赣南林业司法鉴定现状及发展研究

邓俊华 肖福平

摘 要：本文以赣南林业司法鉴定为分析对象，首先介绍了林业司法鉴定的重要意义，接着分析了赣南林业司法鉴定存在的问题，如社会认知度不高、人员队伍素质参差不齐等等，最后论述了赣南林业司法鉴定的发展建议，以便更好地促进赣南林业司法鉴定又好又快地向前发展。

关键词：赣南林业;司法鉴定;建议

中图分类号：D918.9文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）29-0205-02

作者简介：邓俊华（1981-），男，汉族，江西瑞金人，本科，瑞金市林业局，林业工程师，研究方向：林业司法鉴定（林业保护）;肖福平（1984-），男，汉族，江西瑞金人，本科，瑞金市林业局，林业工程师，研究方向：林业司法鉴定（林业保护）。

随着我国社会经济快速发展，越来越多的法人在生产经营过程之中造成了森林资源的变化，尤其是对林地和林木方面的损害不断增多，迫切需要准确的森林资源司法鉴定结论作为案件诉讼参考。在江西省赣南地区，林木资源非常发达，当地林木资源也遭受到了不同程度的破坏，因此加快赣南林业司法鉴定对于推动保护赣南林业发展具有非常重要的现实意义。

一、林业司法鉴定的意义

林业司法鉴定是现代司法鉴定改革的重要产物，通过专业司法鉴定人员可以更好地对当前森林资源受损害程度做出定性和定量判断。这些司法鉴定人员所得出的结论将作为司法诉讼中的重要物证呈现法庭，也是当前司法鉴定体系中非常重要的组成之一。林业司法鉴定的科学有效将直接关系到有关案件审理的司法公正。

第一，是市场经济发展的需要。自党的十八大以来，我国不断加强经济体制改革，对于市场秩序进行规范，努力完善政府社会公共管理职能。在我国社会投资领域中，林业并不热门甚至稍显冷清。从上世纪90年代开始，随着行业竞争不断加剧，整个社会对于利润的追求越来越大，林业投资也开始不断活跃，林区社会经济效益得到了很大改善。在进行林业投资时，林业投资主体不一定就是林业企业。在实际生活中，在界定森林资源数量和质量的过程中通常需要权威的司法鉴定，这样才能更好的为社会组织提供优质的服务，也可以为管理层的规划提供服务。

第二，是完善社会主义法治的重要要求。随着我国社会主义市场经济快速发展，市场经济本质上就是法制经济。在进行林业经济活动同时，林业经济活动也必然需要法制予以保障。为此，加快林业司法鉴定可以更好地完善我国林业经济，对推动林业经济发展具有非常重要的作用，同时也有助于我国社会主义法治建设不断发展。

第三，可以对当前司法鉴定进行补充完善。在当前存在的司法鉴定机构中，大部分司法鉴定机构主要是从事医学、会计内部控制、工程等方面的司法鉴定，很少会有司法鉴定机构对农业进行鉴定。进一步加快林业司法鉴定的发展可以弥补司法鉴定中存在的空白，有助于更好地完善司法鉴定服务。

二、赣南林业司法鉴定目前存在的问题

第一，社会认知度并不高。目前，赣南林业司法鉴定所的宣传力度不够，而林业行业的技术条件要求非常高，很多人对于林业会望而生畏，对于林业司法鉴定所知更是稀少。赣南林业司法鉴定是一个新兴事物，由于宣传非常薄弱，很多林业系统内部职工都不了解林业司法鉴定所的组成，更不要说广大林农对于林业司法鉴定所的了解。在这样的状况之下，林业司法鉴定业务常常出现了业务量徘徊不前的现象。

第二，没有将司法知识和林业鉴定知识进行有效融合。在诉讼过程之中，林业司法鉴定可以作为森林资源司法公正的有效参照环节。鉴定结论是否正确将直接关系到案件的审判结果是否真正公正，也关系到当事人的合法权益是否得到有效保障。赣南林业司法鉴定所成立之前，赣州地区林业鉴定资质最高的为当地林业调查局，其所有技术证书获得了法院和检察院的采信，但是这些技术鉴定书只是从林木的技术层面做出专业性的判断，对于司法上的程序要求并没有给予足够的重视。

