试论地方年鉴的内容结构调整

许家康

（中国出版协会年鉴研究会，广西 南宁 530007）

年鉴的内容结构，在很大程度上影响甚至决定年鉴的质量。在年鉴中，一次文献占比高达百分之七八十，二次文献、三次文献只占百分之二三十，这样的“年鉴”称之为“文献汇编”较为合适。有的年鉴彩图专辑一百多页，正文也一百多页，这样的“年鉴”称之为“图鉴”更加贴切。有的年鉴记述重点不突出，一般化题材充斥版面，这样的年鉴质量也不会太高。要提高年鉴的质量，必须适当调整年鉴的内容结构，优化其内容质量。

一、地方年鉴内容结构调整的指导思想

年鉴编以致用。这里的用，是指对读者有用，读者能从中受益。读者的阅读检索需求，是编者的努力方向。用比较时髦的话说，是供给方（编者）应尽量满足需求方（读者）的需要，并尽可能提供有效供给。而供给要有效，必须符合需求方的需要，符合需求方的口味。因此，地方年鉴内容结构调整的指导思想，应当是习近平总书记倡导的供给侧结构性改革。经济领域的供给侧结构性改革，是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

年鉴编纂中的供给侧结构性改革，也是从满足读者的阅读检索需求出发，调整年鉴的内容结构，增大年鉴的有效信息容量，提高年鉴的内容质量，使年鉴真正实现编以致用。

二、地方年鉴内容结构调整的重点和方法

地方年鉴内容结构的调整涉及多方面的问题，这里仅结合地方年鉴内容质量存在的突出问题，有针对性地谈几点意见。

（一）增加二次文献，减少一次文献

信息资料按照编选者对其加工程度，可分为一次文献、二次文献和三次文献。一次文献是指没有经过编选者编辑加工的原始性文件资料，其特点是篇幅较大，但有效信息容量与其较大篇幅并不相称。一次文献在年鉴中的主要表现形式是：法规和文件，公报和文告，工作报告和领导讲话，学术论文和调研报告等。二次文献又称线索性资料，通常是在对一次文献进行加工（压缩、概括、抽象、整理、标识、绘制等）的基础上形成。其基本类型包括文摘、名录、大事记和专项年表、统计表和统计示意图、解释性资料、目录和索引等。二次文献的特点是篇幅较小，但有效信息容量较大，内容张力较强，检索十分方便。三次文献是指年鉴中专门约稿，并经过反复加工、严格审核的条目或文章。其特点是写作规范，干货多，水分少。现在出版的绝大多数年鉴，都普遍兼收一、二、三次文献。但由于各次文献的加工程度不同，有效信息容量大不一样，其配伍比例肯定会对年鉴的内容质量产生影响。

一、二、三次文献在年鉴中的理想比例是1：4：5，即一次文献占l0%，二次文献占40%，三次文献占50%［1］。在国内出版的地方年鉴中，达到或接近这一理想比例的还不是很多。相当多的地方年鉴一、二、三次文献的比例还处于2：2：6或3：1：6的低水平。有的地方年鉴将地方党代会、人代会、政协会产生的八九份工作报告，以特载形式不删一词悉数收入其中，又将一大批法规文件、调研报告等一次文献收入相关栏目，年鉴中的一次文献达到20多万字，甚至30多万字，占总篇幅的30%左右。但二次文献的多种资料形式在年鉴中并没有普遍运用，而且数量十分有限，全书收录的二次文献通常只占总篇幅的10%—20%。有的年鉴既没有统计资料部类，其他部类收入的统计图表也很少；至于文摘、名录、专项年表、解释性资料等，在年鉴中完全不见踪影。这样的内容结构，肯定会降低年鉴的有效信息容量，从而影响年鉴的内容质量。

一次文献由于未经过编辑加工，篇幅较大而有效信息容量较小，对其篇幅不加控制是不明智的，至少是不经济的。年鉴对于一次文献不可不收，又不可多收。不可不收是因为有的一次文献十分重要，对读者了解年度情况帮助极大（如《政府工作报告》等）。不可多收是因为一次文献无论多么重要，在年鉴中也只是附属性的参考资料，而年鉴不论部头有多大，篇幅总是有限的，年鉴要在有限的篇幅里容纳足够数量的有效信息，不能不合理地配置版面资源。笔者认为，一次文献占全书的篇幅比例以10%左右为宜。占比过高的，应当通过适当提高入选标准，将一些可收可不收的文献挡在门外。

