“高、专、细”引领党员档案规范化建设走上新台阶

三门县委组织部、三门县档案馆

2017年以来，三门县针对党员档案“存放不规范、内容不完善、查阅不方便、归属不明确”等问题，结合党员档案规范化提升“两年”行动，建章立制、统一标准，“高、专、细”引领党员档案规范化建设走上新台阶。目前，全县近2.5万份党员档案均实现“一人一档一编码”。

“高”字做文章，着力三个强化

一是立足“高位”，强化制度保障。出台《三门县党员档案规范化建设实施方案》，完善收集登记、整理归档、保管保存、调档使用、丢失补办等五项常态化、长效化工作机制，建立党员档案移交、查（借）阅、转接等各项台账，做到总体有制度、管理有专人、查阅有痕迹、转接有回执，从制度上扎紧“篱笆”、筑牢“堤坝”。二是立足“高效”，强化培训教育。通过编印《三门县党员档案管理操作手册》、开设4期组工讲坛、开展8场专题培训、开办8期优秀档案管理员讲堂、成立25个新老传帮带组等方式全面提升组工干部档案业务水平。同时，充分发挥案例震慑作用，组织全体组工干部学习了解有关党员档案的典型处分案例，从源头上做到从严管档、从严审档。三是立足“高标”，强化财政投入。县、乡两级财政列支180余万元专项资金，用于党员档案规范化建设。截至当前，累计购置标准化党员档案柜350套、党员档案袋2.5万个，改造建成设备齐全、“五防”（防火、防盗、防潮、防鼠、防虫）到位的规范化党员档案室18个，显著改善党员档案管理基础条件。

“专”上下功夫，着力三个转变

一是专人专管，变“兼职式”为“专职化”。建立专职管理员制度，每家单位明确2名以上党员档案管理员并设置AB岗，一律接受为期一周的岗前培训，确保懂业务、会操作。实施档案“痕迹管理”，党员档案进、管、出、整改等每一环节均有经手人签字确认，如因档案审核不严而造成严重后果的，进行责任追查。二是专则专办，变“补丁式”为“系统化”。制定《三门县党员档案管理办法细则（试行）》，对党员档案内容、档案归档、档案查阅、档案转递、档案补办等五方面内容作进一步规范，每项内容明确统一条目、统一格式、统一事项、统一标准，确保每一步骤有理可循、有据可依、经得起考验。三是专档专表，变“自由式”为“标准化”。统一标准，逐份审查党员档案，逐一制定《党员档案专项审核表》，审核表一律由审核人签字、基层党组织盖章。对问题档案一律制定《党员档案问题对标整改清单》，完成一项销号一项，并经入党介绍人、支部书记、审核人三人联签。截至目前，全县共补办遗失党员档案263份、整改问题档案880份。

“细”处见实效，着力三大突出

一是细化分类，突出针对性。按照党组织性质、党员发展阶段、特殊档案等类型对党员档案进行“分权限、差异化”管理。如，对机关党员干部档案严格参照人事档案标准由县委组织部统一管理；对退伍军人、返乡大学生党员档案分别由县人武部、县人才交流服务中心统一管理，组织关系接转至乡镇（街道）的，乡镇（街道）凭介绍信复印建档。二是细化审核，突出准确性。严格执行“凡进先审、凡转必审、即查即改”原则，重点审核入党志愿书、入党申请书、入党积极分子培养考察情况登记表等“三书三表一汇报一政审”等8类必备材料，确保内容详实、填写规范。同时，以档案审核为契机，逐人比对党员管理系统党员基本信息，做到登记表、档案材料和党员管理系统数据一致。三是细化动评，突出常态性。探索开发“智慧党建”APP，专设党员学习教育、志愿服务两大模块，党员可随时随地通过APP端口上传参加学习教育、志愿服务等情况，每月底对未上传者群发短信温馨提醒，连续多月未上传者警示提醒，参与情况同步纳入党员个人档案，实现党员学习教育等情况“既入平台又入档案”。