浅谈建国初期中国共产党的廉政建设的启示

摘 要：本文分析了建国初期党的廉政建设，从“三反运动”的支持到党的思想教育、廉政作风建设，分析了党员腐败的原因和防范、惩戒党员腐败的对策，从中获得借鉴意义。

关键词：建国初期;共产党;廉政;意义

中图分类号：D232文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）29-0217-02

作者简介：许晨昊（1993-），男，汉族，河北石家庄人，长春理工大学，本科生，研究方向：中国近现代史纲。

中国共产党从诞生之初就担负着为领导中国人民夺取全国政权而不断奋斗的重任，到一九四九年新中国成立，中国共产党开始逐渐地成为执政党，领导中国人民掌握全国政权，新中国也因此开启了由新民主主义社会逐步向社会主义社会过度的关键时期。自中国共产党执政以来，一直加强自身廉政建设，尤其是“三反运动”为核心的廉政风暴，在之后极长的时间有很清明的政治风气和社会风气。从严治党一直是共产党的优良传统，尤其是在开国后，在革命胜利面前，很多革命阶级前辈受到资产阶级的“糖衣炮弹”，也受到了旧阶级贪污的思想的影响，走上了不归路。不管在开国初期还是现在，共产党在执政期间一直经历着考验，这种考验带有着贪污腐化的风险和精神的懈怠。因此，在七届二中全会上，毛主席就一再强调同志们保持艰苦奋斗的作风，不能在开国后思想懈怠，务必谦虚、谨慎、不骄、不躁。在后期，中国共产党对廉政建设从不懈怠，这也让党经受了历史的考验，为社会主义事业的建设发展提供了良好的政治风气。

一、依靠人民，将反腐与群众路线结合

在建国初期的廉政建设，就是将人民群众与反腐败斗争联合起来，积极充分的调动群众的积极性，让群众投入到腐败斗争中，让人民真正的以国家主人的身份投身到腐败斗争中。党的斗争能力和精力有限，但是在与人民群众的共同合作中，将反腐败斗争的手段扩大，将反腐败的地点扩大，让反腐败斗争能力和精力扩大。人民群众成为反腐败斗争中重要的一环，人民的反腐败检举不仅有利的打击到了腐败行为，更让党和人民群众相结合起来，成为了党和人名民群众联系的一种方法，更是在人民在群众面前树立党的形象的重要方式。初期的反腐败运动中，对于人民群众的来信不曾以官僚主义的态度去轻视、忽略，而是重视人民群众的来信，在全国铺天盖地得建立了监督网络，让贪污腐败无处可遁。同时，在发动人民群众同腐败分子、腐败事件斗争时，中央也作出了重要指示，保护好人民群众，防止人民群众在举报后被贪污腐败官员，利用权力报复，在面对一切试图阻碍人民群众反腐败斗争的行为或个人，不管官多大、权利多大都一并按照法律作出惩罚，绝不姑息。

在“三反”“五反”运动中，采用的方式为“教育+惩治+制度”三重手段，组合下对党内不廉洁、腐败作风出击。在经历了一系列的反腐专项斗争后，对党内的风气有效地净化了，为后期党的“一五计划”的落实奠定基础。虽然在此期间获得了重大成绩，但是发动群众反腐败斗争的力度过于猛烈，以至于后期出现的反右斗争扩大化，这也有待我们注意对群众的联系渠道要完善。

二、对党员的反腐倡廉思想教育

从严治党也就要求党员务必要坚定理想信念①。党的廉政建设中，一直将反腐倡廉思想教育作为基础，引导党员、教化党员，在党员干部心中建立起一道牢不可破的思想防线。在建国初期，党对于革命干部出现的骄傲情绪、贪污现象，通过灵活的方式进行教育。通过对马克思主义理论与党的整风整党的实际结合，对全体党员教育，让全体党员建立了坚定地革命思想防线，坚定了革命的道路，且与党中央的意志高度意志，牢固了防腐败、倡廉洁的思想防线。

党性的缺乏和对党的理论的教育不足，导致党员缺乏政治意识，思想不够坚定，尤其是面对贪污腐败的诱惑，部分党员不能够保持党的纯洁性，最终被资本主义的思想侵袭。为此，毛泽东同志指出，贪污腐败思想与无产阶级革命阶级相悖，所以要不断加强教育，清除一系列剥削阶级的思想。学习是每一个党员生存的必须方式之一，也是加强党员思想教育、提倡廉政建设的重要方法。为此，提出了共产党员必须要通过的“五关”，要求每一个党员能够正确处理公私关系，与贪污腐化、骄傲、奢靡行为、风气划清界限。在建国初期，党组织了一次又一次的整风运动，务必要求党员坚定理想信念，坚决同腐败现象做都中，保证对党的理论的学习，不断提升党的理论水平的学习水平，用理论武装自我，用教育强化自我②。提高自我约束能力，坚定马克思主义道路，坚定无产阶级革命信念，不断树立正确的价值观、权力观③。