二次文献由于经过压缩加工，在同样的篇幅里能够容纳更多的有效信息，因此，在压缩一次文献篇幅的同时，努力扩大二次文献的规模，不但能有效地改善年鉴的内容结构，而且能进一步充实年鉴的内容，提高年鉴的内容质量。从目前地方年鉴的编纂实践看，将二次文献的规模扩大到占总篇幅的40%左右，是必要的，也是可行的。那么，如何才能扩大二次文献的规模呢？

首先，要增设一些集中收录二次文献的专栏，如“统计资料”“对照资料”“书目·文摘·题录”等。统计资料是地方年鉴不可或缺的重要内容。据《上海年鉴》编辑部三年前开展的读者问卷调查，“统计资料”部类是读者查阅率最高的栏目。统计资料在年鉴中应当自成体系，并占有较大的分量。现在相当多的地方年鉴不设统计资料部类，这是不可小视的体例缺陷，一定要想办法加以弥补。统计资料部类的选题选材一定要与年鉴性质、年鉴涉及范围相对应，即综合性年鉴的统计资料应当是综合性的，专业性年鉴的统计资料应当是专业性的；年鉴涉及领域有多大，统计资料的涉及范围就有多大。一般来说，地方综合性年鉴统计资料部类至少要有二三十个页码、三四十个表格的规模，才能与年鉴的性质和规模相匹配。“对照资料”是读者正确把握地方发展状况和水平的重要参考资料。增设“对照资料”专栏，集中收录一批对比性资料，通过本地经济社会发展指标数据与外地指标数据的对比，或通过本年度指标数据与历年指标数据的对比，说明本地方、本年度的发展状况和达到的水平，这是年鉴提高读者关注度的极好办法。“书目·文摘·题录”作为一个部类，是地方年鉴积累和收集地方文献资料的聚宝瓶。它虽然不占很大篇幅，却能通过其所提供的追踪线索，使读者掌握极为丰富的有效信息。设立这样一个部类，既是增加二次文献篇幅、增强年鉴内容张力的需要，也是营造年鉴文化氛围的需要。

其次，要拓宽稿源和来稿渠道，做到旁征博引。在年鉴中，二次文献多数被作为附属性的参考资料。我们不能小看“附属性”三个字，这三个字其实大有文章可做。正是因为它是附属性的参考资料，就可以不受年鉴地域性、年度性条条框框的限制，选题选材的时空范围可以比年鉴的其他内容更为宽泛。这样，年鉴编纂人员就有可能在严谨的体例之中获得一定的自由选择权，通过利用报刊、网络资料和档案资料，加以压缩和整合，形成适合年鉴需要、形式多样、内容丰富的二次文献。例如在“房地产开发”分目中，就可以附上“国内70个大中城市商品房销售情况一览表”；在“自然灾害与减灾”分目中，也可以附上“年度影响中国的各个台风情况”。此外，还可以在附录中开设“国内主要传媒对本地方的报道”专栏，以文摘、题录的形式，积累与本地方密切相关的重要资料。这对于改善年鉴的内容结构、优化年鉴的内容质量很有意义。

（二）增加随文插图，减少书前彩页

目前出版的地方年鉴，绝大多数都在书前安排有彩图专辑。书前彩页的篇幅容量，正如笔者前面所言，有一百多个页码，占全书总篇幅的一半，这当然是个别的、极端的例子。但是三四十个页码，五六十个页码，七八十个页码，占总篇幅的10%—20%，却是十分常见的安排。书前彩页给人的印象：一是王婆卖瓜，自卖自夸；二是滥发照片，滥竽充数，做不到精选精编。因此，书前彩页应当精简，最好能彻底删除。实在不能全删，篇幅也要减少至1个印张左右。内容以地方建设成就、自然景观、民风民俗为主，尽量不刊或少刊领导干部的图片［2］。之所以提出这样的意见和建议，主要出于以下三点考虑。