第三，现有人员队伍并不能够满足当前的发展需求。赣南林业鉴定机构接受委托从事相应的司法鉴定活动，这些鉴定活动并不会受到地域限制。例如，夏季经常会发生各种森林火灾，仅此一项现有的鉴定队伍就无法满足当前林业鉴定的需求，覆盖全国甚至是覆盖我国南方地区都存在一定的难度。与此同时，在当前的赣南林业司法鉴定机构中，由于人员的素质参差不齐，再加上当前现在信息技术发展又非常快，鉴定人员的专业知识老化也非常快，常常不能够对自身的知识体系进行有效更新。在当前的赣南林业鉴定机构中，很多人员的法律知识并不够夯实，而司法林业鉴定的一个重要目的就是为法律提供服务，在鉴定的过程之中难以区分每一个案件所需要调整的社会关系，也不能够很好的区分违法行为的构成要件，不能够做到具体案件具体分析，做出来的鉴定结论会对最后的司法会产生一定影响。

第四，收费标准有待进一步调整。在进行林木司法鉴定的过程之中，司法鉴定常常包含动植物鉴定、种子质量鉴定、测绘鉴定等等。在进行收费时，每个项目收费标准并不相同。与此同时，如果涉及到需要到野外现场进行现场鉴定，差旅费需要另行计算，但是当前的收费标准也远远低于正常的补助水平。我们以赣州为例，赣州周边多山，高坡陡，交通并不方便，经常需要步行上千米的路程才能够到达鉴定现场。由于补助较少，这就使得当前林业司法鉴定人员，对于涉及野外现场鉴定的工作积极性并不高，再加上林业司法鉴定本身就具有非常强的专业性，在实践中需要运用大量的林木科学知识，而当前收费标准与林業司法鉴定的科学性和艰苦性无法形成正相关。

三、赣南林业司法鉴定发展建议

为了可以更好的促进赣南林业司法鉴定的发展，我们可以采用以下几方面的措施。

第一，赣州市人民政府可以尽快制定相应的规章制度，建立起一套有助于在当地落实的司法鉴定制度。司法鉴定主要是指在诉讼活动之中，鉴定人通过专门的科学技术和知识对涉及的专业问题进行判断的活动。司法鉴定机构所得出来的结论是诉讼证据的重要种类，和其他的证据相比具有一定的科学性，并且作为一种独立的诉讼证据在法庭上会被法官采纳。在进行案件审理的过程之中，法院如果审理的是林业案件，都需要进行司法鉴定才能够最终定案，司法鉴定工作的好坏也已经成为影响司法水平的重要因素。为了可以更好地发挥赣南林业司法鉴定机构的作用，赣州市政府可以出台相应的规章制度，以便可以更好的对林业鉴定进行规范，解决在鉴定过程中出现林业鉴定无序的状态。

第二，赣州市政府可以建立起一套完善的司法鉴定体系。赣州市政府需要结合赣州市当地的现实状况，从根本上改变当前林业鉴定混乱无序的局面。为此赣州市政府可以制定完善的鉴定标准，主要包含程序、方法等各方面内容。与此同时，赣州市政府还需要颁布鉴定标准以及收费标准，针对诉讼中常见的标准问题可以积极组织赣南研究所工作人员进行科研探讨，在总结经验的基础之上推出一套行之有效的鉴定标准和收费标准。

第三，加强司法鉴定人员的培训，提升鉴定人员的综合素质。司法鉴定是一个非常独特的学科，不仅仅要求司法鉴定人员具有非常高超的专业技术水平，同时也需要具有良好的市场道德水准和觉悟，以便可以更好的适应司法鉴定工作的苛刻要求。司法鉴定工作本身就具有非常强的理论性，同时实践性也非常强，日常的鉴定工作需要人员不断对新知识和新技术进行学习，同时还需要对司法鉴定与法律的相结合进行研究。

第四，进一步加强宣传推广工作。为了可以进一步加强赣南林业司法鉴定机构的社会认知度，我们可以通过平面媒体，林业司法部门以及互联网等多种不同的渠道进行宣传，从多个角度向林农以及林业工作者广泛宣传林业司法鉴定，这样可以使得广大民众更好的了解林业司法鉴定。

综上所述，为了可以更好的促进赣南林业司法鉴定的发展，赣州市人民政府可以尽快的制定相应的规章制度，建立起完善的司法鉴定体系，同时还需要加强对于赣南林业司法鉴定机构人员的培训，提高人员的综合素质，进一步加强对于林业司法鉴定机构的宣传，真正推动赣南林业司法鉴定上一个新台阶。

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