树立人民意识，让党员干部成为人民的公仆。为此，党为了让教育能够深入到生活中，让党员的教育更加贴近人民，出版了一系列小说、电影、回忆录等，通过艺术的形式弘扬革命前辈，展现前辈对革命的坚定与无私奉献，宣传人民利益至上的价值观，廉政防腐的权力观。坚定党的反腐败方针，将反腐和倡廉结合，树立反腐榜样，做好反腐倡廉主题教育活动，通过一系列教育，激励了一批又一批的优秀的党员干部。也在不断地深入的教育下，全体党员的党性得到了提高，保持了作为共产党人的廉洁形象。真正让党员作为人民的公仆，让党员树立了人民利益至上的意识，最终在不断地学习下，遏制了腐败的现象的发生。

三、加强制度建设，为反腐倡廉提供根本制度保障

制度建设是廉政建设的保障，为廉政提供了根本保障。在建国初期就加强了廉政制度建设，并将這一过程贯穿着反腐倡廉的全过程。但是由于初期反腐倡廉属于起步阶段，整个制度并不完善，带有随意性，不规范，很多地方依靠的是人治而不是法制。但是，当时的制度建设却发挥了巨大的作用。

在建国初期，国家为了防止党员干部滥用权力，加强了监察制度，主要负责各级党组织、党员的违法犯纪行为，强化党内监督。随着各级监察委、国家监察部等设立，对党的反腐工作起到了巨大的作用，从一定程度上让党内机关清廉。在这个过程中，加大法制监督，让党领导整个反腐的过程，并随着反腐斗争的深入，进一步推进对反腐的立法。

在建国初期，百废待兴，国家财经制度存在着漏洞，这也让很多党员干部钻了空子，给国家经济带来了巨大的损失。因此，国家设立财经监管制度，加强财经工作中的贪污腐败现象，以及一切财经工作过程中出现的官僚主义作风。在建国后，原先為了革命和国家进行的生产活动依旧进行着，这也导致了很多机关人员利用权力去个人从事或者经营，从中谋取利益。针对此现象，国家发布了相关规定，禁止一切部队、机关、学校从事商业经营活动，必须所有机关人员脱产，结束一切机关生产活动，有效制止了机关人员以权谋私，遏制腐败的现象。

廉政建设的制度保障，要科学、合理、完备，一方面过科学的完整的制度来遏制腐败显现，另一方面对已经腐败的党员干部进行教育，通过教育的手段帮助党员干部改邪归正。但是对于党员干部的错误，也要做出相应的惩罚，按照情节轻重分别处理。像开过初期刘青山，在建国前立下了功绩，但是在建国后思想腐化，革命意志不断退化，最终贪污国家财产，获得了被枪决、被开除党籍的下场。对于任何人，不管他何种身份，立下了多大的功劳，只要思想不坚定，犯下了罪，就要彻底肃清。把任何不知道悔改的党员踢出队伍，净化党的组织，把情节较轻者、能够拥护党的人，重新改造教育，最终拉拢为三反斗争中的重大力量。严宽相济的惩治方法也是党建国初期廉政建设的重要部分，也在党的廉政制度建设中发挥了不可忽略的作用。那时候的党的法规制度并不明确，不能很好地完全依靠法制，甚至有的地方依靠人治，这也导致了在文革时期的整个政治生态恶劣，在党的改革开放后官员腐败的重要因素。在新时期，党的制度建设也要吸取这一类教训，不断完善党的相关制度，遏制贪污腐败现象，让党的队伍始终保持纯洁。

[ 注 释 ]

①郝阳.全面从严治党背景下党员大学生坚定理想信念问题研究[J].文教资料，2017（16）：150-151.

②王杰敏.自觉践行“三严三实”做忠诚干净担当的好干部[J].山西经济管理干部学院学报，2015，23（2）：1-6.

③段妍.建国初期中国共产党廉政建设研究[J].晋阳学刊，2018（6）：72-76.

[ 参 考 文 献 ]

[1]中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编[M].北京：人民出版社，1996.

[2]王关兴，陈挥.中国共产党反腐倡廉史[M].上海：上海人民出版社，2001.

[3]管淮.论建国初期反腐倡廉制度和法规的建设.毛泽东邓小平理论研究，2009（2）.

[4]何显明.建国以来中国共产党反腐败观念与思路的创新历程[J].中共杭州市委党校学报.2002