一是书前彩页宣传味浓厚，不符合工具书、资料书体例。工具书、资料书的最大特点是客观性。所以一般年鉴体例都有这样一条规定：必须客观纪实，述而不论，反对夸夸其谈，杜绝宣传色彩。从年鉴正文来看，大多数地方年鉴基本上做到了这一点。但从书前彩页来看，相当多的地方年鉴尚未做到或尚未做好。不少地方年鉴将书前彩页作为展示地方“高大上”的窗口，逐年推出一批又一批的专辑，诸如“魅力之都”“文明之都”“大美港城”“宜居名城”之类。这些专辑如果用一个字概括，那就是“吹”——小题大做，言过其实，大言不惭，与相关机构到处散发的旅游广告没什么两样。将年鉴书前彩页等同于旅游广告，是年鉴的光荣，还是年鉴的悲哀？毫无疑问，是年鉴的悲哀。

二是书前彩页滥发领导干部的照片，风险较大。很多地方年鉴的书前彩页，都不约而同地大量刊发地方领导干部的照片。首先是上级领导，美其名曰“领导关怀”“巨大鼓舞”。然后是本级领导，那可是一个都不能少。而且谁先谁后，脸大脸小，大有讲究。编辑部为了摆平这档事，可谓煞费苦心，不遗余力。但出力讨好吗？不见得。一旦某个领导干部东窗事发，不但年鉴拿不出手，评不了奖，甚至还要开辆车满大街跑，召回自己又爱又恨的劳动成果。

三是从书前彩页的前世今生来看，也应当予以精简。年鉴书前彩页是怎么来的？这要从二十世纪八九十年代说起，当时地方年鉴编纂出版得到的财政拨款不多，有的年鉴甚至完全没有财政拨款，只能靠广告和发行收入，维持年鉴的生存和发展。由于经费不足，全书无法实现四色印刷，只有广告使用铜版纸彩印。而官办的年鉴又不能完全见钱眼开，谁给钱就宣传谁，于是在堂皇的广告前面安排若干彩页，集中宣传地方的优势，就成为许多地方年鉴不约而同的举措。可是现在的情况完全不同了，地方年鉴编纂出版经费有财政拨款作保障，全书四色印刷基本实现，正文配图的印刷效果也基本能满足还原作品色彩的要求。在这种情况下，再保留大量的书前彩页，就是墨守陈规，不合时宜了。

当代修志的倡导者胡乔木曾经指出：“有的志书一打开，首先不是序言，也不是目录，而是一大批的题词，以及大批选得不适当的照片，使人感到一种强烈的宣传色彩，这是不符合地方志规范的。”［3］既然不符合规范，就应当动动刀子，将其砍了，或者大幅度缩减其规模。

在减少书前彩图的同时，应当大规模增加随文插图的数量，这是改善年鉴内容结构、优化年鉴内容质量的必要之举。我们都知道，现代出版物的一个普遍追求就是图文并茂，年鉴也不例外。现在许多年鉴书前刊有彩图专辑，收入数量不菲的彩色图片，但书中正文完全不配图或很少配图。这样做，并没有达到图文并茂的要求。要做到图文并茂，首先，要求图片（包括一部分统计图表）跟着正文主题走，即图表作为正文的有机组成部分，能对正文起到补充作用，与正文完全无关的图片不予采用。其次，要求均衡配图、合理配图，实现文、图、表的合理布局和有机融合。所谓“均衡”，一般要求书本型年鉴每一次打开都能见到图片或表格。所谓“合理”，是要求图文比达到1：3—1：4的水平，即平均3个条目或4个条目要配发1幅图片或表格。现在编得较好的地方年鉴图文比仅为1：6—1：8，即平均6—8个条目才配发1幅图片或表格，离合理化的目标要求差距还很大，至少需要增加1倍左右的图片或表格，才能达到图文并茂的目标要求。

（三）增加地方本级和外界信息资料的记述，压缩下级行政区域信息资料的篇幅

任何地方年鉴，都要以本级行政区域的信息资料为记述重点，同时兼顾下级行政区域和外界信息资料的记述。地方本级、下级行政区域和外界的信息资料，在年鉴中的理想比例为8.5：1：0.5，即地方本级信息资料占总篇幅的85%左右，下级行政区域的信息资料占10%左右，外界信息资料占5%左右［4］。现在的突出问题是，下级行政区域的信息资料所占比重普遍偏大。以省级年鉴为例，有的省级年鉴所属行政区域（市、县）的信息资料多达四五十万字，所占篇幅比例高达百分之三四十，下级政区信息资料大有喧宾夺主之势。城市年鉴也有类似的情况。一般城市年鉴记述所辖行政区域的概况，由于下级政区不是很多，所占篇幅不是很大，但每个政区的概况通常洋洋洒洒上万言，篇幅也大得离谱。下级行政区域信息资料篇幅过大，势必挤占地方本级信息资料的版面，削弱年鉴记述的重点。

