加新的法律法规。而近二十年里，我国体育经济规模突飞猛进，原有的法律法规已经完全不适合新时期体育经纪业的需求。制度与法律上的落后，造成了体育经纪体系的落后与秩序的混乱[2]。例如，按照国际惯例，经纪人的佣金应该为合同总金额的5%左右，但目前我国很多经纪人拿到的数目都远远高出5%。对比来说，国外的体育经纪人管理监督体制较为完善，比如国际足联制定的《运动员经纪人管理条例》，美国的《体育经纪人实务指南》等条例。世界体育强国——美国，已经形成以有关法律法规为核心的体育经纪人管理监督体制，经纪人在这样一种法治化经营环境和公平合理的经济秩序中，通过规范的经纪活动得利。国外经纪人在申请注册的时候，必须在注册机构指定的银行存入一定数额的保证金，作为押金来约束经纪人履行义务，规范经营。如果出现上述国内经纪人违规抽取佣金的情况，被举报后将从银行保证金中扣除部分或全部作为罚款，之后经纪人还必须立即补足这笔钱，否则将被取消经纪资格。相比之下，我国目前混乱的市场秩序是体育市场健康发展的绊脚石。

（三）体育经纪人人员较少且业务能力不强

从1999年开始的经纪人培训工作，发展并不顺利，经历了多年的空窗期。我国目前取得专业资格证书的体育经纪人寥寥无几，而且少有顶尖的体育经纪人才。以中国足球为例，绝大部分经纪人都不是真正意义上的经纪人，反而在扮演翻译和中介的角色。而俱乐部间的国际转会必须通过经纪人，比如说外援。所以我们很多的经纪人业务就由不专业的翻译或者中介人员代替，经纪活动质量可想而知。鉴于这些人员缺乏专业的经纪业务知识，他们只能在国内收集资料，去了解俱乐部想找什么样的外援，然后把资料反馈给外国的经纪公司，由经纪公司找合适的人选。找到合适的人选后，他们再拿着国外的资料回复给国内的俱乐部。整个过程步骤复杂，耗时长，效率低，并且信息准确率不高。相反，国外经纪人则直接和国外球员签约，如NBA的著名经纪人里奇·保罗，他的手里就有20多位球员，有勒布朗·詹姆斯，安东尼·戴维斯，本·西蒙斯等众多球星。国内外经纪人不同的操作方式在一定程度上反映了目前国内体育经纪人业务能力不足。

三、我国体育经纪业发展问题的解决对策

（一）进一步开放体育市场，推进体育管理者角色的转变

当前体育市场受制度限制较多，很多体育经纪业务无法开展。体育行政部门应该从管理的角色更多地转变为服务的角色，贯彻中央简政放权的政策，调动市场的活力，给体育经纪人更广阔的发展空间。无论是足球的职业化改革，还是姚明上台后CBA的变革，都是中国职业联赛朝向市场化、职业化发展的缩影。

2017年7月5日CBA正式采用新的球员交易规则，广州龙狮与江苏肯帝亚达成交易，衡艺丰与史鸿飞经CBA公司协调，外加广州龙狮的一笔转会费，双方达成交易。这种球员交易体制的新尝试，能大大提高联赛球员流动性，从而提高球队之间甚至队内球员间的竞争。

（二）建立和完善法律法规体系

体育经纪业的发展是一个新事物，如果没有相应的法律法规对其进行监控及保护，就无法促进这个产业的健康发展。制定新的体育经纪人法律法规已迫在眉睫。我国急需出台专门的法律，对体育经纪业进行法制化建设。我们可以借鉴美国等体育经纪业发达国家对经纪人管理的制度体系与方法，制定的相关法律法规要涵盖合同管理，资格审定，违法处罚，佣金管理等多个方面。对体育经纪人或组织的民事法律责任做严格化，程序化与规范化的处理。既为体育经纪人的规范操作提供准则与界限，也要保证我国体育经纪人市场的公平竞争。

（三）加强体育经纪人能力素质培养

体育经纪人在体育产业中担当中介作用，对体育产业的发展起到了重要的推进作用。造成我国体育经纪人能力不高的根本原因是我国没有完整的体育经纪人培养体系。首先应该提高行业门槛，规范行业结构，提高对体育经纪人的学历要求与专业考核。其次，拓宽除高校以外的体育经纪人的培养渠道，借鉴欧美等体育产业发达国家的经验，引进国外优秀的专业型人才，助力我国体育经纪人的成长。可喜的是，当前我国已经筹划对体育经纪人的系统培养，形成四種培养模式，分别是体育院校与经济类院校联合培养、体育院校单独培养、综合大学培养和多元化多层次培养。[3]未来我国体育经纪人的综合素质将会与世界先进水平持平。

四、结语

目前，我国体育经纪人的发展跟不上体育产业的蓬勃发展，体育经纪的发展受到很多限制。想要改变这种局面，需要从国家层面上认可并重视体育经纪人，通过资质认证让更多有能力的专业人员参与进来，并制定法律法规来规范他们的业务。而这些工作的前提保证是体育经纪人综合素质的提升。当前，我国已经开始着手改革体育经纪业，未来我国的体育经纪一定会与我国体育强国的身份匹配，促进我国体育事业的健康发展。

参考文献：

[1]支强.体育产业背景下我国体育经纪业开展策略[J].山东体育科技，2018，（01）：25-28.

[2]卫禹帆，黄晓春.体育产业市场环境下我国体育经纪人发展分析[J].广州体育学院学报，2016，（05）：14-17.

[3]肖淑红，彭铿，董烨，等.体育经纪人相关问题的研究现状综述及分析[J].北京体育大学学报，2013，（03）：9-15.

（作者单位：山东省潍坊第一中学）