基于司法改革形势下的检察院财务工作分析

2019-12-15蔡雯珺

法制博览 2019年14期

蔡雯珺

武汉市江夏区人民检察院，湖北武汉 430200

社会发展的最终形态一定是走向司法体制，而司法体制可根据社会经济的不断发展进行必要的改革，各省及省级以下的检察单位也要根据当地的情况进行司法体制改革，在当前的工作状态与工作方式上不断的进行优化，适应社会发展的要求。而财务工作作为司法工作的重点工作，也是必须优化的一个工作内容。

一、在司法改革形势下的检察院财务工作的重要性

检察院的财务管理工作的本质就是为了维护人民群众的基本权益，而要将检察院的作用完全发挥出来，就要进行财务管理工作，并且让人民群众的权利得到保障，强化检察院的工作，让人们的生活可以得到保障，让社会的发展更加和谐，而检察院的各项工作能否顺利的开展，取决于财务管理工作是否到位，管理合理的财务工作可以提高工作效率，提升工作质量，让更多的群众认可检察院的工作，树立检察院的形象。

二、在司法改革形势下如何开展检察院的财务管理工作

(一)对检察院的经费来源进行合理的确定

首先，检察院的经费来源已经统一由省级财政进行统一规划统筹，并且基层检察院工作人员都在体系内，将人员经费的来源确定下来，这样方便对司法体制进行改革与细化，并且对检察院所有的员工都要进行分类并根据不同的岗位与其职责进行统一管理，使司法工作更加专业化，分类越来越细。如果要想让检察机关与审判权分离，都能独立行使，并且保证工作开展的公平公正性，就将各个地区之间的差异不断的缩小，这样才能将所有的机关人员的经费进行统一的管理。其次，根据当地的经济方面的多个综合因素，对工作人员的经费的金额可以适当的有所提高，进行适当的调整。最后，将公用经费的标准进行统一，在体制进行改革后，中央及省及财政部门，应该将各个地方的检察机关人员的薪资、业务使用的装备，比如服装、日常用具等，还有公用及建设费，比如车辆等，而在对单位做预算时，要根据该单位三年以来的平均经费标准，然后结合当前市面上的特价等情况来进行调整，如果有特殊情况时，在年初的预算中做好变更事项，按照流程进行报批。这样可以对超出预算的费用进行追加，并将单位的资产进行统一的管理。

(二)做好年度的财务预算工作

财务预算工作是否合理，直接影响到检察院的工作效率，首先，检察院要将他自己的工作内容做好工作计划，并根据工作计划来制定财务预算，并且将收入与支出的预算都要做好详细的规划，另外，结合国家下发的方针政策，结合政府的预算情况，分摊到各个部门进行预算，在这里需要注意的是，一定要保证检察院的职能经费，因职能经费一旦出现问题，将会引发工作的停滞。如果经济收入情况较为良好的检察院可以成立一个预算编制小组，对各个部门的经费预算进行讨论，讨论后再上报批准执行。第三，在进行预算时，要将可能收入减少的费用做确认，尽可能的缩小预算的浮动。第四，预算中要注意基本的支出，一般情况下包含人员经费、日常的公用费用以及办案的经费支出等，人员经费主要是人员的薪资与补贴社会保险等方面的费用，日常经费应该根据编制定员定物定额，有效的保证预算的准确性。日常的公用经费中要将办案的经费以及装修、基础建设等方面的费用做好支出的预算并且落实到工作中严格进行监管。

(三)建立完善相应财务管理制度

完善财务制度，是保证预算计划的基础，首先，要完善财务监督和管理方面，对于辖区内的基层检察院的财务情况要定期检查。由省级的审计、财政、政法委及上级检察机关来进行监督与检查，除了检查的频率与力度，还要将财务报表进行定期的监督，采取定期与不定期的方式来进行抽查，将财务工作不断的规范化管理。第二，要不断完善由国库统一下发的财务资金，当前省级财政部门可以直接检查监督下一级检察院的财务状态，但是这也给省级国库进行集中支付无形中增加了难度，所以，省级部门可以直接支付到基层检察院的帐户上，并且由第三方，比如银行来进行支付工作。第三，将采购制度进行完善，比如基层所需要的物品及一些服务都由省一级检察院来进行采购并进行统一配发。第四则要对预决算制度不断进行改革与完善，避免有违规的费用或是超出预算的情况，对各个环节严格把关。