在地方年鉴中，下级行政区域信息资料属于地方综合情况的一部分，其资料性质应该是概况。既然是概况，就应当高度浓缩、高度概括，而不能详细展开，详细展开不是概况所应该承担的任务。原《中国百科年鉴》反映各省、自治区、直辖市的年度情况，平均篇幅只有1000多字，其中400多字记述基本情况，600多字记述几件大事要闻，每件100多字。由此可见，将下级行政区域信息资料的占比压缩至10%左右，是必要的，也是不难做到的。

下级行政区域的信息资料压缩之后，调减下来的篇幅，一方面可以用来充实地方本级信息资料，另一方面，也可以适当用于外界信息资料的记述。充实地方本级信息资料，要本着“填平补齐”的原则，消除年鉴内容的某些薄弱环节。例如有的地方年鉴对基础信息的反映很不充分，综合情况部类有历史、无人文，有地理、无环境，有资源、无物产，有民族、无语言，基础信息缺门漏项情况十分严重。有的地方年鉴动态信息各部类，基本不提供相关部门和行业的基础信息，读者无法检索到当地城市有多少工矿企业，有多大产能，有多少产业工人，农村有多少专业合作社，有多少种养大户。至于法官、检察官、人民警察、律师、公证员，以及科研人员、专业文艺工作者、在训运动员等，也都无数可查、无处可考。基础信息是年鉴的记述重点之一，而要确保这个重点，就要充实综合情况部类和动态信息各部类综述、概况条目的内容，全面、系统地提供地方和部门、行业的基本情况与基本指标数据，以最大程度地满足读者的检索需求。此外，生态文明建设、社会生活、统计资料等部类，也是不少地方年鉴的短板，应当通过调整设计，增设栏目，扩大篇幅，加以弥补。

对外界信息资料的记述，要本着积极而又谨慎的原则，在探索中前行。外界信息资料能否进入年鉴？经过多年的创新实践，这个问题其实已经基本解决了。许多年鉴通过打破“志不越界”的规矩，有选择地收入一些外界资料，用以对比说明本地区的发展状况及其达到的水平，已经积累了不少经验。我们现在的任务是要总结这方面的经验，进一步做好外界信息资料的组稿编辑工作。外界信息资料选题选材的原则：一是关联性，即与本地方密切相关，如地缘相近、经济社会联系十分紧密等；二是对比性，即可以用来对比说明本地方的发展状况及其达到的水平。外部世界的信息资料浩如烟海，不可以不加区别地一把抓来，设立上述两条原则是完全必要的。外界信息资料选题选材的重点，也可以参照上述原则来确定。

相关地域的概况，是外界信息资料选题选材的重点之一。省级年鉴可以在综合情况（概况）部类中，设立“各省、自治区、直辖市概况”栏目，每个省份安排七八百个字的篇幅，简明扼要地介绍其基本情况和年度发展变化。城市年鉴也可以设立“省内各市概况”栏目，每个市安排1000字左右，概括说明省内各市的基本情况和年度发展变化。一些区域中心城市的年鉴，还可以设立“某某都市圈”栏目，逐个介绍周边城市的基本情况和年度发展变化。读者通过这些栏目，不但可以掌握更多的相关资讯，而且通过比较和鉴别，能够更准确地把握本地方的发展环境和发展现状。

外界信息资料选题选材的另一个重点，就是对比性资料。地方年鉴的编纂实践证明，适当运用跨地域的外界资料，对比说明本地方的发展状况及达到的水平，是地方年鉴充实内容、调整结构、提高使用价值的有效举措。上海、安徽、广西、南宁等一批省级年鉴和城市年鉴，多年来都连续刊发一定数量的对比性资料，效果很好。《南宁年鉴》的对比性资料数量十分可观，共有10多件，篇幅达数万字，其中包括“27个省会城市主要经济指标及排位”“全国37个大中城市综合竞争力指数及排名”“广西14个城市主要指标及排位”等。这些对比性资料，十分方便读者从多个不同角度，准确地把握南宁市的发展进程和所处的历史方位，值得大家重视和借鉴。